Постановление суда по ст. 7.14.2 КоАП РФ № 05-0293/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 21.03.2016 г.

Судья Хорошевского районного суда г. Москвы Бабенкова Т.Л. по адресу 123154, г. Москва, ул. М. Тухачевского, д. 25, к. 1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-293/16 по ст. 7.14.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ТСЖ «Курчатовское», ОГРН..., зарегистрированное ранее к административной ответственности не привлекалось, зарегистрированное по адресу: ....

Личности законного представителя, защитника установлены по паспорту, удостоверению.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны.

УСТАНОВИЛ:

... осуществлен осмотр ТСЖ «Курчатовское», в ходе которого зафиксирован факт завершения работ в помещении подъезда ... работы по покраске стен, ремонту оконных и дверных заполнений. Указанные работы проведены в нарушении ранее выданного Предписания от ..., согласно которому ТСЖ «Курчатовское» обязано было незамедлительно с момента получения предписания приостановить все проводимые работы до предоставления разрешения органа охраны объектов культурного наследия и проектной документации, согласованной в установленном законом порядке.

ТСЖ «Курчатовское» совершило нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.14.2 КоАП РФ.

В судебное заседание явились законный представитель привлекаемого ...., защитник по ордеру ...последняя заявила ходатайство о приобщении к материалам дела письменного ходатайства о прекращении производства по делу, с указанным в нем приложением.

.... ходатайство защитника, поддержал.

Суд, выслушав защитника, учитывая мнение законного представителя привлекаемого, находит ходатайство о приобщении к материалам дела документов в виде копии протокола об административном правонарушении ...., решения Арбитражного суда, договора от ...., актов выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, скрина с сайта ТСЖ «Курчатовское», подлежащим удовлетворению. Ходатайство в части прекращения производства по делу оценить при вынесении постановления по делу.

В судебном заседании защитник пояснила, что ТСЖ «Курчатовское» не получало предписание о приставлении ремонтных работ от ...., что подтверждается материалами дела и объяснениями ...., указанными в протоколе об административном правонарушении № ...., из которых следует, что предписание не вручено и он лично прибыл по месту регистрации Общества для вручения предписания, просила производство по делу прекратить, так как ухудшение состояние объекта культурного наследия либо нарушение его целостности и сохранности не наступило.

... позицию защитника, поддержал.

Суд, выслушав защитника, законного представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 7.14.2 КоАП РФ неисполнение заказчиком и (или) лицом, проводящим земляные, строительные, дорожные или иные работы, обязанности по приостановлению указанных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность, после получения письменного предписания государственного органа охраны объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 37 ФЗ от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, а также работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо федерального органа охраны объектов культурного наследия.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14.2 КоАП РФ и вина юридического лица подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 1-5), заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № ...(л.д. 8-10, 28-30), актом осмотра от .... (л.д. 11-12), фотоматериалом (л.д. 13-20), актом осмотра от... (л.д. 21), предписанием № ... о приостановлении работ от.... (л.д. 22), Внутрироссийским почтовым идентификатором, из которого следует, что письмо Мосгорнаследия - ТСЖ «Курчатовское» не получило за истечением срока хранения (л.д. 25-27), актом осмотра объекта от ...с фотоматериалом (л.д. 31-37), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 46-54).

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что вина ТСЖ «Курчатовское», как юридического лица по ст. 7.14.2 КоАП РФ доказана вышеуказанными материалами дела и квалификация действиям дана правильно, так как допустили нарушение п. 2 ст. 37 ФЗ от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ", что нашло подтверждение в исследованных судом доказательствах.

Довод защитника о том, что дело подлежит прекращению, так как привлекаемое лицо не получало предписание о приостановлении работ, ухудшение состояние объекта культурного наследия либо нарушение его целостности и сохранности не наступило, несостоятелен. Так, из материалов дела следует, что предписание направлялось привлекаемому лицу, однако не было им получено по причине истечения срока хранения, что подтверждается материалами дела (л.д. 26-27). ТСЖ «Курчатовское» производило работы в отсутствии разрешения на проведение работ, что привело к нарушению, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.14.2 КоАП РФ.

Переходя к вопросу о назначении наказания, судья учитывает: характер общественно опасного совершенного правонарушения, данные о личности юридического лица, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, считает правильным назначить ТСЖ «Курчатовское» минимальное наказание, предусмотренное ст. 7.14.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо ТСЖ «Курчатовское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

....

Разъяснить юридическому лицу ТСЖ «Курчатовское» последствия, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения через Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судья Т.Л. Бабенкова