Постановление суда по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ № 5-968/2017 | Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 30 ноября 2017 года

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17 ч. 1 КРФ об АП в отношении КАРИМОВА Р.Ф. , <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

09.11.2017г. инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по РО И. по результатам административного расследования был составлен административный протокол о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 КРФ об АП в отношении Каримова Р.Ф.о и административное дело в отношении указанного лица направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, 13.09.2017г. в 12 час.30 мин.., сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД РФ по РО, в ходе проведения проверочного мероприятия на нестационарном торговом объекте, в павильоне по изготовлению и продаже продуктов быстрого питания «<данные изъяты> », расположенном <адрес> выявлен факт несоблюдения работадателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно: 13.09.2017 г.был выявлен факт допуска гр.Каримовым Р.Ф о по вышеуказанному адресу, к осуществлению трудовой деятельности в качестве реализатора продуктов быстрого питания гражданина <данные изъяты> А. 11.05.1991 года рождения.

Таким образом,Каримов Р.Ф.о допустил нарушия требований п.5 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и положений Постановления Правительства №1315 от 08.12.2016г. «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ».

Представитель ОИК УВМ ГУ МВД России по РО И. пояснила, что проводила административное расследование по делу и составляла протокол об административном правонарушении в отношении Каримова Р.Ф.О. В ходе расследования был достоверно установлен факт несоблюдения Каримовым Р.Ф.О установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Каримов Р.Ф.о, надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил и ходатайств об отложении дела не подавал. Суд считает, что неявка лица привлекаемого к административной ответственности, извещенного судом о времени рассмотрения дела в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Данное обстоятельство не является преградовой для рассмотрения дела по существу, а потому суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие в порядке ст. 25.1 ч. 2 КРФ об АП.

Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях имеются нарушения требований п.5 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и положений Постановления Правительства №1315 от 08.12.2016г. «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ», ответственность за которые предусмотрена ст. 18.17 ч. 1 КРФ об АП.

В соответствии с п 5. ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости

в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ №1315 от 08.12.2016г. «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ», допустимая доля иностранных работников,

используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках составляет 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Вина Каримова Р.Ф.о в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно :

--- протоколом об административном правонарушении № от 09.11.2017 г.;

--- рапортами сотрудников ОИК УВМ ГУ МВД России по РО о результатах проверки ;

--- актом проверки, фототаблицей ;

--- договором аренды нежилого помещения от 25.11.2016г., из которого следует, что Каримов Р.Ф.О арендовал нежилое помещение, общей площадью 14 кв.м по адресу : <адрес>;

--- ксерокопией паспорта гр. А., из которого следует, что он является гражданином <данные изъяты>

--- объяснениями гр. А. ;

--- копией постановлением начальника УВМ ГУ МВД России по РО по делу об административном правонарушении от 14.09.2017г., из которого следует, что гр. А. привлечен к административной ответственности по ст. 18.17 ч. 2 КРФ об

Действия Каримова Р.Ф.о суд квалифицирует по ст. ст. 18.17 ч. 1 КРФ об АП как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Каримова Р.Ф.о предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Каримова Р.Ф.о суд признает полное признание им своей вины.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий Каримова Р.Ф.о, его личность и с учетом этих обстоятельств считает, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 18.17 ч. 1 КРФ об АП.

Оснований для применения положений 2.9 КРФ об АП, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать КАРИМОВА Р.Ф.о. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч. 1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 / трех тысяч / рублей

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления

постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с 40101810400000010002, отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН 6164049013, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18811619990091094890, наименование платежа: Административный штраф

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону /г. Ростов н/Д пл. Карла Маркса 10 /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья : Тапчанян Н.М