Постановление суда по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ № 5-397/2017 | Несоблюдение таможенной процедуры

                                                                                                     №5-397/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                20 ноября 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска

в составе председательствующего судьи Кашкаровой Л.П.,

при секретаре Никифоровой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы в отношении

общества с ограниченной ответственностью «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн», юридический адрес <адрес> ИНН 7327059340, ОГРН 1117327001758, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2014 года декларант ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» (<адрес>), в рамках исполнения внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, приложения № от ДД.ММ.ГГГГ, с фирмой BEIJING AUTOMOBILE WORKS CO. LTD (Китай), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китая и подало на Засвияжский таможенный пост Ульяновской таможни (г. Ульяновск, ул.Пушкарева, д. 31) декларацию на товары – комплектующие для сборки автомобилей различных наименований и артикулов (всего 336 товаров), вес брутто 23250,559 кг., вес нетто 19036,606 кг. Общая таможенная стоимость товаров составила 3292262,14 руб. Общая фактурная стоимость товаров составила 85889,96 USD.

Ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС товары помещены под таможенную процедуру таможенного склада.

Товары условно выпущены Ульяновской таможней 15.05.2014.

В соответствии с п. 8 Приказа ФТС России от 28.12.2010 № 2636 «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела» (далее – Приказ) в соответствии с подпунктом 4 статьи 31 ТК ТС владелец таможенного склада обязан вести учет товаров, хранящихся на таможенном складе, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий.

    В соответствии с п. 11 Приказа при исключении владельца таможенного склада из реестра владельцев таможенных складов владелец таможенного склада в трехдневный срок со дня, следующего за днем исключения из реестра владельцев таможенных складов, представляет в таможенный орган отчетность о товарах, находящихся на хранении на таможенном складе, по форме согласно приложению N 4 к Приказу.

    Согласно приказу Ульяновской таможни от 04 мая 2017 г. № ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» 20.05.2017 исключено из реестра таможенных складов.

    Письмом от 23.05.2017 № ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» направило отчет от 23.05.2017 №, согласно которому срок хранения вышеуказанных товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада истекает.

    Согласно данному отчету установлено, что декларантом ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» нарушено требование о завершении таможенной процедуры таможенного склада в предельный, установленный п.1 ст. 231 ТК ТС 3-х годичный срок в отношении части товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру таможенного склада по ДТ №.

    10 октября 2017 года по данному факту старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Ульяновской таможни ФИО2 в отношении ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении

    В судебное заседание ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» защитник либо законный представитель юридического лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Учитывая надлежащее извещение ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие защитник либо законный представитель указанного юридического лица.

Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения участников процесса, суд находит доказанной виновность ООО «БАУ – РУС Мотор Корпорэйшн» в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, квалифицирует его действия по статьи 16.19 ч. 3 КоАП РФ.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст. 205 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

        Согласно ст. 207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несёт декларант в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст. 5 ТК ТС течение срока, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.

Согласно п. 3 ст. 5 ТК ТС течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 204 ТК ТС днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в порядке, установленном ТК ТС.

Товары, указанные в ДТ №, выпущены Ульяновской таможней 15 мая 2014 года, соответственно течение 3-х годичного срока, установленного п. 1 ст. 231 ТК ТС, началось 16 мая 2014 года.

Согласно п. 4 ст. 5 ТК ТС срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

    Учитывая, что срок хранения товаров истекал 16 мая 2017 года, декларант ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» до истечения указанного срока обязан был завершить таможенную процедуру таможенного склада, в отношении которой установлено требование о ее завершении, однако им этого сделано не было.

Таким образом, ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» не завершило в установленные сроки таможенную процедуру таможенного склада, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Виновность ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, подтверждается следующими документами:

- копией ДТ №, согласно которой в графе 1 «Декларация» указаны сведения ИМ 70, что свидетельствует о заявленной процедуре таможенного склада. В графе 14 «Декларант» указаны сведения о декларанте – ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн»;

- копией свидетельства № от 13.05.2014 о включении ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» в Реестр владельцев таможенных складов;

- копией свидетельства № от 02.10.2015 о включении ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» в Реестр владельцев таможенных складов;

- копией приказа Ульяновской таможни от 13.05.2014 № «О включении в Реестр владельцев таможенных складов и о создании постоянной зоны таможенного контроля», согласно которому ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» включено в Реестр владельцев таможенных складов;

- копией приказа Ульяновской таможни от 04.05.2017 № «Об исключении из Реестра владельцев таможенных складов», согласно которому ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» исключено из данного реестра. Данный приказ вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его издания;

- копией отчета ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» от 23.05.2017 № перед таможенным органом о товарах, срок хранения которых в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада истекает;

- копией акта таможенного осмотра № от 04.09.2017, согласно которому должностным лицом СГТИ ОТОиТК № установлено наличие на складе вышеуказанных товаров, срок хранения которых в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада истек.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в их совокупности - достаточными, для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, и полагает возможным назначить ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн», наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. При этом суд не усматривает оснований для назначения иного вида наказания, а также для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, поскольку состав является формальным, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своей публично-правовой обязанности, отсутствии должного контроля со стороны руководства общества за действиями ответственных лиц.

В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Суд считает, что доказательств принятия всех мер по соблюдению правил и норм, нарушение которых вменяется обществу не представлено.

Нарушений процессуального порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, которые бы носили существенный характер, и были бы самостоятельным основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для прекращения дела об административном правонарушении в отношении ООО «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн», отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

признать общество с ограниченной ответственностью «БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

    Провод "+" АКБ, артикул: 015BE-4001201DP, общее количество товара - 12 идентичных изделий. Каждое изделие представляет собой провод (в изоляционном резиновом кожухе черного цвета). Код ТН ВЭД ЕАЭС: 8544429007.

    Комплект крепежный радиатора, артикул: 130202032, общее количество товара - 2 идентичных комплекта изделий. Каждый комплект состоит из: тяга крепления радиатора - 1 шт., втулка - 2 шт., стальная штампованная планка прижимная - 1 шт., болт м8х35 в комплекте с шайбой-гровером и шайбой плоской - 1шт., болт М8х80 в комплекте с шайбой-гровером и шайбой плоской - 1шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7326909309.

    Хомут, артикул: 170396101, общее количество товара - 13 шт. Изделия идентичны, сложной формы. Каждое изделие представляет собой штампованную изогнутую пластину из металла, серого цвета. Код ТН ВЭД ЕАЭС:7326909309.

    Пружина возвратная вилки сцепления, артикул: 130-1602560, общее количество товара - 11 шт. Изделия идентичны, изготовлены из металла, серого цвета. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7320202009.

    Ящик инструментальный, артикул: 130-3900010, общее количество товара - 20 шт. Изделия идентичны, представляют собой пустой металлический ящик, окрашенный в черный цвет. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7326909309.

    Хомут пластиковый, артикул: 136-3724350, общее количество товара - 280 шт. Изделия идентичны, изготовлены из пластика черного цвета. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 3926909709.

    Хомут, артикул: 44-64, общее количество товара - 29 шт. Изделия идентичны, изготовлены из металла серого цвета. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7326909309

    Фильтр топливный в сборе, артикул: BP 10441140010, общее количество товара - 10 шт. Изделия идентичны, окрашены в синий цвет. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 8421230009.

    Патрубок соединительный воздушного фильтра, артикул: BP 10441190021, общее количество товара - 7 шт. Изделия идентичны, изготовлены из резины, черного цвета. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 4009310000.

    Кронштейн глушителя в сборе, артикул: BP 10441200130, общее количество товара 13 шт. Изделия идентичны, изготовлены из металла, желтого цвета. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 8708999709.

    Патрубок интеркулера 1, артикул: ВР10441330030, общее количество товара 7 шт. Изделия идентичны, изготовлены из вулканизованной резины, армированной текстильным материалом, окрашены в красный цвет. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 4009310000.

    Кронштейн крепления тросов, артикул: BP10441720126, общее количество товара 9 шт. Изделия идентичны, сложной формы, изготовлены методом штамповки и сварки, из металла, окрашены в черный цвет. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 8708999709.

    Фитинг, артикул: ВР10443521001, общее количество товара 26 шт. Изделия идентичны, изготовлены из металла серого цвета, имеют резьбу. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7307991000.

    Клапан контрольного вывода, артикул: BP10443521101, общее количество товара 4 шт. Изделия идентичны, изготовлены из металла желтого цвета и резины. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 8481401000.

    Фитинг, артикул: BP10443560035, общее количество товара 8 шт. Изделия идентичны, изготовлены из металла желтого цвета, имеют резьбу для вкручивания. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7307991000.

    Шланг 1 тормозной резиновый, артикул: BP10443560044, общее количество товара 10 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 4009320000.

    Шланг 3 тормозной резиновый, артикул: BP10443560048, общее количество товара 20 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 4009320000.

    Фитинг компрессора, артикул: ВР10443560053, общее количество товара 3 шт. Изделия идентичны изготовлены из металла желтого цвета, имеют резьбу для вкручивания. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7307991000.

    Клапан быстрого растормаживания в сборе, артикул: ВР10443560133, общее количество товара 22 шт. Изделия идентичны, сложной формы, изготовлены из пластика и металла серого цвета. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 8481809909.

    Кронштейн тормозной трубки, артикул: ВР10443560303, общее количество товара 12 шт. Изделия идентичны, представляют собой изогнутые штампованные пластины из металла, серого цвета. На изделиях имеются технологические круглые отверстия. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7326909309.

    Зажим тормозных трубок, артикул: ВР10443560307, общее количество товара 72 шт. Изделия идентичны, имеют сложную форму, изготовлены из пластика бежевого цвета. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 3926909709.

    Фитинг угловой, артикул: ВР10443561007, общее количество товара 13 шт. Код ТН ВЭДЕАЭС: 7307199000.

    Фитинг угловой, артикул: ВР10443561009, общее количество товара 8 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7307199000.

    Кронштейн топливного насоса (фильтра) низкого давления, артикул: BP10651140306, общее количество товара 10 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7326909309.

    Патрубок соединительный воздушного фильтра, артикул: BP10651192023, общее количество товара 7 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 4009310000.

    Патрубок радиатора отводящий, артикул: ВР10651303401, общее количество товара 7 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 4009310000.

    Патрубок радиатора отводящий, артикул: ВР10651303405, общее количество товара 7 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 4009310000.

    Кронштейн шланга РЦС, артикул: BP 10651620016, общее количество товара 10 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7326909309.

    Рессора задняя левая в сборе, артикул: BP10652950211, общее количество товара 9 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7320101100.

    Рессора задняя правая в сборе, артикул: ВР10652950221, общее количество товара 3 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7320101100.

    Кронштейн ускорительного клапана, артикул: ВР10653506014, общее количество товара 17 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7326909309.

    Кронштейн крепления тормозных трубок, артикул: ВР10653506303, общее количество товара 9 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7326909309.

    Трубка компрессора отводящая в сборе, артикул: BP 10653506402, общее количество товара 10 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7304318009.

    Трубка вспомогательного ресивера, артикул: BP 10653508009, общее количество товара 20 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 3917330000.

    Трубка 2 тормозная металлическая, артикул: ВР10653560010, общее количество товара 10 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7304318009.

    Фитинг угловой, артикул: BP 10653560051, общее количество товара 4 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7307199000.

    Кронштейн защитного 4х канального клапана, артикул: ВР10653560305, общее количество товара 9 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7326909309.

    Трубка переднего ресивера подающая, артикул: BP 10653560415, общее количество товара 10 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7304318009.

    Трубка заднего ресивера подающая, артикул: ВР10653560417, общее количество товара 7 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7304318009.

    Корпус блока реле, артикул: BP 10653700001, общее количество товара 6 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 8538909900.

    Ограждение защитное заднее, артикул: BP 10654030001, общее количество товара 9 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 8708999709.

    Стойка платформы средняя, артикул: ВР10658502030, общее количество товара 16 шт. Изделия идентичны. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 8708299009.

    Стремянка крепления грузовой платформы, артикул: ВР10658510030М, общее количество товара 200 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318190009;

    Планка стремянки грузовой платформы, артикул: ВР10658510031, общее количество товара 200 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7326909309.

    Крыло заднее (левое), артикул: BP 10658510505, общее количество товара 18 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 8708299009.

    Крыло заднее (правое), артикул: ВР10658510506, общее количество товара 22 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 8708299009.

    Брызговик заднего крыла, артикул: ВР10658510514, общее количество товара 18 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 4016995709.

    Труба соединительная - датчик массового расхода воздуха, артикул: ВР10741136003, общее количество товара 14 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 4009310000.

    Шланг соединительный (красный, глушитель - датчик сажевого фильтра), артикул: BP 10751200403, общее количество товара 14 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 4009310000.

    Трубка компрессора подводящая, артикул: ВР10753506417, общее количество товара 2 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7304318009.

    Отбойник, артикул: BP 11268500021М, общее количество товара 80 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 4016995709.

    Болт М8х30, артикул: Q150B0830, общее количество товара 87 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318158100.

    Болт М8х50, артикул: Q150B0850, общее количество товара 37 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318158100.

    Болт М8х65, артикул: Q150B0865, общее количество товара 218 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318158100.

    Болт М8х70, артикул: Q150B0870, общее количество товара 160 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318158100.

    Болт М12х30, артикул: Q150B1230, общее количество товара 144 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318158100.

    Болт M12x40, артикул: Q150B1240, общее количество товара 28 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318158100.

    Болт М14х50, артикул: Q150B1450, общее количество товара 40 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318158100.

    Болт M14x60, артикул: Q150B1460, общее количество товара 28 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318158100.

    Винт, артикул: Q2140520, общее количество товара 40 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС:7318155900.

    Винт, артикул: Q2140630, общее количество товара 80 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318155900.

    Винт, артикул: Q2540816, общее количество товара 40 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318155900.

    |    63) Гайка М6, артикул: Q32006, общее количество товара 14 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318161000.

    Гайка М5, артикул: Q340B05, общее количество товара 78 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС7318161000.

    Гайка М6, артикул: Q340B06, общее количество товара 128 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318161000;

    Гайка М14, артикул: Q340B14, общее количество товара 856 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318169900.

    Гайка-барашек М8 артикул: Q39008, общее количество товара 40 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318169109.

    Шайба плоская 6, артикул: Q40106, общее количество товара 267 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318220009.

    Шайба пружинная 5, артикул: Q40305, общее количество товара 96 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318210009.

    Шайба пружинная 6, артикул: Q40306, общее количество товара 73 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318210009.

    Шайба пружинная 14, артикул: Q40314, общее количество товара 428 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318210009.

        72) Шайба 8,артикул: Q41408, общее количество товара 40 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318210009.

73) Шплинт Ф1, артикул: Q5001525, общее количество товара 29 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7318240009.

74) Хомут, артикул: Q67512, общее количество товара 120 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 7326909309.

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения возложить на Ульяновскую таможню для принятия соответствующего решения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        Л.П. Кашкарова