Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ № 05-1086/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении № 5-1086/16 в отношении

наименование организации, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации не соблюдало экологические и санитарно- эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

наименование организации в помещении магазина, расположенного по адресу: адрес, осуществляло деятельность, связанную с образованием отходов производства и потребления различных классов опасности без разработки нормативов, паспортов отходов и лимитов образования отходов производства и потребления, а именно производило ремонт бытовой техники, в ходе которого образуются отходы производства и потребления – отходы различных металлов (олово, свинец, серебро, медь, цинк), образуемые при пайке и разборке микросхем, которые являются отходами III, IV, V класса опасности, подлежащими паспортизации и обязательной разработке лимитов на размещение отходов, что и было выявлено в ходе проверки дата В судебное заседание законный представитель наименование организации не прибыл, был извещен о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных повесток по юридическому (адрес) и фактическому (адрес) адресам организации, повестки возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие законного представителя привлекаемого юридического лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность, в том числе, юридических лиц за несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 21 Закона Москвы от дата № 68 «Об отходах производства и потребления в адрес» субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований федерального законодательства и законодательства Москвы в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по согласованию с органом исполнительной власти Москвы, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды в соответствии с его компетенцией.

В соответствии со ст.закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами. Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст.закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IY класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IY класса опасности должен быть составлен паспорт.

Паспорт отходов I-IY класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство РФ.

Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средством измерений.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения, в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенции.

В соответствии с Порядком разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от дата № 50, проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг. Нормативы образования отходов служат для определения объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются территориальными органами Росприроднадзора на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения сотрудниками 1-го отделения ОООП УВД по адрес ГУ МВД России по проверки установлено, что по адресу: адрес, в магазине площадью 300 кв.м., расположенном в подвальном помещении, осуществляет хозяйственную и предпринимательскую деятельность наименование организации. В магазине представлена к продаже бытовая техника, бывшая в употреблении. Также в помещениях магазина производится ремонт бытовой техники, в ходе которого образуются отходы производства и потребления, а именно отходы различных металлов (олово, свинец, серебро, медь, цинк), образуемых при пайке и разборке микросхем, которые являются отходами III, IV, V класса опасности, подлежащими паспортизации и обязательной разработке лимитов на размещение отходов. В ходе осмотра складских помещений указанного магазина обнаружены запчасти для ремонта, черный и цветной металл, алюминий, автомобильные покрышки. Сертификаты соответствия на бытовую технику, паспорта отходов, лимиты на размещение отходов ни в ходе осмотра, ни в ходе дальнейшего производства по делу, не представлены.

Факт совершения административного правонарушения и виновность наименование организации подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата; рапортом от дата; планом- заданием от дата; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от дата; протоколом изъятия вещей и документов от дата; определением об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу от дата Протокол об административном правонарушении в отношении наименование организации составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом.

Исследованные доказательства, которые суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены без нарушений требований закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела, сомнений в виновности наименование организации в совершении вменяемого правонарушения не порождают.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина наименование организации установлена и доказана, его действия правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Сведения о том, что наименование организации ранее привлекалось к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наименование организации наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

наименование организации, находящееся по адресу: телефон, адрес (ОГРН, ИНН, КПП), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) Банк получателя: отделение 1 Московского наименование организации адрес БИК, Счет, ИНН, ОКАТО, КБК , КПП.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в рок штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья.