Постановление суда по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ № 5-810/2017 | Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо

Дело № 5-810/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 19 июля 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Родина Е.Б.,

с участием

представителя ИП Юркин С.И. – Смирновой А.А. (по ходатайству),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.13 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Юркин С.И., ИНН-###, ОГРНИП###,

УСТАНОВИЛ:

Старшим оперуполномоченным по особо важным делам УНК ГУ МВД России по Кемеровской области Чикуновым Э.В. в Центральный районный суд г. Кемерово направлен административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.13 ч. 1 КРФоб АП в отношении ИП «Юркин С.И.», поступивший в суд **.**.****,

Из представленного материала следует, что 30.05.2017 года сотрудником УНК ГУ МВД России по Кемеровской области в магазине «Rebel Shop» (Комната ### на Цокольном этаже), расположенном в торговом центре ... по адресу: .... был выявлен факт реализации ИП Юркин С.И. текстильной продукции с изображениями частей растения конопли, а также иными изображениями и надписями, которые вызывают ассоциации и мысли об употреблении наркотиков, провоцируют интерес к наркотическим субкультурам, подразумевают положительное или терпимое отношение к употреблению наркотических средств или психотропных веществ (Заключение по результатам комплексного психологического исследования от 19.06.2017г. №01/376).

В торговой точке, принадлежащей ИП Юркин С.И. находилось 30 наименований указанной текстильной продукции в количестве 254 единиц. Продукция размещалась в торговом зале магазина «...» за стеклянной витриной, и была доступна для обозрения неограниченному числу лиц (посетители магазина «...» и торгового центра «Лапландия», проходящие по цокольному этажу). То есть ИП Юркин С.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.13 КРФ об АП «Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ».

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 года N З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры - это растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 934 конопля включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6.13 ч. 1 КРФобАП – «Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления».

В судебное заседание ИП Юркин С.И. извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом (л.д. 14) не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал в полном объеме, просил назначить минимальный размер штрафа. Представитель Смирнова А.А. пояснила, что они событие и состав правонарушения не оспаривают, просят назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи.

Должностное лицо – старший оперуполномоченный по особо важным делам УНК ГУ МВД России по Кемеровской области Чикунов Э.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 103, 105, 106), не обращался с ходатайствами об отложении или рассмотрении административного материала в его отсутствие.

Суд, не находит препятствий для рассмотрения дела об административном правонарушении при указанной явке лиц в судебное заседание.

Суд, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № 103690 от 23.06.2017 года (л.д. 2), согласно которому **.**.**** сотрудником УНК ГУ МВД России по Кемеровской области в магазине «...» (Комната ### на Цокольном этаже), расположенном в торговом центре «...» по адресу: .... был выявлен факт реализации ИП Юркин С.И. текстильной продукции с изображениями частей растения конопли, а также иными изображениями и надписями. В торговой точке, принадлежащей ИП Юркин С.И. находилось 30 наименований указанной текстильной продукции в количестве 254 единиц. Продукция размещалась в торговом зале магазина «...» за стеклянной витриной, и была доступна для обозрения неограниченному числу лиц (посетители магазина «...» и торгового центра «...», проходящие по цокольному этажу) (л.д.2-3); рапорт старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела МВП и КЛОН УНК ГУ МВД России по Кемеровской области об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.13 ч. 1 КРФобАП – пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ (л.д. 7), протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.****, согласно которому старшим оперуполномоченным по особо важным делам УНК ГУ МВД России по Кемеровской области Чикуновым Э.В. был произведен осмотр магазина «Rebel Shop» принадлежащего ИП Юркин С.И. и расположенного по адресу: ... ТЦ «...» (л.д. 5-8), протокол изъятия вещей и документов от **.**.****, согласно которого старший оперуполномоченный по особо важным делам УНК ГУ МВД России по Кемеровской области Чикунов Э.В. произвел у ИП Юркин С.И. изъятие предметов текстильной продукции с изображением листа конопли, являющихся орудием совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.13 КРФобАП: панама черная «HUF» изображены листья синего, красного, желтого цвета – 3 шт.; панама черная «HUF» изображены листья зеленого, красного, желтого цвета – 3 шт.; панама черная «HUF» изображены листья зеленого цвета – 8 шт.; кепка черная «HUF» изображены листья зеленого цвета – 1 шт.; панама черная «HUF» изображены листья белого цвета – 5 шт.; кепка «Premier fits» черная с вышивкой листьев – 1 шт.; носки длинные белые «HUF» с черными листьями (пара) – 2 шт.; носки длинные белые «HUF» с зелеными листьями (пара) – 10 шт.; носки длинные черные «HUF» с зелеными листьями (пара) – 4 шт.; носки средней блины зелено-желто-красные «HUF» с черными листьями (пара) – 10 шт.; носки средней длины черные «HUF» с зелеными листьями (пара) – 29 шт.; носки средней длины черные «HUF» с зелеными и красными листьями (пара) – 5 шт.; носки средней длины белые «HUF» с зелеными листьями (пара) – 28 шт.; носки средней длины розовые «HUF» с красными листьями (пара) – 11 шт.; носки средней длины розовые «HUF» с голубыми листьями (пара) – 7 шт.; носки средней длины голубые «HUF» с фиолетовыми листьями (пара) – 10 шт.; носки средней длины желтые «HUF» с зелеными листьями (пара) – 12 шт.; носки короткие белые «HUF» с зелеными листьями (пара) – 8 шт.; носки короткие белые «DGK» с зелеными листьями (пара) – 7 шт.; носки короткие белые «HUF» с зелеными листьями и лицами (пара) – 7 шт.; носки короткие черные «HUF» с оранжевыми листьями (пара) – 4 шт.; носки короткие серые «HUF» с черными листьями (пара) – 11 шт.; футболка черная «HUF» с белыми листьями – 12 шт.; футболка черная «HUF» с зелеными листьями – 8 шт.; футболка белая «HUF» с черными листьями – 9 шт.; платье черное «Like the sky» с белыми листьями – 1 шт.; футболка белая «HUF» с зелеными листьями – 16 шт.; футболка черная с цветным и черно-белы принтом «Bob Marley» - 1 шт.; бандана черный кант, зеленые листья надпись «Hemp» - 2 шт.; бандана белая зеленые листья – 1 шт. Изъятые вещи помещены в три мешка, опечатаны оттиском печати № 20 и переданы на временное хранение в УНК ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д. 9-15), объяснение ЛИЦО_1 от 30.05.2017 года, из которого следует, что он работает продавцом в магазине «Rebel Shop», расположенном в торговом центре «...» по адресу: ..., .... Магазин принадлежит ИП Юркин С.И. Документов ЛИЦО_1 на торговую точку и находящейся в ней товар не предоставляли, отношения к владению находящегося в магазине товара он не имеет (л.д. 16), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 20), согласно которой в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Юркин С.И. 13.02.2015 года внесена запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 21), копия договора аренды нежилого помещения № А-Км.1.2015/249 от 01.09.2015 года, заключенный между ЗАО «АМК-фарма» и ИП Юркин С.И. Предметом договора является комната ### на Цокольном этаже здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ... (л.д. 26-40), копия акта приема-передачи помещения – комната ### на Цокольном этаже, площадью 80 кв.м. в нежилом здании, расположенном по адресу: ..., ... от 01.09.2015 года (л.д. 41), копия дополнительного соглашения № 1 к договору аренды нежилого помещения от 01.09.2015 года (л.д. 42), копия дополнительного соглашения к договору аренды нежилого помещения от 01.09.2015 года (л.д. 43-45), определение о назначении психологической экспертизы от 01.06.2017 года, с которым ИП Юркин С.И. ознакомлен в тот же день (л.д. 46-47), заключение по результатам комплексного психологического исследования (л.д. 48-90), согласно выводам которого: 1. На всех представленных эксперту предметах - образцах текстильной продукции серий 1 и 2 (футболках, панамах, носках, платье, кепках, банданах) -содержатся изображения части растения конопли, а именно - ее листа. В моло­дёжной среде данное изображение на всех образцах продукции воспринимается как наркотик, как информация, вызывающая ассоциации и мысли об употреб­лении каннабиса. То есть, в восприятии молодых людей изображение листа ко­нопли на данных предметах однозначно имеет отношение к наркопотреблению. 2.В изображениях на представленных эксперту для исследования образцах текстильной продукции серий 1 и 2 (футболках, панамах, носках, платье, кеп­ках, банданах) используется образный элемент - девятилистник/семилистник конопли, иногда в сочетании с красно-желто-зелено-черной цветовой гаммой и/или портретом Боба Марли, символизирующий наркотическую субкультуру раста, неизменным атрибутом которой является курение каннабиса в целях из­менения своего психического состояния, и воспринимающийся в сознании аб­солютного большинства молодых людей как символ наркокультуры. У значи­тельной части опрошенной молодёжи привлечение внимания к данному изде­лию вызывает интерес и ассоциативный ряд, связанный с темой наркопотреб­ления. Данная символика актуализует в сознании молодых людей тему упо­требления каннабиса, вызывая у них интерес к наркотическим субкультурам, психотропным веществам и их прекурсорам, возможности их использования с целью изменения психического состояния. Однако, около 20-25% молодых ре­спондентов не проявляют особого интереса к данной теме, ограничиваясь одно­сложными ответами. 3.Представленные на экспертизу образцы текстильной продукции серий 1 и 2 (футболки, панамы, носки, платье, кепки, банданы), содержащие разноцвет­ные листки каннабиса и/или яркие цветные изображения в сочетании с надпи­сями на английском языке, подразумевают положительное или толерантное от­ношение к употреблению наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, к наркогенной субкультуре - у тех молодых людей, которые покупают и используют изделия с растаманской символикой или считают без­вредным курение конопли. То же самое можно сказать и об обществе, в кото­ром свободно продается и распространяется подобная продукция. В то же вре­мя, у молодых людей, воспринимающих эту продукцию со стороны, может быть самое различное отношение к употреблению наркотиков: и позитивное, и терпимое, и безразличное, и негативное. С указанным заключением эксперта старший оперуполномоченный по особо важным делам УНК ГУ МВД России по Кемеровской области Чикунов Э.В. ознакомил представителя ИП Юркин С.И. – ЛИЦО_2 (л.д. 91).

Согласно ст. 1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 6.13 ч. 1 КРФобАП устанавливает административную ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Вменяемое в существо административного правонарушения ИП Юркин С.И. пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ не нашла своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку согласно ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" - пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами заключается в распространении сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также заключается в производстве и распространении книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространении указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

Однако в ходе судебного заседания нашло подтверждение совершение правонарушения в форме незаконной рекламы вышеуказанных веществ.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Из материалов дела усматривается, что ИП «Юркин С.И.» в магазине «...» (Комната ### на Цокольном этаже), расположенном в торговом центре «...» по адресу: ..., допустил демонстрацию для свободной розничной продажи населению товара (носки, футболки, банданы, платье, панамы), содержащих изображения листьев растения конопли, то есть допустил осуществление рекламы растений, содержащих наркотические средства.

Срок привлечения ИП «Юркин С.И.» к административной ответственности по ст. 6.13 ч. 1 КоАП РФ не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает требования ст. 4.1-4.3 КРФобАП: в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает полное признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с конфискацией рекламной продукции.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Индивидуального предпринимателя «Юркин С.И.», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.13 ч. 1 КРФобАП, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей с конфискацией и уничтожением рекламной продукции -предметов текстильной продукции с изображением листа конопли:

панама черная «HUF» изображены листья синего, красного, желтого цвета – 3 шт.;

панама черная «HUF» изображены листья зеленого, красного, желтого цвета – 3 шт.;

панама черная «HUF» изображены листья зеленого цвета – 8 шт.;

кепка черная «HUF» изображены листья зеленого цвета – 1 шт.;

панама черная «HUF» изображены листья белого цвета – 5 шт.;

кепка «Premier fits» черная с вышивкой листьев – 1 шт.;

носки длинные белые «HUF» с черными листьями (пара) – 2 шт.;

носки длинные белые «HUF» с зелеными листьями (пара) – 10 шт.;

носки длинные черные «HUF» с зелеными листьями (пара) – 4 шт.;

носки средней блины зелено-желто-красные «HUF» с черными листьями (пара) – 10 шт.;

носки средней длины черные «HUF» с зелеными листьями (пара) – 29 шт.;

носки средней длины черные «HUF» с зелеными и красными листьями (пара) – 5 шт.;

носки средней длины белые «HUF» с зелеными листьями (пара) – 28 шт.;

носки средней длины розовые «HUF» с красными листьями (пара) – 11 шт.;

носки средней длины розовые «HUF» с голубыми листьями (пара) – 7 шт.;

носки средней длины голубые «HUF» с фиолетовыми листьями (пара) – 10 шт.;

носки средней длины желтые «HUF» с зелеными листьями (пара) – 12 шт.;

носки короткие белые «HUF» с зелеными листьями (пара) – 8 шт.;

носки короткие белые «DGK» с зелеными листьями (пара) – 7 шт.;

носки короткие белые «HUF» с зелеными листьями и лицами (пара) – 7 шт.;

носки короткие черные «HUF» с оранжевыми листьями (пара) – 4 шт.;

носки короткие серые «HUF» с черными листьями (пара) – 11 шт.;

футболка черная «HUF» с белыми листьями – 12 шт.;

футболка черная «HUF» с зелеными листьями – 8 шт.;

футболка белая «HUF» с черными листьями – 9 шт.;

платье черное «Like the sky» с белыми листьями – 1 шт.;

футболка белая «HUF» с зелеными листьями – 16 шт.;

футболка черная с цветным и черно-белы принтом «Bob Marley» - 1 шт.;

бандана черный кант, зеленые листья надпись «Hemp» - 2 шт.;

бандана белая зеленые листья – 1 шт.

Указанную продукцию, хранящуюся в УНК ГУ МВД России по Кемеровской области (г. Кемерово, ул. Набережная, 2б), уничтожить.

Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения предметов административного правонарушения поручить УНК ГУ МВД России по Кемеровской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления, о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

УФК МФ РФ по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Кемерово)

л/с 04391124460

КПП 420501001

ИНН налогового органа 4207014720

Код ОКТМО 32701000001

Номер счета получателя платежа 40101810400000010007

БИК 043207001

Идентификатор: 18880342170001036909

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Б. Родина