Постановление суда по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ № 5-154/2017 | Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                28 августа 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

Рассмотрев материалы дела № 5-154/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Татариновой Ирины Анатольевны, ....

УСТАНОВИЛ:

1 августа 2017 года в Свердловский районный суд г. Иркутска из службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Татариновой И.А.

<Дата обезличена> в 17 часов 19 минут в результате внеплановой проверки, проведенной по требованию прокуратуры Иркутской области установлено, что индивидуальный предприниматель Татаринова И.А., осуществляя деятельность в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Иркутск, улица Академическая (мкр. Приморский) в районе остановки общественного транспорта «Приморский» («Дом кино»), совершила административное правонарушение, выразившееся в том, что она нарушила установленные требования распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно в нарушение ст.ст. 5,11,12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» осуществляла розничную продажу жевательной резинки «5», изготовитель ООО «Ригли» с надписью на этикетке: «Правда или действие», содержащую информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, а также без обозначения категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей.

Индивидуальный предприниматель Татаринова И.А. и ее защитник Пугачева Т.В., надлежаще извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела от них не поступили, и, учитывая положения ст. 25.1 ч. 2, 29.7 ч. 1 п. 2 и 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Согласно ст. 6.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту - Федеральный закон № 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая информацию порнографического характера.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 6 июня 2017 года главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора ЦОН., 22 марта 2017 года в результате внеплановой проверки, проведенной по требованию прокуратуры Иркутской области, установлено, что <Дата обезличена>г. в 17 часов 19 минут индивидуальный предприниматель Татаиронва И.А., осуществляя деятельность в торговом павильоне, расположенном по адресу: г.Иркутск, улица Академическая (мкр. Приморский) в районе остановки общественного транспорта «Приморский» («Дом кино»), нарушила установленные требования распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно: в нарушение ст.ст. 5,11,12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», осуществляла розничную продажу жевательной резинки «5», изготовитель ООО «Ригли», с надписью на этикетке: «Правда или действие», содержащую информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, а также без обозначения категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей.

    Вина индивидуального предпринимателя Татариновой И.А. в совершении административного правонарушения также подтверждается:

    - требованием заместителя прокурора Иркутской области Бурановского И.Р. об организации проведения внеплановой проверки от 22 марта 2017 года, согласно которому необходимо организовать проведение внеплановых проверок в организациях торговли, реализующих жевательную резинку «5», производитель ООО «Ригли», с информацией на упаковке следующего содержания: «Правда или действие», «Открой пачку и начни игру»;

    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Татариновой И.А. от 22 марта 2017 года, в соответствии с которым заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области СДФ поручает сотрудникам с привлечением эксперта провести внеплановую выездную проверку индивидуального предпринимателя Татариновой И.А. в срок с 22 марта 2017 года по 18 апреля 2017 года;

    - актом проверки индивидуального предпринимателя Татариновой И.А. от 18 апреля 2017 года, в соответствии с которым сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Иркутской области с участием эксперта проведена внеплановая проверка индивидуального предпринимателя Татриновой И.А.;

    - протоколом отбора проб от 22 марта 2017 года, в соответствии с которым главный специалист-эксперт отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора ЦОН произвела отбор образцов продукции – жевательная резинка, изготовитель ООО «Ригли»;

    - протоколом наложения ареста на товары и иные вещи от <Дата обезличена>, из которого следует, что главный специалист отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора ЦОН в присутствии продавца-кассира магазина торгового павильона ИП Татаринова И.А. КЮП наложила арест на жевательную резинку «5», 7 потребительских упаковок по 12 пластинок, производитель ООО «Ригли», с информацией на упаковке «Правда или действие», «Открой пачку и начни игру»;

    - сведениями из ЕГРИП, о том, что Татаринова Ирина Анатольевна зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

    - договором аренды земельного участка от 27 сентября 2006 года, согласно которому ИП Татаринова И.А. арендовала земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, район остановки транспорта «Приморский», площадью 8 кв. м.;

    - распоряжением о продлении договора аренды ИП Татариновой И.А. земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, район остановки транспорта «Приморский» от 6 ноября 2009 года;

    - экспертным заключением, согласно которому на этикетках и индивидуальной упаковке жевательной резинки «5», изготовитель ООО «Ригли», содержащая на этикетке надпись: «Правда или действие» относится к информационной продукции. Данная продукция не содержит призывов к совершению самоубийства; при этом содержит информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей. Этикетка упаковки жевательной резинки, индивидуальная упаковка пластиков которой содержит данную информационную продукцию, относится к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

    Указанные материалы подтверждают нарушение индивидуальным предпринимателем Татариновой И.А. установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оценив вышеизложенные доказательства, на основании ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании как всех обстоятельств дела в их совокупности, так и каждого из перечисленных доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса, судья признает исследованные в судебном заседании вышеперечисленные доказательства допустимыми, поскольку каждое из доказательств получено с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо нарушений норм законодательства, влекущих признание перечисленных доказательств недопустимыми, по делу не допущено.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Татариновой И.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в нарушении установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, которое относится к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, данные об индивидуальном предпринимателе, ранее не привлекавшемся к административной ответственности, а также имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым суд относит совершение правонарушения впервые.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Татариновой И.А. в виде штрафа в минимальном размере с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя Татаринову Ирину Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствие с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103 ФЗ «О деятельности по приему платежей от физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1. настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) расчетный счет № 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка Росси по Иркутской области, г.Иркутск БИК 042520001 КБК 14111628000016000140, ИНН 3811087738, КПП 380801001, ОКАТО 25701000, лицевой счет 04341787640. Назначение платежа – штрафы Роспотребнадзора.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                    ___________________