Постановление суда по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ № 5-87/2017 | Нарушение требований в области транспортной безопасности

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                                            05 мая 2017г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Наточеева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении МП г.о.Самара «ТТУ», предусмотренный ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МП г.о.Самара «ТТУ» совершено неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные повторно, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. выявлены и установлены следующие нарушения законодательства.

     В нарушении п.п.2 п.6 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требований), МП г.о. Самара «ТТУ» не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) МП г.о.Самара «ТТУ» - Троллейбусное депо №, Северное трамвайное депо, Кировское трамвайное депо. Допущено по вине юридического лица - МП г.о.Самара «ТТУ».

    В нарушении п.п.З п.6 Требований, МП г.о. Самара «ТТУ» не образовал для защиты ОТИ 3 категории (трамвайные депо) от актов незаконного вмешательства и не привлек в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности ОТИ подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования. Допущено по вине юридического лица - МП г.о.Самара «ТТУ».

    В нарушении п.п.38 п.6 Требований, МП г.о. Самара «ТТУ» не обеспечивается обнаружение на контрольно-пропускных пунктах (далее - КПП) на границах зоны транспортной безопасности ОТИ, их частей предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения (в связи с отсутствием технических средств). Допущено по вине юридического лица - МП г.о.Самара «ТТУ».

        В нарушении п.п.1 п.7 Требований, МП г.о. Самара «ТТУ» не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств в субъекте транспортной инфраструктуры МП г.о. Самара «ТТУ». Допущено по вине юридического лица - МП г.о. Самара «ТТУ».

    В нарушении п.п.2 п. 14 Требований, МП г.о. Самара «ТТУ» не принимает меры по выявлению нарушителей, совершения или подготовки совершения акта незаконного вмешательства на периметре границ зоны транспортной безопасности ОТИ 3 категории и в зоне транспортной безопасности ОТИ путем осуществления контроля (мониторинга состояния) за границами зоны транспортной безопасности ОТИ, досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, поддержания пропускного и внутриобъектового режимов, использования технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ. Допущено по вине юридического лица - МП г.о.Самара «ТТУ».

    В нарушении п.п.4 п.14 Требований, МП г.о. Самара «ТТУ» не выявляются предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения, путем проведения досмотра не менее 5 процентов объектов досмотра, проходящих, проезжающих (перемещаемых) через КПП ОТИ 3 категории в зону транспортной безопасности ОТИ. Допущено по вине юридического лица - МП г.о.Самара «ТТУ».

    В нарушении п.п.6 п.14 Требований, выявление нарушителей, а также подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства путем постоянного непрерывного контроля данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ 3 категории проводится не работниками сил обеспечения транспортной безопасности МП г.о. Самара «ТТУ». Допущено по вине юридического лица - МП г.о.Самара «ТТУ».

8. В нарушении п.п.8 п. 14 Требований, МП г.о. Самара «ТТУ» не оснастил ОТИ 3 категории техническими средствами обеспечения транспортной безопасности ОТИ, обеспечивающими:

видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через КПП на границах зоны транспортной безопасности ОТИ и критических элементов ОТИ;

видеообнаружение объектов видеонаблюдения на критических элементах ОТИ; возможность передачи видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных;

хранение в электронном виде данных, полученных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ, в течение 10 суток;

выявление подготовленного нарушителя в режиме реального времени на всем периметре внешних границ критических элементов ОТИ;

документирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ перемещения персонала и посетителей через границы технологического сектора ОТИ и (или) на критические элементы ОТИ;

принятие решения о соответствии пропуска его владельцу путем сличения

идентифицирующих документов на КПП ОТИ на границах зоны транспортной*5 безопасности ОТИ и критических элементов ОТИ;

в соответствии с порядком передачи данных возможность передачи данных о лицах, " пропущенных в зону транспортной безопасности ОТИ и на критические элементы ОТИ. Допущено по вине юридического лица - МП г.о.Самара «ТТУ».

9. В нарушении п.п.11 п.14 Требований, МП г.о. Самара «ТТУ» не обеспечено реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства на ОТИ 3 категории, в том числе силами группы быстрого реагирования. Допущено по вине юридического лица - МП г.о.Самара «ТТУ».

    В нарушении п. 17 Требований, МП г.о. Самара «ТТУ» не организовано проведение внешнего визуального осмотра зоны транспортной безопасности ОТИ 4 категории и критического элемента ОТИ и их границ обслуживающим персоналом (не реже одного раза в 24 часа), выявление нарушителей, совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства. Допущено по вине юридического лица - МП г.о.Самара «ТТУ».

    В нарушении п.п.7 п.20 Требований, МП г.о. Самара «ТТУ» не оснащены транспортные средства 1 категории (трамваи и троллейбусы) техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, обеспечивающими:

    видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства;

    передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных;

    выявление проникновения нарушителя в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее части и (или) на критические элементы транспортного средства.

В судебном заседании представитель УГАН НОТБ ПФО поддержала рассматриваемый протокол, просила привлечь МП г.о.Самара «ТТУ» к административной ответственности.

Представитель МП г.о.Самара «ТТУ» просила производство по делу прекратить, поддержав доводы письменного отзыва и пояснив, что часть нарушений уже устранена организацией, а часть не имеется правовой возможности устранить. В случае признания организации виновной просила снизить размер штрафа в связи с тяжелым материальным положением.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Часть 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные повторно, для юридических лиц в виде штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктами 10, 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон) транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - ОТИ и ТС) от актов незаконного вмешательства, а обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона, субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона перевозчик - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).

Объекты транспортной инфраструктуры, согласно п.п. «з» п.5 ст. 1 Федерального закона - это технологический комплекс, включающий в себя:

- участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «е» п.5 Перечня участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, объектами транспортной инфраструктуры являются здания, сооружения, устройства и оборудование, используемые (предназначенные для использования) в целях обслуживания пассажиров, фрахтователей, перевозчиков, фрахтовщиков, транспортных средств и входящие в состав автобусных парков, троллейбусно-автобусных парков, троллейбусных и трамвайных парков (депо).

К транспортным средствам согласно п.п. «ж» п. 11 ч. 1 Федерального закона относятся транспортные средства городского наземного электрического транспорта.

Одними из основных принципов обеспечения транспортной безопасности согласно ст. 3 Федерального закона являются законность; соблюдение баланса интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства в области обеспечения транспортной безопасности и непрерывность.

Субъект транспортной инфраструктуры, перевозчик согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона вправе возлагать на персонал (экипаж) транспортных средств обязанности по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства в объеме, не препятствующем исполнению служебных обязанностей персонала, связанных с обеспечением безопасности перевозки.

01.10.2016г. вступили в законную силу Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.п. 2, 5 Требований они применяются в отношении ОТИ и ТС, эксплуатируемых субъектами транспортной инфраструктуры на территории РФ, и являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию ТС.

В ходе проверки установлено: МП г.о. Самара «ТТУ» осуществляет свою деятельность на основании Устава МП г.о. Самара «ТТУ», предмет деятельности - осуществление транспортных перевозок и транспортного обслуживания населения. Основные виды деятельности: осуществление пассажирских перевозок трамваями и троллейбусами в городском округе Самара, оказание сопутствующих услуг пассажирам (продажа транспортных карт) и организациям (энергоснабжение), выполнение производственных работ и т.д.

В составе МП г.о. Самара «ТТУ» 3 трамвайных (Городское - Мичурина,3; Кировское - Физкультурная, 1Б, Северное - Фадеева, 51) и 3 троллейбусных депо (№ - Чкалова, 91; № - Физкультурная, 1А; № - Фадеева, 38). Приказом Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ № трамвайным депо присвоена 3 категория, троллейбусным - 4.

Результаты проведенных оценок уязвимости вышеуказанных ОТИ утверждены Федеральным дорожным агентством (далее - ФДА) ДД.ММ.ГГГГ, планы обеспечения безопасности утверждены ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «ТрансБезСамара» на проведение дополнительной оценки уязвимости и корректуры планов обеспечения безопасности ОТИ. Административные здания расположены по адресу: Коммунистическая, 8.

Для перевозки пассажиров МП г.о. Самара «ТТУ» использует 445 трамвая и 256 троллейбусов (согласно справки о количестве подвижного состава), которые являются транспортными средствами. 681 ТС присвоена 1 категория, на 20 ТС сведения о присвоении категории направлены в ФДА ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Транспортные средства поделены на 22 группы, утверждены результаты оценок уязвимости 17 группам ТС, в настоящее время заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «ТрансБезСамара» на проведение оценки уязвимости и дополнительной оценки уязвимости ТС.

Следовательно, юридическое лицо - МП г.о.Самара «ТТУ», используя на законных основаниях ОТИ и ТС, в соответствии с п.9 ст. 1 Федерального закона является субъектом транспортной инфраструктуры и в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона на него возложено, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и! транспортных средств.

Согласно п.п.5 п.7 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечивать проведение оценки уязвимости транспортного средства и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъектов транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

Согласно п.9 Приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», при изменении конструктивных, технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, и/или потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в месячный срок проводится дополнительная оценка уязвимости в части, касающейся произошедших изменений.

В соответствии со справкой на март 2017г. списочная численность работников МП г.о. Самара «ТТУ» составляет 3462 чел., в том числе водителей трамвая - 431 чел., водителей троллейбуса - 285 чел.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственным за обеспечение транспортной безопасности МП г.о. Самара «ТТУ» назначен заместитель директора по эксплуатации В.В. Бобков, ответственными за обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (депо) назначены начальники соответствующих депо: А.Б.Лебедев - городское трамвайное депо, А.Н.Гаридов - троллейбусное депо №, А.С.Желнов - троллейбусное депо №; за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств - водители ТС городского наземного транспорта, осуществляющих перевозку пассажиров при работе на линии. Ответственным за организацию, контроль и проведение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС предприятия назначен начальник бюро ТБ и СИ С.В. Пархоменко.

Согласно п.п.2 п.6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: назначать лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких объектов транспортной инфраструктуры.

Согласно п.п.1 п.7 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: назначать лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств в субъекте транспортной инфраструктуры.

Ответственные за обеспечение транспортной безопасности ОТИ - Троллейбусное депо №, Северное трамвайное депо, Кировское трамвайное депо и ответственные за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств в субъекте транспортной инфраструктуры МП г.о. Самара «ТТУ» не назначены.

Согласно п.п.3 п.6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: для защиты объекта транспортной инфраструктуры I, II и III категорий от актов незаконного вмешательства образовывать (формировать) и (или) привлекать в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ (далее - план ОТИ) подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи реагирования на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства (далее - группы быстрого реагирования) в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной части, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций, а также задачи реагирования на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

МП г.о.Самара «ТТУ» заключен договор на оказание услуг по охране объекта с Обществом с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Кедр- Город» (далее - ООО ЧОО «Кедр-Город»), а именно - охрана имущества, обеспечение внутри объектового и пропускного режимов на объекте. Сотрудники ООО ЧОО «Кедр- Город» не являются сотрудниками сил обеспечения транспортной безопасности и не имеют право проводить досмотровые мероприятия, согласно требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности.

Согласно п.п.38 п.6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ обязаны: обнаруживать на контрольнопропускных пунктах и постах ОТИ на границах зоны транспортной безопасности ОТИ ее частей предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения, не допускать их перевозки, а также перемещения в зону транспортной безопасности ОТИ или ее часть, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом и правилами проведения досмотра.

Согласно п. 14 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры на объектах транспортной инфраструктуры III категории дополнительно обязаны:

- п.п.2 принимать меры по выявлению нарушителей, совершения или подготовки совершения акта незаконного вмешательства на периметре границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры путем осуществления контроля (мониторинга состояния) за границами зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, поддержания пропускного и внутриобъектового режимов, использования технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

-п.п.4 выявлять предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения, путем проведения досмотра не менее 5 процентов объектов досмотра, проходящих, проезжающих (перемещаемых) через контрольно-пропускные пункты объекта транспортной инфраструктуры в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

-п.п.6 выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства путем постоянного непрерывного контроля работниками сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

-п.п.8 оснащать объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, обеспечивающими:

видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;

видеообнаружение объектов видеонаблюдения на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;

возможность передачи видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных;

хранение в электронном виде данных, полученных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в течение 10 суток;

выявление подготовленного нарушителя в режиме реального времени на всем периметре внешних границ критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;

документирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры перемещения персонала и посетителей через границы перевозочного сектора объекта транспортной инфраструктуры и технологического сектора объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры;

принятие решения о соответствии пропуска его владельцу путем сличения идентифицирующих документов на контрольно-пропускных пунктах объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;

в соответствии с порядком передачи данных возможность передачи данных о лицах, пропущенных в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры;

-п.п. 11 обеспечить реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства на объект транспортной инфраструктуры, в том числе силами группы быстрого реагирования.

Объекты транспортной инфраструктуры МП г.о. Самара «ТТУ» (кроме частичного оснащения Городского трамвайного депо) не оснащены техническими средствами, удовлетворяющими требованиям законодательства по обеспечению транспортной безопасности.

Согласно п.п. 7 п.20 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) на транспортных средствах I категории дополнительно обязаны:

оснащать транспортное средство техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, обеспечивающими:

видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства;

передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных;

выявление проникновения нарушителя в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее части и (или) на критические элементы транспортного средства.

Транспортные средства МП г.о. Самара «ТТУ» не оснащены техническими средствами, удовлетворяющими требованиям законодательства по обеспечению транспортной безопасности.

Из вышеизложенного следует, что субъектом транспортной инфраструктуры - МП г.о.Самара «ТТУ» не исполнены требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности, а именно нарушены п.2; п.5; п.п.2, 3, 38 п.6; п.п.1 п.7; п.п.2, 4, 6, 8, 11 п. 14; п. 17; п.п.7 п.20 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные нарушения допущены по вине юридического лица - МП г.о.Самара «ТТУ», которое являясь субъектом транспортной инфраструктуры и перевозчиком и имея возможности для соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Документов, свидетельствующих о наличии объективных, независящих от данного юридического лица обстоятельств, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению требований законодательства по транспортной безопасности, не представлено.

Доводы представителя МП г.о.Самара «ТТУ» об отсутствии состава правонарушения опровергаются, а вина юридического лица подтверждается представленными суду доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии ААА №;

- постановлением № СМ 25-16 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении «ТТУ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что МП г.о.Самара «ТТУ» в судебное заседание представлены бухгалтерские документы, подтверждающие затруднительное материальное положение организации, а также то, что предусмотренное санкцией статьи наказание       не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, характеру производственной деятельности, степени вины заявителя в совершенном им административном правонарушении и не согласуется с причинами и условиями его совершения, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей, т.е. ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 11.15.1, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

МП г.о.Самара «ТТУ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере    <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по <адрес> ( УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора л/с 04421W01090),

ИНН 6317079770,

КПП 631701001,

р/счет 40№ Отделение Самара <адрес>,

БИК 043601001

ОКТМО 36701000

КБК 10№,

л/с 04421W01090,

УИН 10№.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

           Судья                                                                        М.А.Наточеева