Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-254/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Дело № 5-254/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кемерово                                                  «18» мая 2017 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Синецкая Т.К.,

с участием защитника юридического лица ООО «Шахта Бутовская» Иващенко О.В., действующего на основании доверенности № 14/17 от 17.01.2017,

государственного инспектора Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Иванова К.Н., действующего на основании доверенности № 41 от 31.12.2016,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская», юридический адрес: г.Кемерово, ул.Городецкая 1,

УСТАНОВИЛ:

16.05.2017 года в 15 часов 30 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» и приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора №01-06-01/173 от 06.03.2017 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта «Бутовская» на объекте: Участковый водосборник гор.-235м. пл.Кумпановский, расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая, 1, принадлежащем ООО «Шахта Бутовская», выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

            1. Не соблюдаются требования технической документации при производстве работ по проведению выработки участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский, так на момент посещения не в полном объёме произведена установка металокрепи (на трёх рамах смонтированных на временной крепи от забоя не установлены стойки) при этом максимальное отставание крепи от забоя составляет более 0.8м. по факту 2м..

Это может привести к отслоению, обрушению пород кровли в рабочее пространство, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушены пункты 54, 55, 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

            2.    Устройство для дистанционной подачи огнетушащего вещества УАП-3 в забое участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский не исправно (отсутствует).

В случае возникновения аварийной ситуации невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Пункты 473, 486, 488 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

            3.    Устройство УРВ установленное на воздухо-подающем вентиляционном ставе забоя участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский не исправен (подвязан. Лебёдка для открывания клапана отсутствует).

Это может привести к отравлению трудящихся вредными газами или к неконтролируемому взрыву газо-воздушной смеси, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности " Инструкция по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований".

            4.    Централизованный контроль за пожарным водоснабжением в забое участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский не ведется (манометр отсутствует).

В случае возникновения аварийной ситуации невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 490 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 3.6 Инструкция по централизованному контролю и управлению пожарным водоснабжением угольных шахт.

            5. При проверки перехода с рабочего вентилятора ВМЭ-6 проветривающий забой участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский на резервный ВМЭ-6 не произошло включение резервного вентилятора (при повторной проверки произошло тоже самое).

        Это может привести к отравлению трудящихся вредными газами или к                                                                                                      к

     неконтролируемому взрыву газо-воздушной смеси, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

            6. При проверки датчика метана на исходящего струе в выработке участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский газовой смесью 1,23% не произошло отключение напряжения с электрооборудования по ходу движения вентиляционной струи т.е. в выработке конвейерный уклон пл. Кумпановский.

    При проверки датчика метана установленного в выработке Осевой штрек К-7 пл. Кумпановского перед вентиляторами ВМЭ-6 проветривающие забой участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский газовой смесью 1,23% не произошло отключение вентиляторов ВМЭ-6.

Это может привести к отравлению трудящихся вредными газами или к неконтролируемому взрыву газо-воздушной смеси, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушены пункты 54,159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

            7. Датчик ИЗСТ-1 в подготовительной выработке участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский эксплуатируется в нерабочем состоянии.

Несоблюдение мероприятий по обеспыливанию воздуха и пылевзрывоопасное состояние выработки может привести к взрыву угольной пыли и травмированию трудящихся, находящихся в шахте.

Нарушен пункт 46, 47Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Положение об АГК».

            8. Эксплуатация скребковых конвейеров 2СР-70 М/05 №1, №2 в выработке участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский без предупредительной сигнализации и неработающей защитой отключения скребкового конвейера из любой точки по длине конвейеров (отсутствует).

Это может привести к травмированию персонала в результате несогласованности действий персонала во время ведения работ, отсутствие блокировки отключение конвейера из любой точки может привести к не отключению конвейера во время аварийной ситуации что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью персонала.

Нарушен пункт 300, 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Ответственность за правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

(событие административного правонарушения с указанием конкретной статьи, пункта нарушенных нормативных и правовых актов (если несколько - излагаются последовательно, с указанием статьи, пункта после каждого нарушения)

Изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Государственным инспектором Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Ивановым К.Н. согласно протоколу № 07-28 от 16.05.2017 о временном запрете деятельности с 15 часов 30 минут 16 мая 2017 года запрещено ведение работ по проведению выработки участковый водосборник гор.-235м. пл.Кумпановский расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая, 1, принадлежащем ООО «Шахта Бутовская», до рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с тем, что изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (л.д.4-8).

Государственный инспектор Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Иванов К.Н., действующий на основании доверенности № 41 от 31.12.2016, в судебном заседании, подтвердил факт совершения ООО «Шахта Бутовская» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Пояснил, что им 16.05.2017 года проведено мероприятие по контролю (надзору) за соблюдением требований промышленной безопасности ООО «Шахта Бутовская» на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» и приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора №01-06-01\173 от 06.03.2017 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта «Бутовская». По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 07-28 от 16.05.2017 года по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Шахта «Бутовская», протокол о временном запрете ведении работ по проведению выработки участковый водосборник гор.-235м. пл.Кумпановский, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая, 1, принадлежащего ООО «Шахта Бутовская». Также ООО «Шахта «Бутовская» выдано предписание об устранении всех указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений промышленной безопасности и устранении угрозы жизни и здоровью людей.

Защитник ООО «Шахта Бутовская» Иващенко О.В., действующий на основании доверенности № 14/17 от 17.01.2017, в судебном заседании пояснил, что согласен с выявленными нарушениями, в настоящее время юридическим лицом принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов признается административным правонарушением.

Согласно приложению № 1 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, 16.05.2017 года в 15 часов 30 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» и приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора №01-06-01/173 от 06.03.2017 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта «Бутовская» на объекте: Участковый водосборник гор.-235м. пл.Кумпановский, расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая, 1, принадлежащем ООО «Шахта Бутовская», выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

        1. Не соблюдаются требования технической документации при производстве работ по проведению выработки участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский, так на момент посещения не в полном объёме произведена установка металокрепи (на трёх рамах смонтированных на временной крепи от забоя не установлены стойки) при этом максимальное отставание крепи от забоя составляет более 0.8м. по факту 2м..

Это может привести к отслоению, обрушению пород кровли в рабочее пространство, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушены пункты 54, 55, 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пунктом 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок.

Пунктом 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что способы и приемы ведения горных работ по проведению и креплению горных выработок должны исключать обвалы и обрушения пород в рабочем пространстве.

Пунктом 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что при проведении и креплении горных выработок запрещается нахождение персонала в незакрепленной части горной выработки.

        Судьей установлено, устройство для дистанционной подачи огнетушащего вещества УАП-3 в забое участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский не исправно (отсутствует).

В случае возникновения аварийной ситуации невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушены пункты 473, 486, 488 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пунктом 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что противопожарная защита шахты должна быть спроектирована и выполнена таким образом, чтобы предотвратить возможность пожара, а в случае его возникновения обеспечить эффективную локализацию и тушение пожара в его начальной стадии.

Пунктом 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что в горных выработках, оборудованных ленточными конвейерами, должны быть установлены входящие в состав системы МФСБ технические средства обнаружения ранних признаков эндогенных и экзогенных пожаров.

Пунктом 488 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что в горных выработках шахты устанавливают автоматические установки пожаротушения, информация о срабатывании которых передается в МФСБ.

Судьей установлено, что устройство УРВ установленное на воздухо-подающем вентиляционном ставе забоя участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский не исправен (подвязан. Лебёдка для открывания клапана отсутствует).

Это может привести к отравлению трудящихся вредными газами или к неконтролируемому взрыву газо-воздушной смеси, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности " Инструкция по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований".

Пунктом 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что запрещается ведение горных работ без утвержденной главным инженером шахты документации по ведению горных работ. При изменении горно-геологических и горнотехнических условий горные работы прекращают до внесения изменений в документацию по ведению горных работ.

        Судьей установлено, что централизованный контроль за пожарным водоснабжением в забое участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский не ведется (манометр отсутствует).

В случае возникновения аварийной ситуации невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 490 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 3.6 Инструкция по централизованному контролю и управлению пожарным водоснабжением угольных шахт.

            Пунктом 490 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что на пожарооросительном трубопроводе в соответствии с ППЗ устанавливают стационарные средства контроля, информация с которых передается в МФСБ.

Пункт 3.6 Инструкция по централизованному контролю и управлению пожарным водоснабжением угольных шахт, установлено, что на объектах измерительные приборы размещаются в соответствии с табл. 2.

            Судьей также установлено, что при проверки перехода с рабочего вентилятора ВМЭ-6 проветривающий забой участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский на резервный ВМЭ-6 не произошло включение резервного вентилятора (при повторной проверки произошло тоже самое).Это может привести к отравлению трудящихся вредными газами или к                                                                                                      к неконтролируемому взрыву газо-воздушной смеси, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

    Пунктом 490 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что в газовых шахтах должен быть организован автоматический контроль работы и телеуправления ВМП. На газовых шахтах в горных выработках, проветриваемых с помощью ВМП, непрерывный автоматический контроль за параметрами рудничной атмосферы, содержанием пыли и расходом воздуха, контроль и управление работой ВМП организуют в соответствии с Положением об аэрогазовом контроле в угольных шахтах. На негазовых шахтах по решению технического руководителя (главного инженера) шахты контроль и управление ВМП осуществляют без применения средств автоматики. На негазовых шахтах по решению технического руководителя (главного инженера) шахты напряжение на электрооборудовании автоматизированных насосных установок, установленных в тупиковых горных выработках, при остановке ВМП, проветривающих эти горные выработки, не отключают. На газовых шахтах непрерывное проветривание тупиковых горных выработок и реализация функций систем АГК должны быть обеспечены до начала их проведения.В газовых шахтах тупиковые горные выработки, проветриваемые ВМП, оборудуют резервными ВМП и резервным электропитанием в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по электроснабжению и применению электрооборудования в проветриваемых ВМП тупиковых горных выработках шахт, опасных по газу", утвержденными приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 628 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 г., регистрационный N 26228; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 7) (далее - Инструкция по электроснабжению и применению электрооборудования в проветриваемых ВМП тупиковых горных выработках шахт, опасных по газу).

            Судьей установлено, что при проверки датчика метана на исходящего струе в выработке участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский газовой смесью 1,23% не произошло отключение напряжения с электрооборудования по ходу движения вентиляционной струи т.е. в выработке конвейерный уклон пл. Кумпановский. При проверки датчика метана установленного в выработке Осевой штрек К-7 пл. Кумпановского перед вентиляторами ВМЭ-6 проветривающие забой участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский газовой смесью 1,23% не произошло отключение вентиляторов ВМЭ-6.

Это может привести к отравлению трудящихся вредными газами или к неконтролируемому взрыву газо-воздушной смеси, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушены пункты 54,159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пунктом 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок.

    Пунктом 159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что при превышении концентраций метана, приведенных в приложении N 4 к настоящим Правилам, в действующих горных выработках шахты (далее - загазирование) (кроме превышений концентраций метана в местных скоплениях у буровых станков и комбайнов) горные работы в данных горных выработках останавливают, с электрооборудования, за исключением электрооборудования в исполнении рудничное особовзрывобезопасное (далее - РО), снимают напряжение, персонал выходит в незагазированные горные выработки со свежей струей воздуха, в загазированных горных выработках устанавливают знаки, запрещающие в них доступ. Персонал, работающий в горных выработках, в которых произошло загазирование, сообщает о загазировании горному диспетчеру и принимает меры по снижению концентрации метана до установленной нормы. Разгазирование горных выработок проводят по мероприятиям, разработанным в соответствии с Федеральными нормами правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований", утвержденными приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 636 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2012 г., регистрационный N 26463; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 13) (далее - Инструкция по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований). При образовании у буровых станков и комбайнов местных скоплений метана работа буровых станков и комбайнов прекращается, напряжение с питающего кабеля отключается. Работа буровых станков и комбайнов возобновляется после снижения концентрации метана менее 1%.

            Судьей установлено, что датчик ИЗСТ-1 в подготовительной выработке участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский эксплуатируется в нерабочем состоянии.

Несоблюдение мероприятий по обеспыливанию воздуха и пылевзрывоопасное состояние выработки может привести к взрыву угольной пыли и травмированию трудящихся, находящихся в шахте.

Нарушен пункт 46, 47Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Положение об АГК».

Пунктом 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено,что наклонные горные выработки, предназначенные для передвижения людей, оборудуют при углах наклона:

от 7 до 10° - трапами;

от 11 до 25° - трапами с перилами;

от 26 до 30° - сходнями со ступенями и перилами;

от 31 до 45° - лестницами с горизонтальными ступенями и перилами;

более 45° - лестничными отделениями.

Пунктом 47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что лестницы в лестничных отделениях должны быть установлены под углом не более 80°. Ширина лестниц должна быть не менее 0,4 м, а расстояние между ступенями - не более 0,4 м. Расстояние между крепью горной выработки и лестницей у ее основания должно быть не менее 0,6 м. В лестничных отделениях не более чем через 8 м устраивают горизонтальные полки. Лестницы должны выступать не менее чем на 1 м над горизонтальными полками. В горизонтальных полках для свободного прохода устраивают лазы шириной не менее 0,6 м и высотой не менее 0,7 м. Высоту лаза определяют по нормали к установленной в нем лестнице. Лазы над первой верхней лестницей должны быть закрыты лядами. Лазы в полках должны быть смещены на ширину лаза. Если выходами из подземных выработок на поверхность служат наклонные горные выработки, то в одной из них должны быть обеспечены механизированная перевозка людей и проход для их свободного передвижения.

Судьей установлено, что эксплуатация скребковых конвейеров 2СР-70 М/05 №1, №2 в выработке участковый водосборник гор.-235м. пл. Кумпановский без предупредительной сигнализации и неработающей защитой отключения скребкового конвейера из любой точки по длине конвейеров (отсутствует).

Это может привести к травмированию персонала в результате несогласованности действий персонала во время ведения работ, отсутствие блокировки отключение конвейера из любой точки может привести к не отключению конвейера во время аварийной ситуации что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью персонала.,

Нарушен пункт 300, 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Пунктом 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что ленточные конвейеры оборудуют: датчиками бокового схода ленты, отключающими привод конвейера при сходе ленты на сторону более 10% ее ширины. Датчики бокового схода ленты устанавливают в местах возможного трения ленточного полотна о неподвижные конструкции конвейера и крепи на верхних и нижних ветвях конвейера; средствами пылеподавления, в местах перегрузов автоматически включаемыми при транспортировании горной массы; устройствами по очистке ленточного полотна и барабанов; средствами защиты, обеспечивающими автоматическое отключение электрической энергии на конвейере при превышении допустимого уровня транспортируемой горной массы в местах перегрузов, снижении скорости ленточного полотна до 75% номинальной (пробуксовка), превышении номинальной скорости ленточного полотна бремсберговых конвейеров на 8%; устройством для отключения конвейера из любой точки по его длине; тормозными устройствами; блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе ниже установленной нормы; блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снятии ограждений. Ленточные конвейеры, установленные в горных выработках с углом наклона более 10°, оборудуют: устройствами улавливания двух ветвей ленточного полотна, если конвейер работает в бремсберговом режиме; устройствами улавливания верхней ветви ленточного полотна, если конвейер работает в уклонном режиме; устройствами улавливания на тех ветвях ленточного полотна, которые предназначены для перевозки персонала. Периодический контроль целостности тросов резинотросовых ленточных полотен осуществляют с применением специальных средств неразрушающего контроля. По истечении нормативного срока службы конвейерных ленточных полотен необходимо проводить экспертное обследование на продление срока безопасной эксплуатации.

Пунктом 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» установлено, что

Запрещается: обслуживать и ремонтировать электрооборудование и сети без приборов и инструмента, предназначенных для этих целей; проводить оперативное обслуживание электроустановок напряжением выше 1200 В без защитных средств (диэлектрических перчаток, бот или изолирующих площадок);проводить оперативное обслуживание электроустановок, не защищенных аппаратами защиты от утечек тока, без диэлектрических перчаток, за исключением электрооборудования напряжением 42 В и ниже, а также электрооборудования с искробезопасными цепями и аппаратуры телефонной связи; ремонтировать электрооборудование и кабели, находящиеся под напряжением, присоединять и отсоединять искроопасные электрооборудование и электроизмерительные приборы под напряжением, за исключением устройств напряжением 42 В и ниже, в шахтах, не опасных по газу или пыли, и такие же устройства с искробезопасными цепями в шахтах, опасных по газу или пыли; эксплуатировать электрооборудование при неисправных средствах взрывозащиты, блокировках, заземлении, аппаратах защиты, нарушении схем управления, защиты и поврежденных кабелях; держать под напряжением неиспользуемые электрические сети, за исключением резервных; открывать крышки оболочек взрывобезопасного электрооборудования в газовых шахтах без предварительного снятия напряжения со вскрываемого отделения оболочки и замера содержания метана (не более 1%); изменять заводскую конструкцию и схему электрооборудования, схемы аппаратуры управления, защиты и контроля без согласования с изготовителем; снимать с аппаратов знаки, надписи и пломбы персоналу, не уполномоченному на эти действия; включать электрическую сеть с разрывами шланговых оболочек и повреждениями изоляции жил кабелей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 10.04.2000 года ООО «Шахта Бутовская» осуществляет, в том числе, добычу угля открытым способом, добычу угля подземным способом, обогащение угля (л.д.43).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений прав юридического лица при проведении проверки не допущено.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, до настоящего времени не устранены. Для их устранения необходимо дополнительное время.

Ведение работ по проведению выработки участковый водосборник гор.-235м. пл.Кумпановский расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая 1, принадлежащего ООО «Шахта Бутовская» с выявленными нарушениями при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» и приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора №01-06-01/173 от 06.03.2017 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта «Бутовская» запрещены 16 мая 2017 года, поскольку могут привести к созданию взрывоопасной ситуации и представляет угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом всех обстоятельств, судья пришел к выводу о назначении ООО «Шахта Бутовская» административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 7 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья учитывает смягчающее административную ответственность ООО «Шахта Бутовская» обстоятельство – принятие мер к устранению нарушений промышленной безопасности, и отягчающее – повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

    Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская» (юридический и фактический адрес: 650904, г.Кемерово, ул.Городецкая, д.1, дата государственной регистрации 17 марта 2004 года, ИНН 4205003585, р/с 40702810326020102182 в Сибирском банке Сбербанка РФ г.Кемерово, БИК 045004641, КПП 420501001, к/с 30101810200000000641, ОГРН 1034205037701, ОКПО 53067524) административное наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение работ по проведению выработки участковый водосборник гор.-235м. пл.Кумпановский расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая 1, принадлежащего ООО «Шахта Бутовская», сроком на 7 (семь) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 15 час. 30 мин. 16.05.2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

    Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья (<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>