Постановление суда по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ № 5-261/2017 | Незаконные организация и проведение азартных игр

по делу об административном правонарушении

г.Кемерово **.**.****

Судья Центрального районного суда г.Кемерово Донцов А.В.,

с участием ЛИЦО_1 ... - ЛИЦО_3

представителя ИФНС России по г.Кемерово – ЛИЦО_4

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г.Кемерово по адресу: г.Кемерово, ул.Черняховского 2а, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица ... от 25.08.2003г., расположенного по юридическому адресу: ..., **.**.****, осуществляющего деятельность по адресу: г. Кемерово, ...,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов следует, что при проведении плановой выездной проверки лицензиата ... ..., на основании распоряжения ### от **.**.****. на предмет соблюдения лицензиатом всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011г. ###, установлено: в ходе проведения осмотра «**.**.**** года в 14 час. 00 мин. по адресу: г.Кемерово, ..., на первом этаже шести этажного административного здания расположено помещение ###, в котором ранее до **.**.**** осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр ... ... на основании договора аренды нежилого помещения б/н от **.**.****. Так же по данному адресу в помещении ###, ###, согласно договору аренды помещения от 22.12.2014г. ###, заключенного между ...» и договору аренды помещения от **.**.****. ###, заключенного между ..., находится образовательное учреждение ... которое занимается образовательной деятельностью, согласно имеющейся лицензии от **.**.****. ###. Тем самым, ...» нарушило п.2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона РФ от **.**.**** №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», и пп. «г» п.4 положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением правительства РФ от **.**.**** ###, а именно букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок, не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Представитель ...» в судебном заседании возражал против привлечения юридического лица к ответственности. Указал, что в действиях ...» не имеется состава административного правонарушения, а также не имеется события административного правонарушения, так как в указанный в протоколе промежуток времени ...» не осуществляло организацию азартных игр по указанному адресу, более того, материалы дела также не содержат доказательств, подтверждающих организацию азартных игр ...» по указанному адресу. Помимо этого, представитель считает, что ...» не должен был и не мог знать об осуществлении ... образовательной деятельности в указанном здании. Кроме того, по мнению представителя ...» проверка, по результатам которой был составлен протокол об административном правонарушении, была проведена с грубыми нарушениями действующего законодательства, а кроме этого, имеющиеся определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, является фиктивным, так как административного расследования фактически не проводилось.

ЛИЦО_1 по г.Кемерово считала, что виновность ООО «Санторин» в совершении административного правонарушения материалами дела доказана, сомнений не вызывает. Административный материал был составлен не в рамках плановой проверки, так как проверку провести не представлялось возможным, ввиду отсутствия ООО «Санторин» по указанному адресу на момент проверки, но вместе с тем, было выявлено нарушение ООО «Санторин» лицензии. Помимо этого, факт осуществления ООО «Санторин» деятельности по организации азартных игр подтверждается как имеющимися в материале дела чеками, так и налоговыми декларациями.

Вина правонарушителя установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждена совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении ### от **.**.****.; договором аренды нежилого помещения ### от **.**.****.; договором аренды помещений ### от **.**.****.; договором аренды помещений ### от **.**.****.; приходными кассовыми ордерами; платежными поручениями; информацией об операциях, совершенных по счету; контрольно-кассовыми чеками; объяснением ЛИЦО_5; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от **.**.****.; протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.****.; договором аренды нежилого помещения от **.**.****.; договором аренды помещений от **.**.****.; сообщением об обособленных подразделениях; заявлением о регистрации контрольно-кассовой техники; объяснением ЛИЦО_6 другими материалами дела.

Так согласно имеющимся материалам дела, а именно договора аренды нежилого помещения от **.**.****. ###, заключенного между ... дополнительного соглашения от **.**.****. ###; акта приема-передачи от **.**.****; договора аренды помещения от **.**.****. ###, заключенного между ...»; договора аренды помещения от **.**.****. ###, заключенного между ... платежных поручений об оплате за аренду помещений арендатором ... .... В указанном здании по адресу ... одновременно осуществляло свою деятельность до **.**.**** ...». Кроме того имеются фискальные отчеты с контрольно-кассовой техники ... ...», полученные при снятии с учета контрольно-кассовой техники FPrint-55K заводской ###, на основании заявления ... .... свидетельствуют о том, что ...» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы ... по адресу: г.Кемерово, ..., до **.**.****. Помимо этого, согласно объяснений генерального директора ...» ЛИЦО_5 от **.**.**** года, ...» осуществляет образовательную деятельность по адресу: г.Кемерово, ..., в офисе 303, на основании договора аренды помещения от **.**.**** ###.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ...» был нарушен п. «г» п. 4 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований ст. 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от **.**.**** № 244-ФЗ. Согласно положениям пункта 2 части 2 статьи 15 Федерального закона от **.**.**** № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Проверив материалы дела, судья находит ...» виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При этом доводы представителя ...» о том, что плановая проверка в отношении юридического лица была проведена с существенными нарушениями закона, для рассмотрения указанного материала значения не имеют, ввиду того, что факт нарушения ...» положения о лицензировании было выявлено в ходе производства по делу об административном правонарушении, которое было возбуждено **.**.****. На момент проверки по указанному адресу ...» свою деятельность не осуществлял.

Доводы представителя ...» о том, что юридическое лицо в период вмененного правонарушения по указанному адресу не осуществляло организацию азартных игр, а продавало лотерейные билеты, противоречит имеющимся материалам дела, таким как фискальные отчеты с контрольно-кассовой техники ... ...», полученные при снятии с учета контрольно-кассовой техники FPrint-55K заводской ###, а также налоговое отчеты. При этом предоставленный в судебном заседании приказ о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр, помимо всего прочего указывает, что до **.**.**** ...» по адресу г.Кемерово ... осуществляло организацию азартных игр, что охватывается вмененным промежутком времени.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающим наказание обстоятельством является самостоятельное прекращение деятельности ...» по адресу г.Кемерово ... в нарушение лицензионных требований.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что наказание ...» должно быть назначено в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо ...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами: Получатель УФК по Кемеровской области (Инспекция ФНС ЛИЦО_1 по г. Кемерово), ..., Счет #########, Код OKTMО ###, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк ЛИЦО_1 по Кемеровской области, Бик ###, Код классификации доходов бюджетов РФ ###.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) А.В. Донцов