Постановление суда по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ № 5-484/2017 | Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

№ 5-484/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2017 года              г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Суворова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Скорихина ФИО10, -Дата- года рождения, уроженца ..., работающего мастером I группы в ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного по адресу ..., проживающего по адресу ..., не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Скорихин А.И., являясь должностным лицом, ответственным за содержание и ремонт тепловых сетей, допустил не своевременный ремонт колодца тепловой камеры, расположенной на проезжей части, в нарушение ст.ст. 3, 12, 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090), требования п.п. 3.1.1, 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: 02 сентября 2017 года в 11 часов 37 минут на проезжей части ул. Герцена г.Ижевска, напротив дома №6, водитель автомобиля Nissan, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ФИО11 совершила наезд на открытый канализационный люк. Мер по обеспечению безопасности дорожного движения принято не было, предупреждающие знаки отсутствовали. В результате ДТП транспортное средство получило механические повреждения, собственнику причинен материальный вред.

Дело рассмотрено в отсутствии лица, привлеченного к административной ответственности, в соответствие со ст. ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина Скорихина А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 18 АН № от -Дата-, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание и ремонт тепловых сетей, допустил не своевременный ремонт тепловых сетей, допустил не своевременный ремонт колодца тепловой камеры, расположенной на проезжей части, в нарушение ст.ст. 3, 12, 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090), требования п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: 02 сентября 2017 года в 11 часов 37 минут на проезжей части ..., напротив ..., водитель автомобиля Nissan, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, Потерпевший №1 совершила наезд на открытый канализационный люк. Мер по обеспечению безопасности дорожного движения принято не было, предупреждающие знаки отсутствовали. В результате ДТП транспортное средство получило механические повреждения, собственнику причинен материальный вред;

- определением 18 РС № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от -Дата-, согласно которому -Дата- по адресу ..., выявлено отсутствие крышки люка;

- сведениями о водителях и транспортных средствах, участвовавших в ДТП от -Дата-;

- схемой места совершения административного правонарушения от -Дата-, на которой изображено направление движение транспортного средства, отсутствие крышки люка;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленным -Дата- ИДПС ОБДПС ГИБДД МВД по УР ФИО4 в присутствии двух понятых, согласно которому по ..., напротив ..., на обочине открыт канализационный люк, что не соответствует п.3.1.10 ГОСТ Р 50597-93;

- объяснениями Потерпевший №1, ФИО5, ФИО6, Скорихина А.И., соответствующим обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении серии 18 АН № от -Дата-;

- приказом (распоряжением) о приеме работника на работу ООО «УКС» от -Дата-, согласно которому Скорихин А.И. утвержден в должности мастера I группы службы эксплуатации, эксплуатационного района г.Ижевска ООО «Удмуртские коммунальные системы»;

- должностной инструкцией мастера тепловых сетей службы ТМО г.Ижевска, утвержденной техническим директором-главным инженером ООО УКС» ФИО7 -Дата-.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 17 и ст. 18 Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу пункта 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года №221 (далее - ГОСТ Р 50597-93), установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования ГОСТ Р 50597-93 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-93, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству (п.3).

Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (п.3.1.1).

Люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см (п.3.1.10).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Скорихин А.И., являясь должностным лицом, ответственным за содержание и ремонт тепловых сетей, своевременно не принял мер по обеспечению безопасности дорожного движения.

Бездействие Скорихина А.И., выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения Скорихина А.И. к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий Скорихина А.И. не имеется.

Действия Скорихина А.И. квалифицируются по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При определении вида и размера наказания учитываются обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом установленных обстоятельств, обстоятельств совершения административного правонарушения, с учетом личности Скорихина А.И., нахожу возможным назначить минимальное наказание в рамках санкции статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить Скорихину ФИО12 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцати тысяч) рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Удмуртской Республике (МВД по УР, л/с 04131354150)

ИНН 1831032420 КПП 183101001

Банк получателя - отделение НБ Удмуртская Республика

р/с 40101810200000010001

БИК 049401001

кор. счет 04131354150

ОКТМО 9470 1000

УИН 18810318170110002710

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наказание по ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г.Ижевска.

Судья                           В.Ю. Суворова