Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-255/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Дело № 5-255/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кемерово                                                  «19» мая 2017 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Синецкая Т.К.,

с участием защитника юридического лица ООО «Шахта Бутовская» Иващенко О.В., действующего на основании доверенности № 14/17 от 17.01.2017,

государственного инспектора Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Иванова К.Н., действующего на основании доверенности № 41 от 31.12.2016,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская», юридический адрес: г.Кемерово, ул.Городецкая 1,

УСТАНОВИЛ:

17.05.2017 года в 21 час 00 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» и приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора №01-06-01/173 от 06.03.2017 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта «Бутовская» на объекте: выработка дренажный штрек К-7 пл.Кумпановский и ленточные конвейера 1 ЛТ-800 №1 и КЛКТ-800 №2 установленного в выработке дренажный штрек К-7 пл. Кумпановский, расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая, 1, принадлежащем ООО «Шахта Бутовская», выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

        1. 17.05.2017г. во 2 смену горнорабочиму 3 разряда участка №5 Илысину А.С. был выдан наряд на зачистку ленточного конвейера КЛКТ-1200 на Осевом штреке К-7, в 13ч 40мин в выработке Дренажный штрек К-7 была получена травма гонорабочим Илькиным А.С. 06.02. 196i г.р., о случившемся начальник участка №5 Горковенко И..В. в 13ч.45 мин. сообщил горному диспетчеру Штельмак Е.В., которая в 13ч.55мин. вызвал МБЭР КВГСВ №7 КОВГСО.

Причины и обстоятельства несчастного случая не установлены, заключение о степени тяжести не получено, расследование в установленном порядке не проведено, мероприятия по не допущению подобных случаев не разработаны.

Нарушены статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ.

     Пункт 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

            2.    Проходческий комбайн EBZ-260 в забое дренажного штрека К-7 пл. Кумпановского эксплуатируется:

        -    с нерабочим устройством контроля содержания метана (ТМРК).

Это может привести к отравлению трудящихся вредными газами или к неконтролируемому взрыву газо-воздушной смеси, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Пункт 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

            3.    Устройство для дистанционной подачи огнетушащего вещества УАП-3 в забое Дренажный штрек К-7 не работает. Централизованный контроль за пожарным водоснабжением в забое Дренажный штрек К-7 пл. Кумпановский не ведется.

В случае возникновения аварийной ситуации невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушены пункты 54,488,490 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

            4.    Выработка не изолирована в соответствии с требованиями взрыволоколизующим заслоном.

При возникновении взрыва в выработке Дренажный штрек К-7 пл. Кумпановского не произойдёт локализация взрыва, с последующим распространением взрыва по горным выработкам что представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушен пункт 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

            5.    Водяная завеса предназначенная для обеспыливания исходящей струи из подготовительной выработки Дренажный штрек К-7 находится в неработоспособном состоянии.

Не соблюдаются требования пылевого режима может привести к отложению в выработке во время ведения горных работ угольной пыли взрывоопасной концентрации, что влечет за собой возможный взрыв и угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"

        6. Датчик ИЗСТ-1 установленный за водяной завесой в подготовительной выработке Дренажный штрек К-7 эксплуатируется в нерабочем состоянии.

Не соблюдаются требования пылевого режима может привести к отложению в выработке во время ведения горных работ угольной пыли взрывоопасной концентрации, что влечёт за собой возможный взрыв и угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушены пункты 46,47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Положение об АГК».

             7. Выработка не оборудована автоматической установкой пожаротушения УАП-В.

В случае возникновения аварийной ситуации невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»..

            8.    Ленточный конвейер 1JIT-800 №1, установленный в выработке дренажного штрека К-7 пл. Кумпановский, эксплуатируется:

    -    с ограждением приводной группы не заводского исполнения, что не исключает травмированние персонала;

    -    с нерабочими тормозами;

    -    с неукомплектованными первичными средствами пожаротушения (отсутствуют огнетушители

            пожарные рукава и стволы);

            -в заштыбованном состоянии до нижней ветви (трение о горную массу);

    -    с неисправной блокировкой от снятия ограждения вращающихся частей конвейера, с неукомпликтованными устройствами от схода ленты;    "

    -    с отсутствием на концевой секции устройства автоматического пожаротушения.

Отсутствие кожуха ограждения может привести к попаданию человека во вращающиеся части конвейера. Отсутствующие, неработоспособные и заштыбованные ролики на конвейерном ставе создадут опасность возгорания ленточного полотна, а не исправные устройства пожаротушения или во все отсутствующие могут привести к непринятию эффективных мер по ликвидации аварии в начальной стадии, что приведёт к отравлению работников предприятия ядовитыми газами или неконтролируемому взрыву угольной пыли, что влечёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушены пункты 300, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

Пункт 39,40 Приложение №1 ТР ТС 010/2011;

Приложение №15 Инструкция по противопожарной защите угольных шахт.

            9.    Ленточный конвейер КЛКТ-800 №2, установленный в выработке дренажного штрека К-7 пл. Кумпановский, эксплуатируется:

    -    с неукомплектованными первичными средствами пожаротушения (отсутствуют огнетушители пожарные рукава и стволы);

    -    в заштыбованном состоянии до нижней ветви (трение о горную массу);

    -    с отсутствием ограждения и неисправной блокировкой от снятия ограждения вращающихся частей конвейера,

        -    с не укомплектованными устройствами от схода ленты;    .

    -    с нерабочим линейным и отсутствующим на концевой секции устройствами автоматического пожаротушения.

Отсутствующие, неработоспособные и заштыбованные ролики на конвейерном ставе создадут опасность возгорания ленточного полотна, а не исправные устройства пожаротушения или во все отсутствующие могут привести к непринятию эффективных мер по ликвидации аварии в начальной стадии, что приведёт к отравлению работников предприятия ядовитыми газами или неконтролируемому взрыву угольной пыли, что влечёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушены пункты 300,305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила безопасности в угольных шахтах»;

Пункт 39,40 Приложение №1 ТР ТС 010/2011;

Приложение №15 Инструкция по противопожарной защите угольных шахт.

        Ответственность за правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

(событие административного правонарушения с указанием конкретной статьи, пункта нарушенных нормативных и правовых актов (если несколько - излагаются последовательно, с указанием статьи, пункта после каждого нарушения)

Изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Государственным инспектором Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Ивановым К.Н. согласно протоколу № 07-28 от 16.05.2017 о временном запрете деятельности с 21 часов 00 минут 17 мая 2017 года запрещено ведение работ по проведению выработки дренажный штрек К-7 пл.Кумпановский и ленточные конвейера 1 ЛТ-800 №1 и КЛКТ-800 №2 установленного в выработке дренажный штрек К-7 пл. Кумпановский расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая, 1, принадлежащем ООО «Шахта Бутовская», до рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с тем, что изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (л.д.4-8).

Государственный инспектор Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Иванов К.Н., действующий на основании доверенности № 41 от 31.12.2016, в судебном заседании, подтвердил факт совершения ООО «Шахта Бутовская» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Пояснил, что им 17.05.2017 года проведено мероприятие по контролю (надзору) за соблюдением требований промышленной безопасности ООО «Шахта Бутовская» на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» и приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора №01-06-01\173 от 06.03.2017 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта «Бутовская». По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 07-30 от 17.05.2017 года по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Шахта «Бутовская», протокол о временном запрете ведении работ по ведению работ по проведению выработки дренажный штрек К-7 пл.Кумпановский и ленточные конвейера 1 ЛТ-800 №1 и КЛКТ-800 №2 установленного в выработке дренажный штрек К-7 пл. Кумпановский, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая, 1, принадлежащего ООО «Шахта Бутовская». Также ООО «Шахта «Бутовская» выдано предписание об устранении всех указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений промышленной безопасности и устранении угрозы жизни и здоровью людей.

Защитник ООО «Шахта Бутовская» Иващенко О.В., действующий на основании доверенности № 14/17 от 17.01.2017, в судебном заседании пояснил, что согласен с выявленными нарушениями, в настоящее время юридическим лицом принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов признается административным правонарушением.

Согласно приложению № 1 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, что 17.05.2017 года в 21 час 00 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» и приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора №01-06-01/173 от 06.03.2017 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта «Бутовская» на объекте: выработка дренажный штрек К-7 пл.Кумпановский и ленточные конвейера 1 ЛТ-800 №1 и КЛКТ-800 №2 установленного в выработке дренажный штрек К-7 пл. Кумпановский, расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая, 1, принадлежащем ООО «Шахта Бутовская», выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

         17.05.2017г. во 2 смену горнорабочиму 3 разряда участка №5 Илысину А.С. был выдан наряд на зачистку ленточного конвейера КЛКТ-1200 на Осевом штреке К-7, в 13ч 40мин в выработке Дренажный штрек К-7 была получена травма гонорабочим Илькиным А.С. 06.02. 196i г.р., о случившемся начальник участка №5 Горковенко И..В. в 13ч.45 мин. сообщил горному диспетчеру Штельмак Е.В., которая в 13ч.55мин. вызвал МБЭР КВГСВ №7 КОВГСО.

Причины и обстоятельства несчастного случая не установлены, заключение о степени тяжести не получено, расследование в установленном порядке не проведено, мероприятия по не допущению подобных случаев не разработаны.

Нарушены статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ.

Пункт 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ, установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

Пунктом 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что специалисты угледобывающей организации и шахты при выявлении нарушений требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ приостанавливают ведение этих работ и принимают меры по устранению выявленных нарушений. В случаях, когда в горных выработках шахты выявленные нарушения требований промышленной безопасности и (или) безопасности ведения горных работ могут привести к возникновению аварии, инцидента или создают угрозу жизни и здоровью, работники из этих горных выработок выходят в горные выработки, в которых отсутствуют нарушения требований промышленной безопасности, и (или) на поверхность (далее - безопасное место).

            Судьей установлено, что проходческий комбайн EBZ-260 в забое дренажного штрека К-7 пл. Кумпановского эксплуатируется:

        -    с нерабочим устройством контроля содержания метана (ТМРК).

Это может привести к отравлению трудящихся вредными газами или к неконтролируемому взрыву газо-воздушной смеси, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пунктом 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что на газовых шахтах должен быть организован контроль содержания метана у проходческих и выемочных комбайнов приборами, обеспечивающими автоматическое отключение электрической энергии на проходческих и выемочных комбайнах при превышении концентрации метана в местах установки приборов их предаварийных установок.

Судьей установлено, что устройство для дистанционной подачи огнетушащего вещества УАП-3 в забое Дренажный штрек К-7 не работает. Централизованный контроль за пожарным водоснабжением в забое Дренажный штрек К-7 пл. Кумпановский не ведется.

В случае возникновения аварийной ситуации невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушены пункты 54,488,490 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пунктом 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок.

Пунктом 488 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что в горных выработках шахты устанавливают автоматические установки пожаротушения, информация о срабатывании которых передается в МФСБ.

Пунктом 490 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что на пожарооросительном трубопроводе в соответствии с ППЗ устанавливают стационарные средства контроля, информация с которых передается в МФСБ.

Судьей также установлено, что выработка не изолирована в соответствии с требованиями взрыволоколизующим заслоном.

При возникновении взрыва в выработке Дренажный штрек К-7 пл. Кумпановского не произойдёт локализация взрыва, с последующим распространением взрыва по горным выработкам что представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушен пункт 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пунктом 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что в горных выработках шахты устанавливают средства взрывозащиты, обеспечивающие локализацию взрывов. Установку средств взрывозащиты в горных выработках шахты определяет технический руководитель (главный инженер) шахты в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах", утвержденными приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 634 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2012 г., регистрационный N 26359; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 7).

            Судьей установлено, что водяная завеса предназначенная для обеспыливания исходящей струи из подготовительной выработки Дренажный штрек К-7 находится в неработоспособном состоянии.

Не соблюдаются требования пылевого режима может привести к отложению в выработке во время ведения горных работ угольной пыли взрывоопасной концентрации, что влечет за собой возможный взрыв и угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пунктом 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" запрещается ведение горных работ при отсутствии или неработающих средствах пылеподавления.

Судьей установлено, что датчик ИЗСТ-1 установленный за водяной завесой в подготовительной выработке Дренажный штрек К-7 эксплуатируется в нерабочем состоянии.

Не соблюдаются требования пылевого режима может привести к отложению в выработке во время ведения горных работ угольной пыли взрывоопасной концентрации, что влечёт за собой возможный взрыв и угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушены пункты 46,47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Положение об АГК».

Судьей установлено, что выработка не оборудована автоматической установкой пожаротушения УАП-В.

В случае возникновения аварийной ситуации невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушен пункт 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пунктом 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что применяемое противопожарное оборудование и его размещение в горных выработках шахты должно быть определено проектной документацией - проектом противопожарной защиты (далее - ППЗ). ППЗ разрабатывают в соответствии с планом развития горных работ на срок не более трех лет.

Судьей установлено, ленточный конвейер 1JIT-800 №1, установленный в выработке дренажного штрека К-7 пл. Кумпановский, эксплуатируется:

    -    с ограждением приводной группы не заводского исполнения, что не исключает травмированние персонала;

    -    с нерабочими тормозами;

    -    с неукомплектованными первичными средствами пожаротушения (отсутствуют огнетушители

            пожарные рукава и стволы);

            -в заштыбованном состоянии до нижней ветви (трение о горную массу);

    -    с неисправной блокировкой от снятия ограждения вращающихся частей конвейера, с неукомпликтованными устройствами от схода ленты;    "

    -    с отсутствием на концевой секции устройства автоматического пожаротушения.

Отсутствие кожуха ограждения может привести к попаданию человека во вращающиеся части конвейера. Отсутствующие, неработоспособные и заштыбованные ролики на конвейерном ставе создадут опасность возгорания ленточного полотна, а не исправные устройства пожаротушения или во все отсутствующие могут привести к непринятию эффективных мер по ликвидации аварии в начальной стадии, что приведёт к отравлению работников предприятия ядовитыми газами или неконтролируемому взрыву угольной пыли, что влечёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушены пункты 300, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

Пункт 39,40 Приложение №1 ТР ТС 010/2011;

Приложение №15 Инструкция по противопожарной защите угольных шахт.

Судьей установлено, что ленточный конвейер КЛКТ-800 №2, установленный в выработке дренажного штрека К-7 пл. Кумпановский, эксплуатируется:

    -    с неукомплектованными первичными средствами пожаротушения (отсутствуют огнетушители пожарные рукава и стволы);

    -    в заштыбованном состоянии до нижней ветви (трение о горную массу);

    -    с отсутствием ограждения и неисправной блокировкой от снятия ограждения вращающихся частей конвейера,

        -    с не укомплектованными устройствами от схода ленты;    .

    -    с нерабочим линейным и отсутствующим на концевой секции устройствами автоматического пожаротушения.

Отсутствующие, неработоспособные и заштыбованные ролики на конвейерном ставе создадут опасность возгорания ленточного полотна, а не исправные устройства пожаротушения или во все отсутствующие могут привести к непринятию эффективных мер по ликвидации аварии в начальной стадии, что приведёт к отравлению работников предприятия ядовитыми газами или неконтролируемому взрыву угольной пыли, что влечёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушены пункты 300,305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила безопасности в угольных шахтах»;

Пункт 39,40 Приложение №1 ТР ТС 010/2011;

Приложение №15 Инструкция по противопожарной защите угольных шахт.

            Пунктом 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" установлено, что Ленточные конвейеры оборудуют: датчиками бокового схода ленты, отключающими привод конвейера при сходе ленты на сторону более 10% ее ширины. Датчики бокового схода ленты устанавливают в местах возможного трения ленточного полотна о неподвижные конструкции конвейера и крепи на верхних и нижних ветвях конвейера; средствами пылеподавления, в местах перегрузов автоматически включаемыми при транспортировании горной массы; устройствами по очистке ленточного полотна и барабанов; средствами защиты, обеспечивающими автоматическое отключение электрической энергии на конвейере при превышении допустимого уровня транспортируемой горной массы в местах перегрузов, снижении скорости ленточного полотна до 75% номинальной (пробуксовка), превышении номинальной скорости ленточного полотна бремсберговых конвейеров на 8%; устройством для отключения конвейера из любой точки по его длине; тормозными устройствами; блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе ниже установленной нормы; блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снятии ограждений. Ленточные конвейеры, установленные в горных выработках с углом наклона более 10°, оборудуют: устройствами улавливания двух ветвей ленточного полотна, если конвейер работает в бремсберговом режиме; устройствами улавливания верхней ветви ленточного полотна, если конвейер работает в уклонном режиме; устройствами улавливания на тех ветвях ленточного полотна, которые предназначены для перевозки персонала. Периодический контроль целостности тросов резинотросовых ленточных полотен осуществляют с применением специальных средств неразрушающего контроля. По истечении нормативного срока службы конвейерных ленточных полотен необходимо проводить экспертное обследование на продление срока безопасной эксплуатации.

Пунктом 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" запрещается: ремонт, смазка движущихся деталей и очистка конвейеров во время их работы, работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах или при их отсутствии; работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става или крепи, при неисправных средствах пожаротушения и пылеподавления и при необеспеченности их водой; перевозка персонала, длинномерных материалов и запасных частей на не оборудованных для этих целей конвейерах.

            Пунктом 39 Приложение №1 ТР ТС 010/2011 Технический регламент таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» установлено, что защитные и предохранительные устройства должны: иметь прочную устойчивую конструкцию; быть безопасными; располагаться на соответствующем расстоянии от опасной зоны; не мешать осуществлению контроля производственного процесса в опасных зонах; позволять выполнять работу по наладке и (или) замене инструмента, а также по техническому обслуживанию машин и (или) оборудования.

            Пунктом 40 Приложение №1 ТР ТС 010/2011 установлено, что неподвижные защитные ограждения должны надежно крепиться таким образом, чтобы доступ в ограждаемую зону был возможен только с использованием инструментов.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 10.04.2000 года ООО «Шахта Бутовская» осуществляет, в том числе, добычу угля открытым способом, добычу угля подземным способом, обогащение угля (л.д.42).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений прав юридического лица при проведении проверки не допущено.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, до настоящего времени не устранены. Для их устранения необходимо дополнительное время.

Ведение работ по проведению выработки дренажный штрек К-7 пл.Кумпановский и ленточные конвейера 1 ЛТ-800 №1 и КЛКТ-800 №2 установленного в выработке дренажный штрек К-7 пл. Кумпановский, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая 1, принадлежащего ООО «Шахта Бутовская» с выявленными нарушениями при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» и приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора №01-06-01/173 от 06.03.2017 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта «Бутовская» запрещены 17 мая 2017 года, поскольку могут привести к созданию взрывоопасной ситуации и представляет угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом всех обстоятельств, судья пришел к выводу о назначении ООО «Шахта Бутовская» административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья учитывает смягчающее административную ответственность ООО «Шахта Бутовская» обстоятельство – принятие мер к устранению нарушений промышленной безопасности, и отягчающее – повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

    Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта Бутовская» (юридический и фактический адрес: 650904, г.Кемерово, ул.Городецкая, д.1, дата государственной регистрации 17 марта 2004 года, ИНН 4205003585, р/с 40702810326020102182 в Сибирском банке Сбербанка РФ г.Кемерово, БИК 045004641, КПП 420501001, к/с 30101810200000000641, ОГРН 1034205037701, ОКПО 53067524) административное наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение работ по проведению выработки дренажный штрек К-7 пл.Кумпановский и ленточные конвейера 1 ЛТ-800 №1 и КЛКТ-800 №2 установленного в выработке дренажный штрек К-7 пл. Кумпановский, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Городецкая 1, принадлежащего ООО «Шахта Бутовская», сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 21 час. 00 мин. 17.05.2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

    Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья (<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>