Постановление суда по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ № 5-307/2017 | Несоблюдение таможенной процедуры

№ 5-307/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                   28 сентября 2017 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы в отношении

общества с ограниченной ответственностью «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн», юридический адрес: <данные изъяты>

в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

15 мая 2014 года декларант ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» (<адрес>), в рамках исполнения внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, приложения № от ДД.ММ.ГГГГ, с фирмой BEIJING AUTOMOBILE WORKS CO. LTD (Китай), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китая и подало на Засвияжский таможенный пост Ульяновской таможни (г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 31) декларацию на товары №, в которой продекларированы товары - комплектующие для сборки автомобилей различных наименований и артикулов (всего 639 товара), вес брутто 64004,950 кг, вес нетто 52331,751 кг. Общая таможенная стоимость товаров составила 6143149,51 руб. Общая фактурная стоимость товаров составила 163664,48 USD.

Ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС товары помещены под таможенную процедуру таможенного склада.

Товары условно выпущены Ульяновской таможней 16.05.2014.

В соответствии с п. 8 Приказа ФТС России от 28.12.2010 № 2636 «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела» (далее – Приказ) в соответствии с подпунктом 4 статьи 31 ТК ТС владелец таможенного склада обязан вести учет товаров, хранящихся на таможенном складе, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий.

В соответствии с п. 11 Приказа при исключении владельца таможенного склада из реестра владельцев таможенных складов владелец таможенного склада в трехдневный срок со дня, следующего за днем исключения из реестра владельцев таможенных складов, представляет в таможенный орган отчетность о товарах, находящихся на хранении на таможенном складе, по форме согласно приложению N 4 к Приказу.

Согласно приказу Ульяновской таможни от 04 мая 2017 г. №219 ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» 20.05.2017 исключено из реестра таможенных складов.

Письмом от 23.05.2017 № ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» направило отчет от ДД.ММ.ГГГГ №/УИ, согласно которому срок хранения вышеуказанных товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада истекает.

Согласно данному отчету установлено, что декларантом ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» нарушено требование о завершении таможенной процедуры таможенного склада в предельный, установленный п.1 ст. 231 ТК ТС 3-х годичный срок в отношении части товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру таможенного склада по ДТ №.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Ульяновской таможни ФИО2 в отношении ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Учитывая, что законный представитель и защитник ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, судья находит доказанной виновность ООО «БАУ – РУС Мотор Корпорэйшн» в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, квалифицирует его действия по статье 16.19 ч. 3 КоАП РФ.

При этом судья исходит из следующего.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст. 205 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Согласно ст. 207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст. 5 ТК ТС течение срока, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.

Согласно п. 3 ст. 5 ТК ТС течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 204 ТК ТС днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в порядке, установленном ТК ТС.

Товары, указанные в ДТ №, выпущены Ульяновской таможней 16 мая 2014 года, соответственно течение 3-х годичного срока, установленного п. 1 ст. 231 ТК ТС, началось 17 мая 2014 года.

Согласно п. 4 ст. 5 ТК ТС срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Учитывая, что срок хранения товаров истекал 17 мая 2017 года, декларант ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» до истечения указанного срока обязан был завершить таможенную процедуру таможенного склада, в отношении которой установлено требование о ее завершении, однако им этого сделано не было.

Таким образом, ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» не завершило в установленные сроки таможенную процедуру таможенного склада, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Виновность ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, подтверждается следующими документами:

- копией ДТ №, согласно которой в графе 1 «Декларация» указаны сведения ИМ 70, что свидетельствует о заявленной процедуре таможенного склада. В графе 14 «Декларант» указаны сведения о декларанте – ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн»;

- копией внешнеэкономического контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» ввезло вышеуказанные товары на таможенную территорию ЕАЭС;

- копией свидетельства № 10414/004 от 13.05.2014 о включении ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» в Реестр владельцев таможенных складов;

- копией свидетельства № 10414/004/А от 02.10.2015 о включении ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» в Реестр владельцев таможенных складов;

- копией приказа Ульяновской таможни от 13.05.2014 № 188 «О включении в Реестр владельцев таможенных складов и о создании постоянной зоны таможенного контроля», согласно которому ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» включено в Реестр владельцев таможенных складов;

- копией приказа Ульяновской таможни от 04.05.2017 № 219 «Об исключении из Реестра владельцев таможенных складов», согласно которому ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» исключено из данного реестра. Данный приказ вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его издания;

- копией отчета ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» от 23.05.2017 № 105/УИ перед таможенным органом о товарах, срок хранения которых в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада истекает;

- копией акта таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должностным лицом Засвияжского таможенного поста Ульяновской таможни ФИО3 установлено наличие на складе вышеуказанных товаров, срок хранения которых в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада истек.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в их совокупности - достаточными, для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, и полагает возможным назначить ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн», наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. При этом суд не усматривает оснований для назначения иного вида наказания, а также для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, поскольку состав является формальным, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своей публично-правовой обязанности, отсутствии должного контроля со стороны руководства общества за действиями ответственных лиц.

В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Суд считает, что доказательств принятия всех мер по соблюдению правил и норм, нарушение которых вменяется обществу не представлено.

Нарушений процессуального порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, которые бы носили существенный характер, и были бы самостоятельным основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для прекращения дела об административном правонарушении в отношении ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн», отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

признать общество с ограниченной ответственностью «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

1) Кольцо защитное жгута проводов (артикул 130-3724072)-25 шт.

2) Хомут вакуумного шланга (артикул 350636401)-214 шт.

3) Хомут жгута проводов (артикул 372433401)-115 шт.

4) Хомут 2 жгута проводов (артикул 372433501)-105 шт.

5) Хомут 4 жгута проводов (артикул 372433601)-156 шт.

6) Жгут проводов по шасси Y (артикул 015BE-4001301D)-3 шт.

7) Глушитель в сборе (артикул 1209010-1К7)-1 шт.

8) Кожух клеммы провода массы "-" АКБ (артикул 130-3724080А)-9 шт.

9) Хомут (артикул 16-25)-161 шт.

10) Хомут (артикул 35-51)-100 шт.

11) Шайба    8 расширительного бачка (артикул 36Х8.5)-105 шт.

12) Хомут (артикул 44-64)-195 шт.

13)Хомут (артикул 64-76)-220 шт.

14) Хомут (артикул 90-110)-123 шт.

15)Кронштейн воздушного фильтра Y (артикул BP10441190030)-1 шт.

16) Прокладка к глушителю (артикул BP10441200040)-1 шт.

17) Болт М12х1.25х38 карданный (артикул BP10442200050)-160 шт.

18) Серьга 1044 передняя левая (артикул BP10442920013)-1 шт.

19) Палец рессоры 1044 передний (артикул BP10442920019)-6 шт.

20) Серьга 1044 передняя правая (артикул BP 10442920023)-1 шт.

21) Накладка задней рессоры (артикул BP 10442950015)-2 шт.

22) Буфер-отбойник задний (артикул BP 10442950016)-2 шт.

23) стремянка задней рессоры (артикул BP 10442950018)-4 шт.

24) Палец задней рессоры (артикул ВР10442950026)-2 шт.

25) Шайба 1 втулки амортизатора (артикул BP10442960016)-30 шт.

26) Шайба 2 втулки амортизатора (артикул BP 10442960017)-30 шт.

27) шайба заднего амортизатора 11 мм (артикул ВР10442960033)-2 шт.

28) Рукоятка механизма подъема запасного колеса (артикул BP10443150007)-1 шт.

29) Фитинг (артикул ВР10443406204)-85 шт.

30) Болт-штуцер ГУР (артикул ВР10443406404)-24 шт.

31) Кронштейн бачка ГУР (артикул BP 10443408202)-1 шт.

32) Фитинг-тройник (артикул ВР10443521028)-25 шт.

33) Клапан контрольного вывода (артикул ВР10443521101)-4 шт.

34)Фитинг (артикул ВР10443560007)-93 шт.

35) Фитинг (артикул B 10443560009)-14 шт.

36) Трубка 2 тормозная металлическая (артикул BP 10443 560010)-1 шт.

37) Ресивер в сборе (артикул ВР10443560020) - 1 шт.

38) Фитинг угловой (артикул ВР10443560025)-50 шт.

39) Трубка 1 тормозная (артикул BP 10443560026)-1 шт.

40) Трубка 2 тормозная (артикул ВР10443560028)-1 шт.

41) Трубка тормозная заднего моста (артикул BP 10443560031)-1 шт.

42) Фитинг (артикул BP 10443560035)-4 шт.

43) Фитинг    угловой (артикул ВР10443560042)-43 шт.

44) Фитинг    компрессора (артикул ВР10443560053)-21 шт.

45) Шланг    соединительный (артикул ВР10443560060)-11 шт.

46) Трубка тормозная (артикул BP 10443560062)- 1 шт.

47) Фитинг    (артикул ВР10443560063)-13 шт.

48) Кронштейн влагомаслоотделителя (артикул BP 10443560302)-8 шт.

49) Кронштейн тормозной трубки (артикул ВР10443560303)-21 шт.

50) Кронштейн клапана быстрого растормаживания (артикул ВР10443560304)-24 шт.

51) Планка стремянки грузовой платформы (артикул BP 10448510031)-154 шт.

52) Отбойник борта грузовой платформы (артикул BP 10448510041)-270 шт.

53) Крыло заднее (левое) (артикул BP 10448510501)-30 шт.

54) Крыло заднее (правое) (артикул BP 10448510502)-30 шт.

55) Брызговик заднего крыла (артикул BP 10448510513)-26 шт.

56) Болт специальный (артикул ВР10651104081)-69 шт.

57) Прокладка (артикул BP 10651201060)-12 шт.

58) Трубка радиатора металлическая отводящая (артикул BP 10651303402)-10 шт.

59) Трубка интеркулера металлическая (артикул ВР10651334040)-6 шт.

60) Палец рессоры (артикул BP 10652950016)-16 шт.

61) Кронштейн опорный (артикул ВР10653700012)-3 шт.

62) Кронштейн    блока предохранителей верхний (артикул ВР10653722101)-9 шт.

63) Датчик скорости (артикул BP 10653760006)-11 шт.

64) Кронштейн ЭБУ Y (артикул ВР10753610040)-1 шт.

65) Палец рессоры 1044 задний (артикул BP 10862950016)-12 шт.

66) Болт специальный (артикул ВР10862950024) - 28 шт.

67) Стойка-фиксатор кабины (артикул BP 17805020110)-1 шт.

68) Опора кабины задняя левая в сборе Y (артикул BP 17805020114А)-1 шт.

69) Опора кабины задняя правая в сборе Y (артикул BP 17805020124А)-1 шт.

70) Трубки    отопления металлические в сборе с кронштейном (артикул ВР19958110131)- 10 шт.

71) Хомут    (артикул ВР30501703015)-256 шт.

72) Фитинг-тройник (артикул ВР30503521024)-1 шт.

73) ЗИП (набор инструментов) (артикул BS10443910101)-1 шт.

74) Болт M10x25 (артикул Q146B1025)-572 шт.

75) Болт М6х16 (артикул Q150B0616)-100 шт.

76) Болт М6х20 (артикул Q150B0620)-453 шт.

77) Болт М6х25 (артикул Q150B0625)-161 шт.

78) Болт М8х20 (артикул Q150B0820)-1142 шт.

79)Болт М8х25 (артикул Q150B0825)-145 шт.

80) Болт М8х30 (артикул Q150B0830)-410 шт.

81) Болт М8х35 (артикул Q150B0835)-542 шт.

82) Болт М8х45 (артикул Q150B0845)-20 шт.

83) Болт М8х50 (артикул Q150B0850)-140 шт.

84) Болт М8х55 (артикул Q150B0855)-22 шт.

85) Болт М8х65 (артикул Q150B0865)-930 шт.

86) Болт M10x25 (артикул Q150B1025)-698 шт.

87) Болт M10x30 (артикул Q150B1030)-45 шт.

88) Болт М10х35 (артикул Q150B1035)-402 шт.

89) Болт M10x80 (артикул Q150B1080)-90 шт.

90) Болт М12x30(артикул Q150B1230)-108 шт.

91) Болт М12х40(артикул Q150B1240)-621 шт.

92) Болт М12х45(артикул Q150B1245)-240 шт.

93) Болт М12x55(артикул Q150B1255)-97 шт.

94) Болт М12х55(артикул Q150B1255TF2)-48 шт.

95) Болт М14х50 (артикул Q150B1450)-90 шт.

96) Болт М14х60 (артикул Q150B1460)-74 шт.

97) Болт М10х3О (артикул Q151B1030)-36 шт.

98) Болт M12x30 (артикул Q151C1230TF2)-78 шт.

99) Болт M12x40 (артикул Q151C1240)-133 шт.

100) Винт (артикул Q2140520)-90 шт.

101) Винт (артикул Q2140630)-130 шт.

102) Винт (артикул Q2540816)-90 шт.

103) Винт (артикул Q2714816)-80 шт.

104) Гайка М6 (артикул Q32006)-64 шт.

105) Гайка М8 (артикул Q32008 )-144 шт.

106) Гайка М12 высокопрочная (артикул Q330B12T13F2)-60 шт.

107) Гайка М5 (артикул Q340B05 )-484 шт.

108) Гайка М6 (артикул Q340B06) - 1204 шт.

109) Гайка М8 (артикул Q340B08) - 4333 шт.

110) Гайка М10 (артикул Q340B10) -1365 шт.

111) Гайка M12 (артикул Q340B12)- 711 шт.

112) Гайка М14 (артикул Q340B14) - 324 шт.

113) Гайка M10 (артикул Q341B10) - 40 шт.

114) Гайка М12 (артикул Q341B12) - 320 шт.

115) Гайка М18 (артикул Q341B18) -40 шт.

116) Гайка М20 (артикул Q341B20) - 224 шт.

117) Гайка М12 (артикул Q341C12) - 910 шт.

118) Гайка М16 (артикул Q351B16) - 47 шт.

119) Гайка М16 (артикул Q363B16)- 320 шт.

120) Гайка-барашек М8 (артикул Q39008)-144 шт.

121) Шайба плоская 6 (артикул Q40106)-1611 шт.

122) Шайба плоская 8 (артикул Q40108)-3890 шт.

123) Шайба плоская 10 (артикул Q40110)-1974 шт.

124) Шайба плоская 12 (артикул Q40112)-1216 шт.

125) Шайба плоская 14 (артикул Q40114) - 54 шт.

126) Шайба плоская 16 (артикул Q40116) - 252 шт.

127) Шайба плоская 6 (артикул Q40206)-214 шт.

128) Шайба плоская 8 (артикул Q40208)-206 шт.

129) Шайба плоская 10 (артикул Q40210)-120 шт.

130) Шайба пружинная 5 (артикул Q40305)-50 шт.

131) Шайба пружинная 6 (артикул Q40306)-891 шт.

132) Шайба пружинная 8 (артикул Q40308)-3282 шт.

133) Шайба пружинная 10 (артикул Q40310)-1058 шт.

134) Шайба пружинная 12 (артикул Q40312)-1120 шт.

135) Шайба пружинная 14 (артикул Q40314)-170 шт.

136) Шайба пружинная 18 (артикул Q40318)-40 шт.

137) Шайба пружинная 20 (артикул Q40320)-224 шт.

138) Шайба пружинная 12 (артикул Q40512)-320 шт.

139) Шайба зубчатая 6 (артикул Q41106)-20 шт.

140) Шайба зубчатая 8 (артикул Q41108)-16 шт.

141) Шайба зубчатая 10 (артикул Q41110)-60 шт.

142) Шайба зубчатая 18 (артикул Q41218S)-132 шт.

143) Шайба 8 (артикул Q41408)-90 шт.

144) Шплинт (артикул Q5000440)-34. шт.

145) Шплинт Ф1 (артикул Q5001525)-195 шт.

146) Палец Ф12х65 (артикул Q5101265)-382 шт.

147) Хомут (артикул Q67512)-432 шт.

148) Хомут (артикул Q67520)-60 шт.

149) Шайба медная (артикул Q72312)-27 шт.

150) Шайба медная (артикул Q72314)-40 шт.

151) Обойма уплотнительного кольца (артикул Q72316)-60 шт.

152) Обойма уплотнительного кольца (артикул Q72318)-53 шт.

153) Обойма уплотнительного кольца (артикул Q72322)-116 шт.

154) Гайка M16 (артикул Q80216)-4 шт.

155) Гайка M18 (артикул Q80218)-30 шт.

156) Гайка М22 (артикул Q80222)-36 шт.

157) Фитинг прямой (артикул Q81312)-31 шт.

158) Кольцо уплотнительное (артикул Q81916)-60 шт.

159) Кольцо уплотнительное (артикул Q81918)-53 шт.

160) Кольцо уплотнительное (артикул Q81922)-116 шт.

161) Шайба (артикул ТВ/Т982-77-16)-80 шт.

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения возложить на Ульяновскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 И.Г. Баринова