Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ № 05-2228/2016 | Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 02 декабря 2016 года Бутырский районный суд г.Москвы в лице судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «***»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «***» обвиняется в несоблюдении экологических и санитарно- эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: Бутырской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СВАО г. Москвы 11 октября 2016 года в период времени с 12 часов 40 минут до 13 часов 30 минут проведена проверка соблюдения санитарно- эпидемиологического законодательства в ООО «***», расположенном по адресу: *** (ИНН/КПП 7703770101/771501001 ОГРН 1127746462250, лицензия от 29.12.2015 № 077 127), на основании договора аренды земельного участка от 28.11.2013 № М-02-043810. По вышеуказанному адресу располагается пункт по сортировке и переработке мусора от жилого фонда, принадлежащий ООО «***». В ходе проверки установлено, что в ООО «***» допущены нарушения требований ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, п.п. 3.4, 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80, а именно: допущено складирование отходов (мусора) на неподготовленной площадке, подверженной воздействию атмосферных осадков и ветров (без навеса).

Представитель Бутырской межрайонной прокуратурой г. Москвы в судебное заседание на явился, о времени и месте судебного заседания своевременно извещен.

Явившийся в судебное заседание защитник ООО «***» по доверенности Панфилов А.А. в целом подтвердил, что нарушение ООО «***» было допущено и вызвано нарушением своих обязательств со стороны ООО «***» – основной из подрядных организаций, осуществляющей вывоз отходов с территории ООО «***», на долю которой приходилось более 60% перемещаемого груза. В подтверждение представил документы, подтверждающие снижение объемов вывозимых отходов ООО «***». Одновременно Панфилов А.А. представил протоколы количественного химического анализа атмосферного воздуха по состоянию на 30 ноября 2016 года, согласно которым содержание специфических загрязняющих веществ в атмосферном воздухе по адресу: г. Москва, Алтуфьевское ш., д. 40 не превышает соответствующих нормативных величин. Кроме того, Панфилов А.А. сообщил, что в настоящее время ООО «***» приняло меры по недопущению повторения допущенного нарушения – заключены договоры на вывоз мусора с другими подрядными организациями, решен вопрос о беспрепятственном складировании отходов на полигоне во Владимирской области, непосредственно ООО «***» закупаются специальные автомобили с целью в будущем избавиться от необходимости пользоваться услугами подрядных организаций.

В судебном заседании опрошен в качестве свидетеля главный специалист- эксперт Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СВАО г. Москвы Казанцев Е.А., который показал, что участвовал вместе с представителем прокуратуры в проверке 11 октября 2016 года ООО «***», в ходе которой зафиксированы нарушения, которые нашли отражение в акте проверки. Кроме того, ООО «***» 29 декабря 2015 года привлечено Бутырским районным судом г.Москвы к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. за аналогичное правонарушение, однако, как усматривается из вышеизложенного, надлежащих выводов не сделало. Между тем от жильцов близлежащих к площадке ООО «***» домов поступали жалобы на зловонные запахи, что и явилось причиной проведения проверки. Кроме того, складирование отходов на не предусмотренных для этого площадках влечет за собой попадание неочищенных стоков в почву и распространение грызунов (крыс), что представляет непосредственную угрозу здоровью и жизни людей.

Выслушав в судебном заседании защитника ООО «***» по доверенности Панфилова А.А., свидетеля Казанцев Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 октября 2016 года; актом проверки Бутырской межрайонной прокуратуры от 11 октября 2016 года, составленным в отношении ООО «***», из которого усматривается, что в результате деятельности ООО «***» допущено складирование отходов (мусора) на неподготовленной площадке, подверженной воздействию атмосферных осадков и ветров (без навеса); объяснением представителя ООО «***» по доверенности Стрельбицкоого А.А.; Уставом ООО «***»; фотоматериалами; договором аренды земельного участка.

Суд признает достоверными и имеющими доказательственную силу по настоящему делу исследованные в судебном заседании письменные материалы, которые указаны выше, поскольку данные документы отвечают нормам действующего законодательства и существенных нарушений норм при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, как не усматривает оснований и для того, чтобы сомневаться в достоверности изложенной в них информации.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к отходам производства и потребления относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, при этом под "обращением с отходами" понимается, в том числе, деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспорти-рованию, размещению отходов.

В соответствии с положениями ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспорти-рованию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «***» допущены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, установленных законодательством Российской Федерации, в области охраны окружающей среды и природопользования, действия ООО «***» суд квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ.

При назначении ООО «***» наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, тот факт, что ООО «***» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также признание своей вины и устранение нарушений.

С учетом вышеуказанного суд считает возможным назначить ООО «***» административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к ООО «***» положений ст. 2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «***», ОГРН 1127746462250, ИНН 7703770101, адрес юридического лица: ***, дата образования регистрации ***, виновным в совершении администра-тивного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (для Управления Роспотреб-надзора по г.Москве), ИНН 7717528710, КПП 771701001, расчетный счет №40101810800000010041 в отделении №1 МГТУ Банка России г.Москва 705, БИК 044583001, КБК 14111628000010000140, ОКТМО 45349000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.П. Лисовицкий.