Постановление суда по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ № 5-218/2017 | Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж                                                                                                 20.02.2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Панарин Г.Н. (адрес суда: г.Воронеж, ул.Краснознаменная, д.2), с участием представителя Воронежской таможни по доверенности ФИО5,

рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ ИП Карабутова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ на Россошанский таможенный пост Воронежской таможни в адрес ИП Карабутова А. В. по транзитной декларации (далее - ТД) №, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ поступил товар № - посуда столовая из тонкой керамики и фаянса, товарный знак отсутствует, страна происхождения - Украина, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС: 6912005000, количество - 55 грузовых места, весом брутто 890,0 кг, стоимостью 27300,0 рублей, товар № - изделия декоративные из тонкой керамики и фаянса, страна происхождения - Украина, товарный знак отсутствует, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС: 6913909300, количество - 125 грузовых места, весом брутто 1660,0 кг, стоимостью 39527,0 рублей. Грузоотправителем данного товара является ФЛП ФИО4, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанные товары, прибывшие по ТД №, поданы документы для завершения таможенной процедуры таможенного транзита в электронной форме. Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ИП Карабутов А. В., что подтверждается сведениями, указанными в графе № (принципал) транзитной декларации. В соответствии с инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» в графе № ТД указываются наименование и адрес декларанта, место и дата её представления. Под таможенную процедуру таможенного транзита товар был помещен ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Бугаевка Воронежской таможни.

В ходе проверки формализованных документов при завершении таможенной процедуры таможенного транзита выявлено расхождение веса брутто товара на 7,843 % (на 200 кг). На основании выявленных расхождений сработал профиль риска, мера по минимизации которого предусматривает проведение таможенного досмотра.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) выявлено расхождение сведений о количестве товара №, указанном в транзитной декларации №, счете-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ №, CMR № (125 грузовых мест), и сведений о количестве товара №, установленном в результате фактического контроля (126 грузовых мест).

В неуказанном в документах 1 грузовом месте (картонной коробке) находятся:

    товар с наименованием «ваза напольная от 60 до 90 см», количество - 1 штука, весом брутто 3,5 кг, нетто 3,1 кг;

    товар с наименованием «сувенир малый до 20 см», количество - 8 штук, весом брутто 3,6 кг, нетто 3,6 кг;

    товар с наименованием «сувенир средний от 20 до 40 см», количество - 4 штуки, весом брутто 2,5 кг, нетто 2,5 кг.

В своем объяснении ИП Карабутов А. В. пояснил, что им была составлена и подана в таможенный орган ТД № на товар №

    посуда столовая из тонкой керамики и фаянса и товар № - изделия декоративные из тонкой керамики и фаянса. Транзитная декларация заполнялась им на основании товаросопроводительных документов (смр, счет-фактура), полученных по каналам электронной почты. Загрузка товара происходила на основании предварительной заявки по телефонной и электронной связи. Отправка товара осуществлялась ФЛП ФИО4 Неуказанный в транзитной декларации и товаросопроводительных документах товар, а именно: «ваза напольная от 60 до 90 см», количество - 1 штука, весом брутто 3,5 кг, нетто 3,1 кг; «сувенир малый до 20 см», количество - 8 штук, весом брутто 3,6 кг, нетто 3,6 кг; «сувенир средний от 20 до 40 см», количество - 4 штуки, весом брутто 2,5 кг, нетто 2,5 кг. не был учтен из-за отсутствия надлежащего контроля поставщиком при загрузке товара. О наличии данного товара до проведения таможенного досмотра ему ничего известно не было. В товаросопроводительных документах и в транзитной декларации данный товар не был указан, так как на этот товар заявка поставщику не поступала. Осмотр товара до подачи ТД он не производил.

ИП Карабутов А. В. не заявил таможенному органу в установленной форме необходимые для таможенных целей сведения о вышеуказанном товаре, чем нарушил требования ст.ст. 179-180 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), согласно которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. В соответствии с п.1 ст. 202 ТК ТС таможенный транзит является таможенной процедурой. Согласно п.З ст. 182 ТК ТС количество грузовых мест подлежит указанию в транзитной декларации.

По факту нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ИП Карабутова А.В. по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО2, пребывающий по адресу: <адрес>, пл. Октябрьская, <адрес>, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Карабутова А. В. по ТД №, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ поступил товар № - посуда столовая из тонкой керамики и фаянса, товарный знак отсутствует, страна происхождения - Украина, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС: 6912005000, количество - 55 грузовых места, весом брутто 890,0 кг, стоимостью 27300,0 рублей, товар № - изделия декоративные из тонкой керамики и фаянса, страна происхождения

    Украина, товарный знак отсутствует, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС: 6913909300, количество - 125 грузовых места, весом брутто 1660,0 кг, стоимостью 39527,0 рублей. Грузоотправителем данного товара является ФЛП ФИО4, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанные товары, прибывшие по ТД №, поданы документы для завершения таможенной процедуры таможенного транзита в электронной форме. Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ИП Карабутов А. В., что подтверждается сведениями, указанными в графе № (принципал) транзитной декларации. В ходе проверки формализованных документов при завершении таможенной процедуры таможенного транзита выявлено расхождение веса брутто товара на 7,843 % (на 200 кг). На основании выявленных расхождений сработал профиль риска, мера по минимизации которого предусматривает проведение таможенного досмотра.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) выявлено расхождение сведений о количестве товара №, указанном в транзитной декларации №, счете-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ №, CMR № (125 грузовых мест), и сведений о количестве товара №, установленном в результате фактического контроля (126 грузовых мест).

В неуказанном в документах 1 грузовом месте (картонной коробке) находятся:

    товар с наименованием «ваза напольная от 60 до 90 см», количество - 1 штука, весом брутто 3,5 кг, нетто 3,1 кг;

    товар с наименованием «сувенир малый до 20 см», количество - 8 штук, весом брутто 3,6 кг, нетто 3,6 кг;

    товар с наименованием «сувенир средний от 20 до 40 см», количество - 4 штуки, весом брутто 2,5 кг, нетто 2,5 кг.

В своём письме от ДД.ММ.ГГГГ ИП Карабутов А. В. указал, что с фактом возбуждения дела об административном правонарушении № он согласен.

Предметом административного правонарушения является: товар с наименованием «ваза напольная от 60 до 90 см», количество - 1 штука, весом брутто 3,5 кг, нетто 3,1 кг; товар с наименованием «сувенир малый до 20 см», количество - 8 штук, весом брутто 3,6 кг, нетто 3,6 кг; товар с наименованием «сувенир средний от 20 до 40 см», количество - 4 штуки, весом брутто 2,5 кг, нетто 2,5 кг.

ДД.ММ.ГГГГ указанный товар был осмотрен и изъят должностным лицом Россошанского таможенного поста Воронежской таможни с составлением соответствующих протоколов.

В судебном заседании представитель Воронежской таможни ФИО2 Е.П. поддержал представленный суду протокол о совершении ИП Карабутовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, полагая доказанной его вину по изложенным в протоколе обстоятельствам.

В судебное заседание ИП Карабутов А.В., будучи надлежаще извещенным о дате и месте рассмотрения административного дела, не явился, представив почтой заявление, в котором просил рассмотреть дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признает, не возражал против применения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив представленные материалы, выслушав мнения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 187 ТК ТС при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять документы и сведения в виде электронных документов; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ: сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из совокупности материалов дела усматривается, что ИП Карабутов А.В. не предвидел возможности наступления вредных последствий совершенного правонарушения, хотя должен был и мог их предвидеть, что свидетельствует о наличии в его деянии вины в форме неосторожности.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП Карабутовым А.В. таможенных обязанностей, нет и отсутствует факт реализации данным лицом прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ИП Карабутов А.В. был обязан произвести таможенное декларирование всего товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, имел и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить в соответствии со ст. 187 ТК ТС.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность ИП Карабутова А.В., является признание вины.

В ходе проверки по базам данных КПС «Правоохрана-поиск» установлено, что ИП Карабутов А.В. ранее привлекался таможенными органами Российской Федерации к административной ответственности по главе 16 КоАП России.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП России повторное совершение ИП Карабутовым А.В. однородного административного правонарушения является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

Иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Карабутова А.В., не установлено.

Место совершения административного правонарушения - МАПП Бугаевка таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение - <адрес>, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025.

Время совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

        Вина ИП Карабутова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра и изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ИП Карабутова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №, протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Таким образом, суд находит индивидуального предпринимателя Карабутова А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ИП Карабутова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: товар с наименованием «ваза напольная от 60 до 90 см», количество - 1 штука, весом брутто 3,5 кг, нетто 3,1 кг; товар с наименованием «сувенир малый до 20 см», количество - 8 штук, весом брутто 3,6 кг, нетто 3,6 кг; товар с наименованием «сувенир средний от 20 до 40 см», количество - 4 штуки, весом брутто 2,5 кг, нетто 2,5 кг., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств отдела административных расследований по адресу: <адрес> ул. 9 января <адрес>.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

            Копию постановления направить ИП Карабутову А.В., начальнику Воронежской таможни.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.

       Судья                                           подпись                                          Г.Н. Панарин

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья:                                             Г. Н. Панарин

Секретарь:                                   ФИО6