Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-53/2017 | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Дело № 5-53/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 27 февраля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска А.В. Хуртина, с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области Эндюськина П.Г., директора ООО «Империал» Башаева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Империал», ИНН/КПП №/№, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 20 декабря 2016 года в 14 часов 45 минут в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, ООО «Империал» допустило к реализации алкогольную продукцию с истекшим сроком годности: 1) пиво «<данные изъяты>» емкостью 2,5 л дата розлива 12.08.2016 по цене 186 рублей за 1 бутылку в количестве 3 бутылок, срок годности которого истек 09.12.2016; 2) пиво «<данные изъяты>» емкостью 3,5 л дата розлива 18.08.2016 по цене 260 рублей за 1 бутылку в количестве 3 бутылок, срок годности которого истек 15.12.2016; в нарушение п.27 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55.

Действия юридического лица квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Империал» Башаев И.А. пояснил, что продавцы магазина допустили невнимательность при реализации товара, не проверили дату окончания срока реализации пива, несмотря на то, что это является одной из их должностных обязанностей. Вместе с тем указал, что это первый случай реализации просроченной продукции. Организация работает с легальными поставщиками и всякий раз сдает им просроченную продукцию согласно договорам. Продавцы приготовили просроченное пиво к сдаче поставщикам, но в это время была проведена проверка сотрудниками ООПАЗ. В настоящее время в магазине не имеется просроченной продукции, все нарушения устранены.

Кроме того, ходатайствовал о вызове в судебное заседание лица, обратившегося с заявлением в ООПАЗ, поскольку считал его вымышленным. В связи с отсутствием законных оснований для проведения проверки он обращался в прокуратуру района, которая перенаправила обращение в УВД Ульяновской области. В поступившем ответе было указано, что нарушений требований закона в действиях Эндюськина П.Г. не установлено. Обратил внимание суда на то, что заявление гражданина о торговле в магазине «Хороший» некачественной алкогольной продукцией в КУСП не зарегистрировано.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области Эндюськин П.Г., пояснил, что проверка магазина проводилась на основании заявления гражданина о розничной продаже алкогольной продукции ненадлежащего качества. Изложенные в заявлении сведения подтвердились. По делу проводилось административное расследование. Считал возможным переквалифицировать действия юридического лица на ст. 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, поскольку розничная продажа пива с истекшим сроком годности запрещена законом.

Выслушав пояснения Башаева И.А. и Эндюськина П.Г., исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность юридического лица в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Указанная редакция статьи вступила в законную силу с 01.01.2017.

Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции урегулированы статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Правила розничной продажи алкогольной продукции определены, в том числе, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N55. При этом исключение с 01.01.2013 из них раздела XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" не отменяет действие в отношении правил продажи такой продукции соответствующих норм раздела I "Общие положения" и раздела II "Особенности продажи продовольственных товаров" (пункты 1 - 38 данных Правил).

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе о дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.

Из пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 следует, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению.

Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества. Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности (пункты 23, 24 Правил продажи).

Информация об алкогольной продукции помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 Правил продажи, должна содержать, в том числе дату, место изготовления и розлива алкогольной продукции. Перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (пункты 138, 140 раздела XIX Правил "Особенности продажи алкогольной продукции").

Таким образом, нахождение в продаже алкогольной продукции с истекшим сроком годности образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Указанные в протоколе обстоятельства установлены следующими доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области поступило заявление гражданина о розничной продаже алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>» в г.<данные изъяты> ненадлежащего качества.

ДД.ММ.ГГГГ произведены контрольная закупка, а затем осмотр помещения и находящихся там вещей и документов. В ходе осмотра изъяты водка, а также пиво с истекшим сроком годности, установлено отсутствие сопроводительных документов к изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В тот же день вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдана ООО «Империал» 17.02.2016. Срок действия лицензии до 21.02.2017.

Приказом №1 от 21.01.2006 директором ООО «Империал» назначен Башаев И.А.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Империал» занимается розничной торговлей напитками, пищевыми продуктами, табачными изделиями, алкогольной продукцией.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Башаев И.А. собственноручно записал, что с протоколом ознакомлен, согласен. Продавцы допустили невнимательность при реализации товара, не проверили дату окончания срока реализации, несмотря на то, что это включено в их должностные обязанности.

Приведенными доказательствами во взаимосвязи с положениями закона установлена виновность юридического лица в реализации алкогольной продукции с истекшим сроком годности, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доводы Башаева И.А. о процессуальных нарушениях, допущенных при производстве по делу, являются несостоятельными.

На основании заявления гражданина о продаже алкоголя ненадлежащего качества, поступившего в ООПАЗ ДД.ММ.ГГГГ, отписанного начальником ООПАЗ УОООП Эндюськину П.Г., последним составлен рапорт, зарегистрированный в КУСП за №.

Проведенной по заявлению Башаева И.А. проверкой установлено, что сотрудники полиции действовали в пределах предоставленных им полномочий; фактов нарушения служебной дисциплины и действующего законодательства в действиях инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области Эндюськина П.Г. не имелось.

Оснований для удовлетворения ходатайства Башаева И.А. о вызове гражданина, обратившегося в ООПАЗ с заявлением и допросе его в качестве свидетеля, не имеется, поскольку его заявление явилось поводом для проведения проверки, в ходе которой установлены обстоятельства, не связанные с оценкой их указанным гражданином, а именно, факт продажи пива с истекшим сроком годности, который не оспаривался в судебном заседании законным представителем.

Поскольку ответственность за соблюдение при осуществлении предусмотренной лицензией розничной продажи алкогольной продукции возложена на ООО «Империал», данное юридическое лицо является надлежащим субъектом правонарушения. Организация работы продавцов магазина и контроль выполнения ими должностных обязанностей и требований закона являются неотъемлемой частью деятельности юридического лица.

Таким образом, виновность ООО «Империал» в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлена вышеприведенными доказательствами. Действия ООО «Империал» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, заинтересованности лица, составившего протокол об административном правонарушении, в искажении фактов и необоснованном привлечении юридического лица к административной ответственности не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Империал» от административной ответственности.

При определении вида и размера наказания правонарушителю суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, имущественное положение, признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, совершение правонарушения впервые, фактическое признание вины и считает возможным назначить минимальное предусмотренное санкцией статьи наказание в виде штрафа.

Оснований для применения п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания менее минимального размера административного штрафа суд не находит.

Учитывая, что постановлением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от 06.02.2017 ограничения в виде «передачи на ответственное хранение директору ООО «Империал» Башаеву И.А.» с пива «<данные изъяты>» емк. 2,5 л. в количестве 3 ед., пива «<данные изъяты>» емк. 3,5 л. в количестве 3 ед., сняты и перечисленная алкогольная продукция оставлена у ООО «Империал», суд не применяет дополнительное наказание в виде конфискации спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Империал», ИНН/КПП №/№, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Выплату штрафа производить согласно реквизитам:

<РЕКВИЗИТЫ>

<РЕКВИЗИТЫ>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья:                                  А.В. Хуртина