Постановление суда по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ № 5-302/2017 | Нарушение порядка ценообразования

административное дело №5-302/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 25 августа 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х., с участием: законного представителя ООО «Пятерка», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, и защитника ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области Тельновой Е.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 614, дело №5-302/2017 об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пятерка» ИНН №, ОГРН №, адрес местонахождения: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2017 года главным специалистом отдела административной практики и декларирования Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО5 в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Пятерка» (далее – ООО «Пятерка») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по факту того, что ООО «Пятерка» не соблюдает законодательство в области ценообразования, а именно в магазине № по адресу: <адрес>, осуществило розничную продажу алкогольной продукции – водки <данные изъяты> объемом 0,5 литров, крепостью 40% по цене 199 рублей 90 копеек, которая является заниженной, поскольку в соответствии с приказом Министерства Финансов Российской Федерации №58н от 11 мая 2016 года «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (в редакции Приказа Министерства Финансов Российской Федерации №57н от 04 апреля 2017 года, вступившего в силу 13 мая 2017 года) (далее – Министерства Финансов РФ №58н) розничная продажа водки с процентным содержанием спирта свыше 39 до 40 осуществляется по цене не ниже 205 рублей за 0,5 литра готовой продукции.

В судебном заседании законный представитель ООО «Пятерка» ФИО3 и защитник ФИО4 факт совершения указанного правонарушения не признали, пояснив, что действительно в магазине № была осуществлена продажа алкогольной продукции водки <данные изъяты>, однако нарушения режима ценообразования допущено не было. Вся алкогольная продукция в магазине продавалась по ценам, приведенным в соответствие с новыми требованиями закона. В связи с тем, что в системе ЕГАИС изменения могут происходить с задержкой до трех суток, при покупке 13 мая 2017 года ФИО8 бутылки водки в чеке, предназначенном для отчетности магазина, указана цена 199 рублей 90 копеек, которая и оплачена изначально покупателем, при этом кассовый чек выдан не был, поскольку в программе была указана сумма в 205 рублей, которую и было предложено доплатить ФИО8, однако он схватил бутылку и убежал из магазина. Работавшая в тот день продавец недостающую сумму денег вложила от себя, поскольку данная сумма была незначительной. О факте хищения водки из магазина продавец изначально не сообщила, впоследствии, после начала проведения проверки в отношении ООО «Пятерка» продавец о данном факте рассказала, в связи с чем, в полицию было направлено заявления о факте хищения продукции из магазина. Кроме того, полагали, что ООО «Пятерка» не может быть признано виновным за одно и то же правонарушение дважды. Также указали, что месяц в штампе входящей корреспонденции Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области явно исправлен с цифры «5» на цифру «6», что является недопустимым, поскольку с момента приобретения водки прошел месяц. Просили производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Пятерка» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Представитель Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области Тельнова Е.С. в судебном заседании пояснила, что действительно в Департамент обратился ФИО8 с заявлением о факте розничной продажи алкогольной продукции с нарушением порядка ценообразования, что подтвердилось в ходе административного расследования в отношении ООО «Пятерка», в связи с чем, в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. Полагала, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, просила назначить ООО «Пятерка» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих лиц, а также исследовав представленные материалы дела, судья считает установленным факт совершения ООО «Пятерка» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе от 28 июня 2017 года.

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13 июня 2017 года в Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области поступило обращение ФИО8 с приложенными фотоизображениями приобретенной алкогольной продукции с просьбой разобраться и привлечь ООО «Пятерка» к административной ответственности, поскольку в магазине № по адресу: <адрес>, осуществляется розничная продажа водки <данные изъяты> объемом 0,5 литров по цене 199 рублей 90 копеек за бутылку в нарушение законодательства Российской Федерации, поскольку согласно приказу Министерства Финансов РФ №58н минимальная розничная цена с 13 мая 2017 года на водку составляет 205 рублей за 0,5 литра.

В связи с обращением ФИО8 14 июня 2017 года главным специалистом отдела административной практики и декларирования Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Пятерка».

В ходе расследования установлено, что ООО «Пятерка» имеет лицензию № на розничную продажу алкогольной продукции от 06 июля 2006 года сроком действия по 05 июля 2019 года.

Согласно Государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Пятерка» по адресу: <адрес>, осуществляет розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с п.5 ст. 11 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке. Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.

Согласно фотоизображениям приобретенной алкогольной продукции, приложенным к обращению ФИО8, указаны серия и номер марки – 105 662093931, тип марки «ФСМ. Водка 0,5 л.», при проверке которых на портале официального сайта установлено, что данные реквизиты имеет марка, наклеенная на водку <данные изъяты> с содержанием спирта в продукции 40%, емкостью потребительской тары 0,5 л., производитель АО <данные изъяты>, код вида продукции 200, тип марки: ФСМ. Водка 0,5л. Информация о розничной продаже на 13 июня 2017 года отсутствует. Установленные сведения согласуются с данными об алкогольной продукции, указанными в обращении ФИО8

Из показаний ФИО8, опрошенного в ходе административного расследования, следует, что 13 мая 2017 года в 08 часов 00 минут в магазине № ООО «Пятерка» по адресу: <адрес>, он выбрал бутылку водки <данные изъяты> емкостью 0,5 литров крепостью 40% стоимостью 199 рублей 90 копеек, оплатил водку банковской картой в указанной сумме. Продавец не смогла выдать ему кассовый чек, предназначенный для покупателя, так как терминал чек не выдавал, поэтому продавец выдала ему чек для отчетности магазина, а также по его просьбе выдала товарный чек с печатью, где прописала стоимость и название купленной им водки.

В соответствии с товарным чеком в ООО «Пятерка» 13 мая 2017 года куплена водка в количестве одной штуки по цене 199 рублей 90 копеек, оплата указанной суммы подтверждается чеком об оплате по банковской карте на имя ФИО8 13 мая 2017 года в 08 часов 01 минуту, тогда как приказом Министерства Финансов РФ №58н с 13 мая 2017 года установлено, что розничная продажа водки с процентным содержанием спирта свыше 39 до 40 осуществляется по цене не ниже 205 рублей за 0,5 литра готовой продукции.

Частью 2 ст. 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – сто тысяч рублей.

В пункте 4.1 Устава ООО «Пятерка», утвержденного учредителем 04 декабря 2009 года, указано, что Общество является юридическим лицом.

Согласно положениям п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Пятерка» допущено нарушение требований п.5 ст. 11 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку в магазине «№» по адресу: <адрес>, 13 мая 2017 года ФИО8 реализована алкогольная продукция, а именно водка <данные изъяты> алкоголь 40%, объем 0,5 литров по цене 199 рублей 90 копеек, то есть с нарушением порядка ценообразования, установленного приказом Министерства Финансов Российской Федерации №58н от 11 мая 2016 года «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», в соответствии с требованиями которого с 13 мая 2017 года розничная продажа водки с процентным содержанием спирта свыше 39 до 40 осуществляется по цене не ниже 205 рублей за 0,5 литра готовой продукции, за что ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Процессуальные документы составлены сотрудником Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области в пределах компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. В своей совокупности вышеуказанные доказательства бесспорно свидетельствуют, что ООО «Пятерка» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Довод законного представителя ФИО3 и защитника ФИО4 об отсутствии в действиях ООО «Пятерка» состава административного правонарушения, в связи с тем, что водка была продана ФИО8 по установленной цене, которую покупатель доплатить отказался и похитил водку, в судебном заседании судьей был проверен, однако является несостоятельным, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых у судьи сомнений не вызывает, а также основывается на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку продавцом ФИО9, собственноручно 13 мая 2017 года выписан и подписан соответствующий товарный чек на покупку водки по цене 199 рублей 90 копеек, факт оплаты именно данной суммы подтверждается чеком об оплате ООО «Пятерка»по банковской карте на имя ФИО8 13 мая 2017 года в 08 часов 01 минуту. Представленное суду уведомление за подписью начальника ОП №6 УМВД России по г.Тюмени ФИО10 не ставят под сомнение и не опровергают доказательства, представленные в деле об административном правонарушении, на основании которых судья пришел к выводу о виновности ООО «Пятерка» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и не влияют на данные выводы судьи. Также является и несостоятельным довод о привлечении ООО «Пятерка» к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, поскольку по результатам проведения проверки после возбуждения дела об административном правонарушении, в деятельности ООО «Пятерка» выявлен ряд других нарушений, не связанных с порядком ценообразования, за которые действующим законодательством предусмотрена ответственность, однако не по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. Факт обращения ФИО8 в Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области спустя месяц после приобретения алкогольной продукции на доказанность наличия в действиях ООО «Пятерка» состава административного правонарушения также не влияет.

Совершение данного правонарушения предусматривает административную ответственность на юридических лиц в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства дела, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания. Согласно ст. 4.2. КоАП РФ смягчающие и отягчающие административное наказание обстоятельства отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья считает назначить ООО «Пятерка» административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Пятерка» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 3.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья ________________ Р.Х. Кукеева