Постановление суда по ст. 6.6 КоАП РФ № 5-314/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

Дело № 5-314/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово                                                                    21 июня 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области

Мухарев И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя Исмагиловой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>,зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>

Привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2017 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Исмагиловой М.А. по ст. 6.6 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что при проведении административного расследования в период с 18.05.2017 г. по 02.06.2017 г. в отношении индивидуального предпринимателя Исмагиловой М.А., осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания ( «Бе-бе»), расположенном по адресу: <адрес> 01.06.2017г. выявлены нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

в предприятии отсутствует овощной цех, моечная кухонной посуды, тем самым набор и площади помещений не соответствуют требованиям санитарных правил для данного типа предприятии и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, что является нарушением п.5.2 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

объемно-планировочные решения помещений не позволяют обеспечить последовательности ( поточности) технологических процессов- не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции; в холодном цехе осуществляется хранение сырых овощей ( картофель, лук, морковь) в неочищенном виде, что является нарушением п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

установлено наличие в обороте (хранение) в холодильном оборудовании напитков собственного производства ( компот) с датой выработки, обозначенной на емкостях 31.05.2017, которые при норме запрещено оставлять на следующий день, что является нарушением п.9.5.СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий в предприятии не проводится, бракеражный журнал отсутствует, невозможно оценить соблюдение сроков реализации блюд и кулинарных изделий, что является нарушением п.п. 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

в процессе приготовления продукции используется производственный и разделочный инвентарь, маркировка на котором отсутствует, участки для обработки сырых и готовых к употреблению продуктов не выделены и не обозначены, что не исключает возможность по ходу технологических процессов приготовления блюд, кулинарных изделий контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, что является нарушением п.п. 6.5, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

режимы обработки столовой и кухонной посуды не соблюдаются:

- обработка столовой и кухонной посуды осуществляется с использованием губчатого материала;

-дезинфицирующее средство на предприятии отсутствует;

-инструкция о правилах мытья столовой и кухонной посуды с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, отсутствуют;

-мытье посуды осуществляется в моечной столовой посуды в двухсекционной моечной ванне, при норме- пять секций, но не менее четырех секций;

-мытье кухонной посуды, внутрицехового инвентаря осуществляется в односекционной производственной раковине, при норме- не менее двух секций;

- санитарная обработка технологического оборудования, разделочного инвентаря, столовой посуды, кружек, стаканов не соответствует требованиям п.п.6.14, 6.16,6.19,6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-в зоне « холодный цех» на столе с маркировкой « суши» осуществляется хранение сырья ( тесто), т.е. поточность технологических операций не соблюдается, что является нарушением п.8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-туалет для персонала закрыт, доступ невозможен, не исключено использование туалетов для посетителей персоналом предприятия, что является нарушением п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персонала: хранение личных вещей, санитарной одежды осуществляется в складском помещении, в котором также осуществляется хранение столовой посуды, моющих веществ, что является нарушением п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Персонал допущен до работы без прохождения гигиенический подготовки и аттестации в установленном порядке: <данные изъяты>.- гигиеническая подготовка и аттестация по специальности воспитатель ДОУ; <данные изъяты>.- гигиеническая подготовка и аттестация по специальности- для производства молочной продукции от 17.06.2013, что является нарушением п.п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

В реализации находилась пищевая продукция( готовое блюдо)- « салат овощной ( свежие овощи) с заправкой», не соответствующая требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции» приложение 2 таблица № 1 п.1.8 по микробиологическим показателям, что является нарушением подп.5 п.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

Ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово <данные изъяты> согласно протоколу о временном запрете деятельности от 09.06.2017г. с 16 часов 00 минут 14 июня 2017 г. запрещена деятельность предприятия общественного питания « Бе-бе» индивидуального предпринимателя Исмагиловой М.А., расположенного по адресу : <адрес> до рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с тем, что перечисленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний ( пищевых отправлений) среди населения (л.д.41-44).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово Ананьина Е.А., действующая на основании доверенности № 178-С/2017 от 15.06.2017г. в судебном заседании пояснила, что в отношении индивидуального предпринимателя Исмагиловой М.А. проведено административное расследование, по результатам которого составлены: протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, протокол о временном запрете деятельности предприятия общественного питания «Бе-бе», расположенном по адресу: г.Кемерово, ул.Рукавишникова,14.

Индивидуальный предприниматель Исмагилова М.А. в судебное заседание не явилась, причину не явки не сообщила, извещена о месте и времени судебного заседания в установленном порядке - повестку о явке в суд на 21.06.2017г. на 09 часов 30 минут получила лично, о чем имеется отметка в расписке о получении повестки и собственная подпись Исмагиловой М.А., ходатайств об отложение дела не заявляла. Суд в силу п.4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа…на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях, регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N 31 введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", которые распространяются на организации общественного питания при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу п.3.14 вышеуказанного СП все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Согласно п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность ( поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды…

В соответствии с п.5.2 данного СП набор и площади должны соответствовать мощности организации и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

В силу п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым из цехов и имеет специальную маркировку… Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно.

В соответствии с п.6.14 данного СП мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

-механическое удаление остатков пищи;

-мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

-мытье по второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40градусов С и добавлением моющих средств в меньшем количестве;

-ополаскивание посуды … в третьей секции ванны с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

-просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01, мытье кухонной посуды должно производится в двухсекционных ваннах путем механической очистки от остатков пищи с использованием щеток в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств, ополаскиванием проточной водой с температурой не ниже 65 град. C и просушиванием в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

В силу п.6.19 указанного выше СП щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде с добавлением моющих средств, дезинфицируют ( или кипятят), промывают проточной водой, просушивают и хранят в специально выделенном месте.

В соответствии с п.6.21 данного СП     в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В силу п.8.1. СП 2.3.6.1079-01 при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.

Согласно п.8.4. вышеуказанного СП обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд, допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

В соответствии с п.9.1. данного СП ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий.

В силу п.9.5. СП 2.3.6.1079-01 запрещается оставлять на следующий день…напитки собственного производства.

Согласно п.13.1. названного выше СП лица, поступающие на работу в организацию общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

В соответствии с п.3.13. данного СП на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований… отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

В силу п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 работники организации обязаны соблюдать правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; работать в чистой санитарной одежде…

Согласно п.15.1 вышеуказанного СП руководитель организации обеспечивает ежедневное ведение необходимой документации ( бракеражные журналы ).

В соответствии с п.1.8 таблицы №1 приложения № 2 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции» бактерии группы кишечных палочек ( колиформы) не допускаются в массе продукта в размере 0,1 г,… в салатах из сырых овощей и фруктов … с заправками ( майонез, соусы и др.)

Из материалов дела видно, что Исмагилова М.А. имеет статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись 11.05.2017г. за государственным регистрационным номером (ГРНИН) 317420500037141. Основным видом деятельности ИП Исмагиловой М.А. является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания(л.д.36-36а).

Предприятие общественного питания ( кафе)« Бе-бе» ИП Исмагиловой М.А. занимает часть нежилого помещения общей площадью 95,8 кв.м., расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора аренды от 11.05.2017г. заключенного с <данные изъяты>. сроком на одиннадцать месяцев. В силу п.1.2 вышеуказанного договора переданное в аренду помещение используется арендатором <данные изъяты>. для размещения кафе (общественное питание) (л.д.27-30).

Как следует из материалов дела Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово в отношении ИП Исмагиловой М.А. на основании определения № 340 от 18.05.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ (л.д. 3).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение потребителя на качество реализуемых блюд в предприятии общественного питания ИП Исмагиловой М.А., расположенном по адресу: г.Кемерово, ул.Рукавишникова,14 ( кафе «Бе-бе») (л.д. 2).

Согласно протоколу № 774 от 01.06.2017г. об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово <данные изъяты> с участием понятых <данные изъяты>, в присутствии представителя ИП Исмагиловой М.А., <данные изъяты>, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 31.05.2017г.(л.д34), произведен осмотр предприятия общественного питания «Бе-бе», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу <адрес> В ходе осмотра установлено, что в состав помещений предприятия общественного питания входит: зал для посетителей с посадочными местами ( 6 столов), туалет для посетителей, складское помещение, зоны приготовления блюд, напитков, готовых к употреблению продуктов питания.

В складском помещении осуществляется хранение столовой посуды, моющих средств « Прогресс», личной одежды персонала, а также санитарной одежды, что не соответствует п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

В зоне « холодный цех» на момент осмотра установлено наличие в холодильном оборудовании продукции собственного изготовления( компот), на ярлыке на кувшине, бутылке указана дата изготовления 31.05.2017г., что является нарушением п.9.5. СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Бракеражный журнал отсутствует, установить время изготовления продукции ( компот собственного изготовления) невозможно, что является нарушением п.п.9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; в связи с чем, продукция ( компот) подлежит уничтожению.

В зоне « холодный цех» хранятся овощи( лук, картофель, морковь) в неочищенном виде. Отдельного помещения – зоны для обработки( мытья, очистки) овощей не предусмотрено. В холодильном оборудовании, где осуществляется хранение готовой продукции ( компот), хранится молочная продукция и консервированные изделия, отсутствует термометр, в связи с чем оценить соблюдение условий хранения продукции не представляется возможным, что не соответствует п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На столе с маркировкой «суши» осуществляется приготовление кулинарных изделий, на момент осмотра на столе хранится тесто, тем самым не соблюдается поточность технологических операций, что не соответствует п.8.1 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В моечной для столовой посуды предусмотрена для мытья столовой посуды двухсекционная ванна; используется для мытья моющее средство «Прогресс», дезинфицирующее средство, разрешенное органами Госсанэпиднадзора, отсутствует. Инструкция о правилах мытья столовой посуды отсутствует; раковина для мытья рук персонала отсутствует, что не соответствует п.п. 6.14, 6.19, 6.21 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В горячем цехе осуществляется приготовление готовых блюд. Столы не промаркированы, инвентарь разделочный ( ножи, доски) не промаркированы. Мытье кухонной посуды в горячем цехе осуществляется в односекционной раковине, используется моющее средство « Прогресс», дезинфицирующее средство отсутствует. Инструкция о правилах мытья кухонной посуды отсутствует. Раковина для мытья рук персонала отсутствует, что не соответствует п.6.16, 6.5. СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Для мытья столовой и кухонной посуды используются изделия из губчатого материала, ветоши, что является нарушением п.6.19. СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Продукция, сухофрукты, кулинарные изделия ( булочки) хранятся в горячем цехе без информации о продукте ( информация о дате изготовления, сроках годности, условиях хранения отсутствует). Документы, подтверждающие качество и безопасность, используемых в предприятии общественного питания продуктов, не представлены.

На момент осмотра в предприятии имеются два туалета для посетителей; туалет для персонала закрыт, доступ невозможен, что не соответствует п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Представлены личные медицинские книжки персонала: <данные изъяты>гигиеническое обучение и аттестация по специальности- воспитатель ДОУ; <данные изъяты>.- гигиеническая подготовка и аттестация по специальности- производство молочной продукции от 17.06.2013г.- что является нарушением п.п.13.1., 13.3. СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В ходе осмотра произведен отбор готовых блюд: манты, «лагман», салат овощной заправленный, а также произведены смывы. Продукция помещена в термоконтейнер, запечатана, направлена в ИЛЦ ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».

В ходе осмотра производилась фотосъемка с помощью телефона Iphone 7, о чем имеется отметка в протоколе, к которому приобщены фотоматериалы - две фотографии, на которых зафиксированы находившиеся в холодильном оборудовании пятилитровая бутылка и кувшин с напитком собственного производства ( компот) с датой на ярлыках-31.05.2017г.(л.д.11-12).

Протокол подписан лицами, участвующими в осмотре, с содержанием которого ознакомлен представитель ИП Исмагиловой <данные изъяты> никаких замечаний и дополнений от участвующих в осмотре лиц не поступило, копию протокола представитель Серебряков Е.А. получил 01.06.2017г.(л.д.5-10).

Данные протокола осмотра от 01.06.2017г. согласуются со сведениями, указанными в протоколе о взятии проб и образцов от 01.06.2017 г., в том же составе (л.д.16-18), при участии специалиста ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» <данные изъяты>., о том, что в предприятии общественного питания «Бе-бе» произведено взятие кулинарной продукции, изготовленной 01.06.2017г. в количестве 4 наименований: манты (20 шт, массой 200г.), готовое блюдо «лагман» (15 порций по 200г.), салат овощной с заправкой(10 порций по 200г), компот из сухофруктов ( 20 порций по 200г). Изъятая кулинарная продукция расфасована в стерильную лабораторную посуду. Техническая документация ( ТК, ТТУ, по которой осуществляется изготовление блюд,) не представлены. Произведено взятие смывов в количестве 15 образцов. При подписании протокола лицами, участвующими в нем, замечания и дополнения не вносились, и данные в нем не противоречат протоколу об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом лабораторных испытаний №24772-24786 от 05.06.2017г. Аккредитованного Испытательного Лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области»(л.д.23) проводилось микробиологическое исследование отобранных смывов в количестве 15 образцов - « со стаканов», « с кружек», пиал, разделочной доски с маркировкой «хлеб», столовых приборов, разделочного ножа с маркировкой « ОС»( салаты), с ковша, с разделочного ножа с маркировкой «хлеб», с тарелок, с производственного стола «ГП», с весов «ГП», с доски для нарезки лапши готовой для лагмана, с разделочной доски с маркировкой «ОС», с гастроемкости, санитарной одежды повара Хакимовой Н.Н. на соответствие МУ 2657-82 « Методические указания по санитарно- бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» и наличие БКГП ( бактерии группы кишечной палочки) с использованием поверенных средств измерений, аттестованном испытательном оборудовании. В результате проведенных исследований установлено, что в представленных образцах смывов, отобранных « со стаканов», « с кружек», « с разделочного ножа «ОС» (салаты)», « с тарелок», « с производственного стола « ГП», « с разделочной доски «ОС», «с гастроемкости» обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП).

В соответствии с протоколом лабораторных испытаний № 24771 от 06.06.2017г. Аккредитованного Испытательного Лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» (л.д.26) проводилось микробиологическое исследование отобранной пробы кулинарной продукции- готовое блюдо салат овощной ( свежие овощи) с заправкой, изготовленный в 11.00 01.06.2017г на соответствие Техническому Регламенту Таможенного союза ТРТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции», приложение № 2 таблица № 1 п.1.8 ( микробиологические показатели: БГКП…и др.), с использованием поверенных средств изменения, аттестованном испытательном оборудовании. В результате проведенных исследований установлено, что в представленном образце ( пробе) пищевой продукции (готовое блюдо)- « салат овощной ( свежие овощи) с заправкой» обнаружены бактерии группы кишечной палочки ( БГКП) ( колиформы) в 0,1г. ( при величине допустимого уровня- не допускается в 0,1г).

Согласно экспертного заключения по оценке результатов лабораторных исследований пищевой продукции от 06.06.2017г. № 1779/007- ОГП ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» (л.д.24-25), представленные образцы смывов, отобранных « со стаканов», « с кружек», « с разделочного ножа « ОС» ( салаты), « с тарелок», « с производственного стола « ГП», « с разделочной доски « ОС», « с гастроемкости», в предприятии общественного питания- кафе « Бе-бе» ИП Исмагиловой М.А., расположенном по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям МУ 2657-82 « Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», п.п. 6.6, 6.11.,6.14.,6.4 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно экспертного заключения по оценке результатов лабораторных исследований пищевой продукции от 07.06.2017г. № 1795/007- ОГП ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» (л.д.19-22), представленный образец пищевой продукции ( готовое блюдо)- « салат овощной ( свежие овощи) с заправкой», ( дата и час изготовления : 01.06.2017г. 11-00), срок годности 6 часов при температуре хранения ( 4+_2) градуса Цельсия, изготовитель: ИП Исмагилова М.А. ( кафе « Бе-бе» <адрес>) не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции» приложение № 2 таблица № 1, п.1.8 : обнаружены БКГП (колиформы) в 0,1г.( при величине допустимого уровня- не допускается в 0,1г).

09 июня 2017г. должностным лицом-ведущим специалист -экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области с г.Кемерово составлен протокол № 931 по делу об административном правонарушении(л.д.45-48), согласно которому ИП Исмагиловой М.О. совершено административное правонарушение, предусмотренное п.6.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах ( столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется. Никаких нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

ИП Исмагилова М.А. не участвовала при составлении и подписании протокола № 931 по делу об административном правонарушении от 09.06.2017г.; она приглашалась для участия в составлении протокола, ей направлялось извещение от 02.06.2017г (л.д.40), заказным письмом ( почтовый идентификатор 65097211068261)с уведомлением по юридическому адресу, что усматривается из копии почтовой квитанции от 05.06.2017г.(л.д.38). Указанное письмо получено адресатом 08.06.2017г. в 12 час.49 мин., что усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65097211068261 Почты России (л.д.38об). Протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности от 09.06.2017г. направлены ИП Исмагиловой М.А. по указанному ей адресу, с помощью Сибирского экспресса 09.06.2017г., что усматривается из копии почтовой квитанции со штрих кодом № 42- 244176 от 09.06.2017г. (л.д.39).

Таким образом, ИП Исмагилова М.А., осуществляя деятельность в предприятии общественного питания ( кафе « Бе-бе) обязана соблюдать положения ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., требования Санитарных Правил, однако, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что данные требования Санитарных Правил 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» индивидуальным предпринимателем были нарушены, что влечет ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

В действиях ИП Исмагиловой М.А. доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

При назначении административного наказания ИП Исмагиловой М.А. соответствии с требованиями ч. 2ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении до настоящего времени не устранены, деятельность предприятия общественного питания « Бе-бе» продолжает создавать угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний ( пищевых отравлений) среди населения, судья пришел к выводу о назначении Индивидуальному предпринимателю Исмагиловой М.А. административного наказания в виде приостановления деятельности предприятия сроком на….. суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

        В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Индивидуального предпринимателя Исмагилову М.А. <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Бе-бе», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 85 суток. Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16 час.00 мин. 14.06.2017г.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья: