Постановление суда по ст. 7.14.2 КоАП РФ № 05-0710/2016 | Судебная практика

Дело № 5-710/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 06 июля 2016 года

Судья Савеловского районного суда адрес фио, рассмотрев

дело об

административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14.2 КоАП РФ, в отношении наименование организации, ОГРН телефон53, ИНН телефон, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации, будучи заказчиком и (или) лицом, проводящим земляные, строительные, дорожные или иные работы не исполнило, обязанности по приостановлению указанных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность, после получения письменного предписания государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дата Департаментом культурного наследия адрес в рамках осуществления полномочий по контролю за состоянием объектов культурного наследия в соответствии с заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в соответствии с заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от дата № УТК-103/2016 произведен осмотр объекта культурного наследия (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) регионального значения адрес площадью 42,0 га" по адресу: адрес, о чем составлен акт осмотра от дата № 387/2016, согласно которому на участке земли, расположенном в границе земельного участка с кадастровым номером 77:09:телефон:6716 и северо-восточной части адрес и примыкающем к улице 3-я Песчаная и строящемуся стадиону ЦСКА, наблюдаются следы земляных работ, размещены строительная техника, бытовки, контейнеры, строительные материалы и мусор без соответствующего согласования и/или разрешения Департамента.

Объект принят под государственную охрану постановлением Правительства Москвы от дата № 89 "О принятии под государственную охрану вновь выявленных объектов садово-паркового искусства в качестве памятников истории и культуры утверждении проектных предложений по их границам" Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Департамента от дата № 448.

Объект расположен в границе территории охранной зоны памятника истории культуры № 274, утвержденной постановлением Правительства Москвы от дата № 1215 "Об утверждении зон охраны памятников истории и культуры адрес на территории между адрес и административной границей города).

Генеральной подрядной организацией строительства стадиона ЦСКА является наименование организации (наименование организации).

Проектная документация на проведение работ по сохранению Объекта в Департамент на согласование не поступала, разрешение на проведение работ по сохранению Объекта Департаментом не выдавалось.

По результатам осмотра Департаментом дата в адрес наименование организации направлено почтой предписание о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, от дата № 18/2016 (далее - Предписание).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России, Предписание получено адресатом дата дата в целях проверки исполнения Предписания в соответствии с заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от дата № УТК-197/2016 повторно осуществлен осмотр Объекта, о чем составлен акт осмотра от дата № 489/2016, согласно которому на участке земли, расположенном на северо-восточной части адрес и примыкающем к улице 3-я Песчаная и строящемуся стадиону ЦСКА, в границе земельного участка с кадастровым номером 77:09:телефон:6716, ведутся работы по прокладке водопровода, а именно: работает строительная техника, вырыт котлован, размещены строительные материалы и мусор без соответствующего согласования и/или разрешения Департамента.

По результатам последнего осмотра Департаментом в адрес наименование организации дата повторно направлено почтой предписание о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы),.

нарушить их целостность и сохранность, а также в случае обнаружения при производстве указанных работ объекта археологического наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, от дата № 41/2016.

При сравнительном анализе актов осмотра от дата № 387/2016 и от дата № 489/2016 следует, что на адреснаименование организации продолжает проводить работы, игнорируя Предписание Департамента.

Представитель наименование организации по доверенности фио в судебное заседание явился, вину Общества в совершении им административного правонарушения признал полностью, пояснив при этом, что в настоящее время наименование организации приостановило работы на объекте.

Суд, выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 16-122 АД 2016 от дата; заданием по осуществлению мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № УТК-103/дата от дата; актом осмотра объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения, произведения садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры, монумента, надгробия, некрополя) их территорий и зон охраны № 387/2016 от дата ас приложенными фотоматериалами; предписанием № ПР-18/2016 от дата о приостановлении изыскательных, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия ( в том числе объекта культурного наследования, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность; сведениями, подтверждающими направление предписания № ПР-18/2016 от дата наименование организации и получение письма адресатом; заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № УТК-197/2016 от дата; актом осмотра объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения, произведения садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры, монумента, надгробия, некрополя) их территорий и зон охраны № 489/2016 от дата с приложенными фотоматериалами; предписанием № 41/2016 от дата о приостановлении изыскательных, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия ( в том числе объекта культурного наследования, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, а также в случае обнаружения при производстве указанных работ объекта археологического наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия; сведениями, подтверждающими направление предписания № 41/2016 от дата наименование организации и получение письма адресатом; выпиской из ЕГРЮЛ.

Собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности суд считает достаточными для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Действия наименование организации суд квалифицирует по ст. 7.14.2 КоАП РФ, как неисполнение заказчиком и (или) лицом, проводящим земляные, строительные, дорожные или иные работы, обязанности по приостановлению указанных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность, после получения письменного предписания государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Разрешая вопрос о наказании, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Учитывая изложенное, исходя из принципов ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу наименование организации наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 7.14.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по адрес (Мосгорнаследие), ИНН телефон, КПП телефон, ОКТМО телефон, КБК телефонтелефон, р/сч.телефонтелефон Отделение 1 Московского наименование организации адрес 705, БИК телефон.

Разъяснить, что постановление надлежит исполнить в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, представив в адрес суда сведения об исполнении постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Савеловский районный суд адрес.

Судья Д.В. Неудахин.