Решение суда о признании незаконным решения призывной комиссии № 2а-1972/2017 ~ М-972/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи Лебедева Д. Н. при секретаре Карлиной Е. С., рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Н. Новгород административное дело по административному иску Иванова А.А. к ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области», призывной комиссии Ленинского района г. Н. Новгород о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Иванов А. А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Нижегородской области по Ленинскому и Канавинскому районам г. Н. Новгород о признании незаконным решения призывной комиссии, оформленному протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, о зачислении Иванова А. А. в запас по достижению возраста <данные изъяты> лет как гражданина, не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена призывная комиссия Ленинского района г. Н. Новгород.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим – вместо военного комиссариата Нижегородской области по Ленинскому и Канавинскому районам г. Н. Новгород привлечено ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области».

В предварительное судебное заседание Иванов А. А. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.27), доверил представлять свои интересы Надежкину М. А., который, действуя по доверенности и представив диплом о высшем юридическом образовании, поддержал заявление о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, указав, что причиной пропуска срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением является обжалование решения призывной комиссии руководителю ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» и получения ответа на жалобу только ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» по доверенности Назаренко И. А., представившая также диплом о высшем юридическом образовании, считает заявление не подлежащим удовлетворению по доводам письменных возражений (л.д.40-43).

Представитель Призывной комиссии Ленинского района г. Н. Новгород в предварительное судебное заседание, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в предварительном судебном заседании в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, относящиеся к разрешению ходатайства о восстановлении срока на подачу административного иска в суд, суд приходит к следующему.

Решением призывной комиссии Ленинского района г. Н. Новгород, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Иванов А. А. зачислен в запас по достижению возраста <данные изъяты> лет как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (л.д.30).

Принятое решение доведено до Иванова А. В. вручением выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии Ленинского района г. Н. Новгород ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его личной подписью (л.д.30 об.), не оспаривается представителем административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Ленинского района г. Н. Новгород обжаловано Ивановым А. А. руководителю ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области».

ДД.ММ.ГГГГ жалоба Иванова А. А. оставлена без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Иванов А. А. обратился с административным исковым заявлением об оспаривании решения Призывной комиссии ВКНО по Ленинскому и Канавинскому району г. Н. Новгород (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в части зачисления Иванова А. А. в запас как гражданина, не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований (л.д.10-15).

Одновременно Ивановым А. А. подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного административного искового заявления (л.д.4-5).

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

3-месячный срок на обжалование решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 статьи 219 Кодекса).

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. п. 22, 24 Постановления от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при подготовке дела к судебному разбирательству надлежит учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относится, в том числе, соблюдение срока обращения с заявлением в суд. По каждому делу необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд, и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

На момент подачи административного иска Ивановым А. А. установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок обращения в суд истек, доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Указание в качестве уважительной причины пропуска срока обжалование принятого Призывной комиссией решения руководителю ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» суд не принимает в качестве средств обоснования своих выводов.

Пункт 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" предоставляет лицу альтернативное право обжалования в течение 3 месяцев решения (заключения) призывной комиссии в вышестоящую комиссию или в суд, при этом приостановление течения 3-месячного срока на время обжалования либо его новое течение законом не предусмотрено.

Обжалование Ивановым А. А. решения призывной комиссии руководителю военкомата не препятствовало ему обратиться в установленный 3-месячный срок с административным иском в суд.

Кроме того, как следует из административного искового заявления Иванова А. А., ответ военного комиссара от ДД.ММ.ГГГГ он не оспаривает. Предметом иска является не что иное, как решение призывной комиссии Ленинского района г. Н. Новгород, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, устанавливают ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора.

Пропуск административным истцом установленного законом срока обращения в суд с настоящим административным иском является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении N 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в предварительном судебном заседании, не находя оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Иванова А.А. к ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области», призывной комиссии Ленинского района г. Н. Новгород о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                     Д. Н. Лебедев

Копия верна. Судья