Постановление суда по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ № 5-96/2017 | Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

Дело № 5- 96/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пермь 15 марта 2017 года

Судья Свердловского районного суда г.Перми Гурьева Е.П.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием защитника ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Краевого государственного автономного учреждения «Центр комплексной реабилитации инвалидов», юридический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН № о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> (далее - Территориальный орган Росздравнадзора по <адрес>) издан приказ № о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки Краевого государственного автономного учреждения «Центр комплексной реабилитации инвалидов» (л.д. 10-18). ДД.ММ.ГГГГ руководителем Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> издан приказ «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №», согласно которому установлено проверку окончить не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Краевое государственное автономное учреждение «Центр комплексной реабилитации инвалидов» уведомлено о проведении плановой проверки получением оригинала приказа нарочно ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ получила -ДОЛЖНОСТЬ2- ФИО1), о продлении проверки уведомлены по средствам факсимильной связи ДД.ММ.ГГГГ в 15-37.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> в отношении КГАУ Центр комплексной реабилитации инвалидов» проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения лицензионных требований, зафиксированные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-29).

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> в отношении Краевого государственного автономного учреждения «Центр комплексной реабилитации инвалидов» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении территориальным органом Росздравнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки Краевого государственного автономного учреждения «Центр комплексной реабилитации инвалидов» (далее - КГАУ «ЦКРИ») (Юридический адрес: <адрес> а; ОГРН №; ИНН №) выявлены нарушения в сфере обращения медицинских изделий.

Административное правонарушение КГАУ «ЦКРИ» выразилось в не соблюдении внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности

1. Контроль качества осуществляется с нарушением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности установленных Положением о лицензировании медицинской деятельности утвержденным Постановление Правительства РФ от 16.04,2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), а именно:

Контроль качества и безопасности медицинской помощи в КГАУ «ЦКРИ» осуществляется в соответствии с Положением о системе контроля качества и безопасности медицинской деятельности в КГАУ «ЦКРИ», утвержденным директором учреждения.

В положении указано, что вторую ступень контроля качества медицинской помощи осуществляет -ДОЛЖНОСТЬ3- ФИО3, по договору безвозмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №. Представлена справка по контролю качества оказания медицинской помощи за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ в ОМС <адрес> проведенному ФИО3

ФИО3 не вправе предоставлять КГАУ «ЦКРИ» услуги по контролю качества медицинской помощи по договору безвозмездного оказания услуг, так как у него, согласно сведениям из Единого реестра лицензий, отсутствует лицензия на медицинскую деятельность как у индивидуального предпринимателя.

Подпункт «д» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности устанавливает требование для работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием), наличие трудового договора с медицинской организацией.

КГАУ «ЦКРИ» допущено нарушение ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пп. «д» п. 4, пп. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")".

2. Контроль за качеством оказания медицинской помощи проводится формально:

При анализе представленных справок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и справки по контролю качества оказания медицинской помощи за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ. в ОМСР <адрес> нарушения по ведению медицинских карт врачом-неврологом переписываются из справки в справку. Работа с врачами по ведению медицинской документации не ведется, нарушения повторяются.

При оценке качества медицинской помощи не используются критерии оценки качества оказания медицинской помощи, утвержденные приказом Минздрава России от 07.07.2015 №422ан «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи».

Отсутствуют системы оценки деятельности медицинских работников, участвующих в оказании медицинских услуг.

Администрацией КНАУ «ЦКРИ№ не принимаются во внимание результаты контроля качества медицинской помощи и не принимаются меры к исправлению ситуации.

КГАУ «ЦКРИ» допущено нарушение приказа Минздрава России от 15.07.2016 №520н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», п.п. 4 п. 2 ст. 87, ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пп. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")".

3. КГАУ «ЦКРИ» оказывает медицинские услуги ненадлежащего качества, а именно:

Отделение медико-социальной реабилитации <адрес> КГАУ «ЦКРИ», адрес осуществления деятельности: <адрес>, оказывает медицинские услуги несовершеннолетним пациентам.

Оказание медицинской помощи несовершеннолетним отделением медико-социальной реабилитации <адрес> КГАУ «ЦКРИ» закреплено в Положении об отделении утвержденном директором от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность утвержден Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.

Вышеназванный Перечень включает в себя работы (услуги) по первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу и сестринскому делу в педиатрии.

Приказом Минздрава России от 10.02.2016 N 83н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием" установлены разные требований к специалистам предоставляющем услуги несовершеннолетнему и взрослому населению.

На должность -ДОЛЖНОСТЬ1- в КГАУ «ЦКРИ» принята ФИО4, имеющая сертификат специалиста по сестринскому делу, сертификат по сестринскому делу в педиатрии у ФИО4 отсутствует.

Несмотря на приказ КГАУ «ЦКРИ» от ДД.ММ.ГГГГ 3/3 «О приостановлении отдельных видов медицинской деятельности ОМСР <адрес>», ФИО4 продолжает исполнять обязанности -ДОЛЖНОСТЬ1- (сидит на приеме с врачом) и соответствующим образом табелируется. В штатном расписание ОМСР <адрес> (отДД.ММ.ГГГГ) сохраняется 0,5 ставки -ДОЛЖНОСТЬ1-. Трудовой договор с ФИО4 заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие медицинской сестры в штате является обязательным требованием к организации представляющей реабилитационные услуги (п. 2.2. Приказа Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №»О проведении квалификационного отбора организации независимо от форм собственности, представляющих реабилитационные услуги, а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по реабилитации инвалидов без образования юридического лица»).

Отсутствие в отделении медико-социальной реабилитации <адрес> КГАУ «ЦКРИ», адрес осуществления деятельности: <адрес> специалиста со средним медицинским образованием по сестринскому делу в педиатрии не позволяет оказывать качественную помощь детям.

КГАУ «ЦКРИ» допущено нарушение ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", подпункта «б» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")".

В протоколе сделан вывод о том, что указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушениями лицензионных требований и условий, в том числе не соблюдении внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере осуществления медицинской деятельности, влечет за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан.

Действия КГАУ «ЦКРИ» квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление юридическим лицом предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований или условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании законный представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом.

    Защитник юридического лица ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласна. Пояснила по поводу ведения амбулаторных карт, что пациенты поступают с диагнозом, состояние которых стабильно, если нет никаких записей в карте, значит изменений в состоянии пациента нет. Каких-либо исключений по ведению амбулаторных карт для учреждений, оказывающих реабилитационные услуги нет. Приказ Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №, на который делает ссылку Росздравнадзор, вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Для осуществления контроля качества медицинской деятельности не требуется лицензия. Требования закона по осуществлению контроля качества медицинской помощи не распространяются на учреждение, осуществляющего междисциплинарный характер деятельности. Медсестра Торопова прошла соответствующее обучение, но не получила сам сертификат в связи с отсутствием бланков.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно примечанию к данной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

На основании подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В соответствии с п. 6 названного Положения под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ определено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно подпункту "д" пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является наличие заключивших с соискателем лицензии трудовых договоров работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием).

Подпункт «б» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется в форме государственного, ведомственного и внутреннего контроля (часть 1 статьи 87 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

В силу статьи 90 названного Федерального закона органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном руководителями указанных органов, организаций.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

КГАУ «ЦКРИ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41-44).

В судебном заседании установлено, что КГАУ «ЦКРИ» допущено нарушение приказа Минздрава России от 07.07.2015 №422ан «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», подпункта 4 пункта 2 ст. 87, ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", подпункта «б» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), поскольку контроль за качеством оказания медицинской помощи проводится формально. При анализе представленных справок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и справки по контролю качества оказания медицинской помощи за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ в ОМСР <адрес> нарушения по ведению медицинских карт врачом-неврологом переписываются из справки в справку. Работа с врачами по ведению медицинской документации не ведется, нарушения повторяются. При оценке качества медицинской помощи не используются критерии оценки качества оказания медицинской помощи, утвержденные приказом Минздрава России от 07.07.2015 №422ан «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи». Отсутствуют системы оценки деятельности медицинских работников, участвующих в оказании медицинских услуг. Администрацией КНАУ «ЦКРИ№ не принимаются во внимание результаты контроля качества медицинской помощи и не принимаются меры к исправлению ситуации.

Вина Краевого государственного автономного учреждения «Центр комплексной реабилитации инвалидов» подтверждается исследованными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом о внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о проверке качества и безопасности медицинской помощи в ОМСР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по проведению планового контроля качества и безопасности медицинской помощи в ОМСР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по проведению планового контроля качества и безопасности медицинской помощи в ОМСР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по контролю качества оказания медицинской помощи за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ в ОМСР <адрес>, положением, иными материалами дела.

Доводы защитника о том, что требования закона по проведению контроля оказания медицинской помощи не распространяются на учреждение, поскольку оно оказывает услуги реабилитации, являются несостоятельными, поскольку учреждение осуществляет медицинские виды деятельности в соответствии с лицензией, никаких исключений для учреждений реабилитации закон не содержит. Приказом Минздрава России от 07.07.2015 №422ан «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» установлены требования к ведению амбулаторных карт, нарушения при ведении которых при проведении внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи учреждением выявлялись, что отражено в справках от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако меры к исправлению ситуации учреждением приняты не были, что свидетельствует о формальности осуществления контроля.

В ходе судебного заседания не нашло своего подтверждения нарушение лицензионных требований при осуществлении контроля качества медицинской деятельности, выразившееся по мнению административного органа в отсутствии у специалиста по контролю качества медицинской помощи ФИО3 лицензии на медицинскую деятельность как индивидуального предпринимателя. Как следует из материалов дела, ФИО3 оказывал услуги по проведению внутреннего контроля качества медицинской помощи по договору безвозмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, являющийся приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") не содержит оказание услуг по контролю качества медицинской помощи в качестве вида деятельности, на осуществление которой требуется лицензия.

Судья исключает из объема предъявленных учреждению нарушений оказание медицинских услуг ненадлежащего качества (нарушение ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", подпункт «б» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), поскольку вывод должностного лица об отсутствии в учреждении специалиста со средним медицинским образованием по сестринскому делу в педиатрии является необоснованным, так как в судебном заседании установлено, что -ДОЛЖНОСТЬ1- ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение в -ОРГАНИЗАЦИЯ- по программе «Первичная медико-профилактическая помощь населению», выдержала квалификационный экзамен по специальности «Сестринское дело в педиатрии», сертификат не выдан в связи с отсутствием бланков (л.д. 182).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «Центр комплексной реабилитации инвалидов» всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства о лицензировании, а также доказательства объективной невозможности принятия юридическим лицом мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Действия Краевого государственного автономного учреждения «Центр комплексной реабилитации инвалидов» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна.

Для квалификации действий по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ как грубое нарушение лицензионных требований и условий необходимо, чтобы лицензиатом не были выполнены требования, предусмотренные пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в" пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, а также, чтобы эти нарушения повлекли за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В представленных вместе с протоколом об административном правонарушении материалах дела отсутствуют доказательства того, что несоблюдение внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, выразившееся в том, что нарушения по ведению медицинских карт врачом-неврологом переписываются из справки в справку, при оценке качества медицинской помощи не используются критерии оценки качества оказания медицинской помощи, утвержденные приказом Минздрава России от 07.07.2015 №422ан «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан или иные последствия, перечисленные в части 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В протоколе об административном правонарушении должностным лицом указано, что не соблюдение внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере осуществления медицинской деятельности, влечет за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан. Таким образом, формулировка правонарушения, совершенного КГАУ «ЦКРИ» не соответствует диспозиции части 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Целью административного наказания в соответствии с частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность учреждения, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, судья приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении КГАУ «ЦКРИ» наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья                

постановила:

признать Краевое государственное автономное учреждение «Центр комплексной реабилитации инвалидов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

    Постановление в срок 10 суток после получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья Е.П. Гурьева