Постановление суда по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ № 5-472/2017 | Незаконные организация и проведение азартных игр

Материал №5-472/2017                                Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                       13 октября 2017 года

<адрес> <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Щурова О.И.,

С участием представителей ИФНС по <адрес> – Кудиновой О.Ю., выступающей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., Новосельцевой А.К., выступающей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

при секретаре Иванчук Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ в отношении АО «СПОРТБЕТ» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

АО «СПОРТБЕТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ – осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу АО «СпортБет» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов установлено, что пункт приема ставок букмекерской конторы АО «СпортБет», по адресу: <адрес> «А», в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр располагается в том же здании, в котором на втором этаже нежилого здания находится детская игротека «Львенок» ИП ФИО1 ИНН № оборудованная приспособлениями для проведения детского досуга: детскими горками, игрушками, мячами и т.д., имеющая признаки детского учреждения, что является нарушением подпункта 2 части 2 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в нарушение части 3 статьи 15 Федерального закона №244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ пункт приема ставок букмекерской конторы АО «СпортБет», по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности: <адрес> «А», пом. 23 находится на земельном участке, на котором расположены объекты, перечисленные в части 2 статьи 15 Федерального закона №244-ФЗ (детское учреждение).

    ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «СпортБет» должностным лицом ИФНС России по <адрес> – заместителем начальника отдела оперативного контроля ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ.

Указанное дело подведомственно Советскому районному суду <адрес>.

В судебное заседании для рассмотрении дела об административном правонарушении представитель АО «СПОРТБЕТ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом, по имеющимся в деле адресам, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, об уважительности причины неявки суду не сообщил, в связи с чем суд, с учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившегося лица.

Представители ИФНС по <адрес> – ФИО4 и ФИО5 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержали в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ООО «СПОРТБЕТ» по ст. 14.1.1 КоАП РФ доказанной.

Так, вина ООО «СПОРТБЕТ» подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10), составленным с участием представителя АО «СПОРТБТ» ФИО6;

    -протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого установлено, что в том же здании, в котором расположен пункт приема ставок букмекерской конторы АО «СпортБет», по адресу: <адрес> «А» в помещении на втором этаже нежилого здания находится детская игротека «Львенок» ИП ФИО1 ИНН № оборудованная приспособлениями для проведения детского досуга: детскими горками, игрушками, мячами и т.д., имеющая признаки детского учреждения. На фотографиях, полученных путем проведения фотосъемки при проведении осмотра, имеются изображения рекламных вывесок и объявлений детской игровой комнаты «Львенок», подтверждающих, что учреждение является детским. Пункт приема ставок АО «СпортБет» находится в одном здании с детским учреждением в нарушение подпункта 2 части 2 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;

    -лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, согласно которой по адресу: <адрес> пом. 23 располагается букмекерская контора;

    -договором № субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> пом. 23 между АО «СпортБет» и ООО «ГОЛЕНКОВ»;

-протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № проведенного с применением фотосъемки, согласно которого установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность как индивидуальный предприниматель по адресу: <адрес>, <адрес>, ОГРНИП №, свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ. Помещение расположено на 2 этаже, в помещении находится детская игровая комната «Львенок». В детской игровой комнате находится оборудование для организации досуга детей: детский игровой батут, лабиринт с горкой, детский домик, детские четырехколесные машинки, детская гладильная доска, коляски, детские качели и другие детские игрушки. На фотографиях, полученных путем проведения фотосъемки при проведении опроса, имеются изображения рекламных вывесок и объявлений «Львенок», подтверждающих, что учреждение является детским. Также свидетель ФИО1 пояснила, что прием детей осуществлялся с 11 часов до 20 часов ежедневно, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в помещении проходили массовые детские праздники - до 10 детей. Собственником нежилого помещения 98 по адресу: <адрес> является ООО «СоюзЭлектроПлюс» ИНН №, которым в ответ на определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № а также копии договоров аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с ИП ФИО1

-фискальными отчетами с ККТ, согласно которым общая сумма принятых и выданных наличных денежных средств за предоставленный период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 278 487 руб. 35 коп. При этом, в предоставленных Z-отчетах по отделам с № по № по отделу «продажи» отражены суммы при приеме денежных средств - 166 198 руб. 08 коп, по отделу «покупок» отражены суммы при выдаче денежных средств - 112 289 руб. 27 коп. Согласно данным кассовой книги общая сумма за проверяемый период составляет: при приеме денежных средств - 166 198 руб. коп, при выдаче денежных средств - 112 289 руб. 27 коп. Данные сведения подтверждают осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в пункте приема ставок букмекерской конторы АО «СпортБет» адресу: <адрес> <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом опроса свидетеля - участника азартных игр ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением чека контрольно-кассовой техники;

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающей все вышеперечисленные факты и нарушения, допущенные АО «СПОРТБЕТ» при осуществлении своей деятельности.

Согласно пп. "г" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2011г. N1130, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены, помимо прочего, в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках; в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Согласно ч. 3 указанной статьи букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных, в том числе пп. "г" п. 4 настоящего Положения.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением лицензионных требований влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте составления протокола последний был извещен своевременно, надлежащим образом.

Копия протокола по делу об административном правонарушении вручена представителю юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Действия АО «СПОРТБЕТ» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ – осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает следующее:

Санкция ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае, в случае совершения административных правонарушений в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд полагает необходимым назначить ООО «СПОРТБЕТ» наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, установленных ст. 4.2 КоАП РФ, суд не находит.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Акционерное общество «СПОРТБЕТ» (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Сумма штрафа должна быть перечислена в течении 60 дней по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>), <данные изъяты>

Неоплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> с момента получения копии постановления.

Копия верна.

Судья:                                    Щурова О.И.