Постановление суда по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ № 5-266/2017 | Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 25 июля 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Мосов Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, представленное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, в отношении индивидуального предпринимателя Гасановой И.П., <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Иркутска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гасановой И.П.

Судом установлено, что 23.03.2017 г. индивидуальный предприниматель Гасанова И.П. нарушила установленные требования распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно, осуществляла розничную продажу жевательной резинки «5», изготовитель ООО *** с надписью на этикетке «Правда или действие», содержащую информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, без обозначения категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей.

Данное административное правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ как нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица, характер и размер ущерба.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В качестве доказательства в суд представлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ от 02.06.2017 г., согласно которого, в ходе внеплановой выездной проверки выявлено, что индивидуальный предприниматель Гасанова И.П. осуществляла розничную продажу жевательной резинки «5», изготовитель ООО *** с надписью на этикетке «Правда или действие», содержащую информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, без обозначения категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей.

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по настоящему делу, оценивая его в совокупности с другими доказательствами.

Как установлено судом, в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения ст.ст.5,11,12 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Указанные нарушения подтверждаются: протоколом № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ от 02.06.2017 г.; актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя *** от 23.03.2017 г.; протоколом отбора проб от 23.03.2017 г.; экспертным заключением *** от 11.04.2017 г.

Суд принимает вышеназванные документы в качестве доказательств по настоящему делу, поскольку они отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств.

Тем самым, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вмененное индивидуальному предпринимателю Гасановой И.П. деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, т.е. как нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту - Федеральный закон N 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая информацию порнографического характера.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона N 436-ФЗ установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Статьей 16 Федерального закона N 436-ФЗ определены дополнительные требования к обороту информационной продукции, запрещенной для детей, а именно: информационная продукция, запрещенная для детей, в виде печатной продукции допускается к распространению в местах, доступных для детей, только в запечатанных упаковках.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ст. 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается (ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ).

Из заключения эксперта *** от 11.04.2017 г. следует, что этикетка и индивидуальная упаковка жевательной резинки «5» производства ООО *** относится к информационной продукции, содержит информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, содержит косвенное оправдание противоправного поведения и в целом относится к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничен.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 436-ФЗ, классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

Гасанова И.П. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской *** г.

Вина индивидуального предпринимателя в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными доказательствами, а потому она должна нести административную ответственность.

Оценивая представленные Гасановой И.П. заключения специалистов от 30.06.2017 и от 29.06.2017, суд приходит к выводу о том, что они не опровергают выводов эксперта, изложенных в заключении *** от 11.04.2017 г. о наличии информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а содержит лишь выводы об отсутствии признаков психологического и лингвистического воздействия на несовершеннолетних, что само по себе не свидетельствует об отсутствии состава вмененного правонарушения.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер и степень совершенного административного правонарушения, которое ставит под угрозу здоровье детей и (или) развитию детей, цели административного наказания, отсутствие привлечений к административной ответственности ранее, материальное положение виновного лица, и считает правильным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя Гасанову И.П., <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, т.е. нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, и на основании санкции указанной статьи назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Разъяснить Гасановой И.П.

что административный штраф должен быть уплачен в банк или иную кредитную организацию не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в случае его неисполнения в установленный законом срок постановление будет направлено для принудительного исполнения. Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области;

что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф за административное взыскание перечислить: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области), лицевой счет ***, расчетный счет *** Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК ***, КБК ***, ИНН ***, КПП *** ОКТМО ***, УИН ***, назначение платежа: Штрафы Роспотребнадзора.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Д.О. Мосов