Постановление суда по ст. 16.21 КоАП РФ № 5-1/2017 (5-248/2016;) | Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург                             16 января 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Новикова М.А.,

при секретаре     Аминевой Э.Ю.,

с участием:

представителя Оренбургской таможни <ФИО>5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Миргородского <ФИО>7, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП Миргородский Н.Н., совершил приобретение, хранение, и транспортировку товаров, которые незаконно перемешены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенногс союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, запреты и ограничения, при следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена> при проверке сведения поступивших в <данные изъяты> было установлено, что <Дата обезличена> в <данные изъяты> (<...>) в ходе осмотра транспортного средства «грузовой автомобиль (<Номер обезличен> прибывшим в Российскую Федерацию с территории Республики <данные изъяты> и перемещавшим партию товара» сигареты иностранного производства с фильтром», в количестве <данные изъяты> на которых отсутствуют акцизные марки. <ФИО>2 являющийся зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем, пояснил, что сигареты без акцизных марок в количестве <данные изъяты>, находящихся в трех коробках) он приобрел в <...>) у неизвестных лиц с целью личного потребления. О том, что законодательством Евразийского экономического союза установлены запреты и ограничения на приобретение, транспортировку и реализацию табачной продукции немаркированной акцизными марками Миргородскому Н.Н. известно не было.

Был установлен факт транспортировки и ввоза на территорию Poccии ИП Миргородским Н.Н. партии немаркированных акцизными марками сигарет с фильтром <данные изъяты>

<Дата обезличена> по данному факту в отношении ИП Миргородского Н.Н. по ст. 16.21 КоАП России возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен>. Товар, являющийся предметом административного правонарушения: сигареты иностранного производства с фильтром марок <данные изъяты> общим количеством <данные изъяты> был изъят и помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях.

Представитель <данные изъяты> таможни <ФИО>5 в судебном заседании пояснил, что <Дата обезличена> при проверке сведения поступивших в Оренбургскую таможню из <данные изъяты>, что <Дата обезличена> в <данные изъяты> на <данные изъяты>» (<...>) в ходе осмотра транспортного средства «грузовой автомобиль <данные изъяты>» с прицепом (<Номер обезличен>), прибывшим в Российскую Федерацию с территории Республики Казахстан и перемещавшим партию товара» сигареты иностранного производства с фильтром», в количестве <данные изъяты> на которых отсутствуют акцизные марки. Миргородский Н.Н. являющийся зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем, пояснил, что сигареты без акцизных марок в количестве <данные изъяты> он приобрел в <...>) у неизвестных лиц с целью личного потребления. О том, что законодательством Евразийского экономического союза установлены запреты и ограничения на приобретение, транспортировку и реализацию табачной продукции немаркированной акцизными марками Миргородскому Н.Н. известно не было.

Был установлен факт транспортировки и ввоза на территорию Poccии ИП Миргородским Н.Н. партии немаркированных акцизными марками сигарет с фильтром <данные изъяты>», «<данные изъяты> В отношении ИП Миргородского Н.Н. был составлен протокол об административном правонарушении от <Дата обезличена>.

ИП Миргородский Н.Н. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16.21 КоАП РФ, пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение, (ст. 45 вышеуказанного Технического регламента).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается Фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации, в результате которого, товары прибыли из других государств – членов Таможенного союза, на территорию Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 321 Федерального закона № 311 -ФЗ, в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государств - членов Таможенного союза, подлежат уплате ввозные таможенные пошлины по ставкам, действующим в Российской Федерации, а также подлежат соблюдению запреты и ограничения, применяемые в Российской

Федерации при ввозе товаров, если эти товары не являются:

1) происходящими с таможенной территории Таможенного союза (территории государства – члена Таможенного союза);

2) выпущенными для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза;

3) изготовлениями из товаров, происходящих с таможенной территории Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территории государств- членов Таможенного союза.

Согласно ст. 118 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательства государств-членов Таможенного союза.

В соответствии с ч. 2 статьи 118 Таможенного кодекса Таможенного союза отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от <Дата обезличена> № 286-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответсвии с п.1 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об акцизных марках для маркирровки табачной продукции» для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства. Ввозимая на таможенную территорию с целью ее реализации, подлежит обзятельной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответсвии с данным постановлением. В соответсвии с п.7 данного Постановления с <Дата обезличена> запрещается ввоз на таможенную территорию табачной продукции без маркировки акцизными марками.

Согласно п. 1 «Требований к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> акцизная марка для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции (далее акцизная марка) имеет размер 44*20 миллиметров и надписи «Россия» и «акцизная марка». В зависимости от вида табачной продукции, подлежащей маркировке, акцизная марка также имеет одну из следующих надписей: «сигареты с фильтром», «сигареты без фильтра», «папиросы», «сигары», «сигариллы (сигариты)», «табак трубочный», «табак курительный», «табак для кальяна», «биди». «кретек». «некурительное табачное изделие».

Аналогичные требования по маркировке табачных изделий акцизными марками, ввозимых на территорию Республики <данные изъяты> предусмотрены «Правилами маркировки (перемаркировки) алкогольной продукции, за исключением виноматериала, пива и пивного напитка, учетно-контрольными марками и табачных изделий акцизными марками, а также Формы, содержания и элементов защиты акцизных и учетно-контрольных марок», утвержденных <ФИО>1 Республики <данные изъяты> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (введены в действие с <Дата обезличена>). При этом, маркировка табачных изделий, ввозимых на территорию Республики <данные изъяты> акцизными марками осуществляется за пределами Республики <данные изъяты> (п. 8 ч. 2 Порядка маркировки вышеуказанных Правил).

В соответствии с п. 7 Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> с <Дата обезличена> запрещается ввоз на таможенную территорию табачной продукции без маркировки акцизными марками.

Вина ИП Миргородского Н.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <Дата обезличена>, согласно которому <Дата обезличена> было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Миргородского Н.Н. по ст. 16.21 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого следует, что были изъяты сигареты иностранного производства с фильтром марок <данные изъяты> был изъят и помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях; актом приема-передачи помещения от <Дата обезличена>, из которого следует что, изъятый товар по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ИП Миргородского Н.Н. был помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <данные изъяты> таможни; протоколом опроса Миргородского Н.Н. от <Дата обезличена>, из которого следует, что он признал свою вину во вменяемом ему административном правонарушении пояснил, что суть вменяемого правонарушения ему понятна и сообщил что не имел умысла на совершение правонарушения, а совершил его по причине незнания законодательства. Миргородский Н.Н. также пояснил, что сигареты в без акцизных марок в количестве <данные изъяты> он приобрел в <...> у неизвестных лиц с целью личного потребления и для подарков друзьям; рапортом от <Дата обезличена> опк кпп <данные изъяты>» отдела в <...> <ФИО>6, из которого следует, что в <данные изъяты> <Дата обезличена>, в ходе осмотра транспортных средств, следующих на выезд в РФ в пункте пропуска <данные изъяты>» был выявлен грузовой автомобиль марки «<данные изъяты>», прицеп г/н <Номер обезличен>, груз- сигареты марки <данные изъяты> в каждом, данный груз не имел акцизных марок; заключеним эксперта Экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен>(<...>) Экспертно криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, исследуемые товары представляют собой табачные изделия - сигареты: <данные изъяты> на которых имеются надписи знаки на иностранном языке, указана информация о содержании смолы, никотина, монооксида углерода, нанесен штрихкод. На пачках отсутствуют какие-либо акцизные марки, знаки обращения на рынке, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> знаки обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Комиссии таможенного союза от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Общая рыночная стоимость исследуемого товара по состоянию на <Дата обезличена> составляет <данные изъяты>

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что <Дата обезличена> в транспортном средстве «грузовой автомобиль (<данные изъяты> с прицепом <данные изъяты> ИП Миргородским Н.Н. при пересечении государственной границы России на <данные изъяты> перемешался товар сигареты иностранного производства с фильтром марок <данные изъяты> без акцизных марок и знаков обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, общим количеством <данные изъяты>

За транспортировку товаров, которые незаконно перемешены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачена таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами Российской Федерации, запреты и ограничения, установлена административная ответственность по ст. 16.21 Ко АП РФ.

Таким образом <Дата обезличена> при пересечении государственной границы России в пункте пропуска «<данные изъяты> ИП Миргородский Н.Н. перемещал (транспортировал) партию товаров: сигареты <данные изъяты> бeз акцизных марок и изображения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, чем совершил административное правонарушение, квалифицируемое по ст. 16.21 Ко АП России выразившееся в транспортировке товаров, которые незаконно перемешены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, запреты и ограничения.

ИП Миргородский Н.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, согласно гражданского законодательства Российской Федерации (ст. 2 Гражданского Кодекса России), осуществляя покупку товаров с целью их дальнейшей реализации несет определенный предпринимательский риск и работает на устойчивое получение прибыли, поэтому он должен знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 Ко АП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Следовательно, приобретая товар Миргородский Н.Н., имел возможность осмотреть товар и установить отсутствие на нем акцизных марок, наличие которых указывает на легальность оборота на территории РФ табачных изделий иностранного происхождения.

Действия ИП Миргородского Н.Н. суд квалифицирует по ст. 16.21 КоАП РФ – приобретение, хранение, транспортировка товаров, которые незаконно перемешены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенногс союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, запреты и ограничения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Миргородского Н.Н. является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ИП Миргородского Н.Н. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

признать индивидуального предпринимателя Миргородского <ФИО>8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства, а именно сигареты <данные изъяты>» общим количеством <данные изъяты>

Изъятые сигареты <данные изъяты>, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Оренбургской таможни (акт приема-передачи от <Дата обезличена>) - уничтожить.

В соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья М.А. Новикова