Постановление суда по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ № 5-254/2017 | Нарушение правил охраны атмосферного воздуха

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-254/2017

15 августа 2017 года                                                                                  город Самара

Судья Ленинского районного суда г. Самара Ретина М.Н., при секретаре Малиновской Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора <данные изъяты> Кучеренко В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Кучеренко В.И. главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении № от 07.07.2017, согласно которому Кучеренко В.И. было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, выразившееся выбросе вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно: <данные изъяты> осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения в период с 01.04.2016 по 01.04.2017.

18.05.2017 главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара Люкевич Е.К. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «ПЛАСТНЕТ М».

Из ЕГРЮЛ от 07.07.2017 следует, что директором юридического лица ООО «ПЛАСТНЕТ М» является – Кучеренко В.И..

Таким образом, Кучеренко В.И. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Кучеренко В.И. факт административно правонарушения признал в полном объеме, просил назначить минимальное наказание, так как ранее к административной ответственности не привлекался.

Представитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации              г.о. Самара Л.Е.К.. в судебном заседании просила привлечь Кучеренко В.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара и привлекаемое лицо, суд считает, что факт совершения Кучеренко В.И. административного правонарушения установлен и доказан.

В судебном заседании установлено, главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара Е.К.Л. 30.05.2017 выявлено нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в действиях должностного лица – директора <данные изъяты> В.И. Кучеренко, совершенное по адресу: <адрес>, выразившееся в том, что <данные изъяты> осуществляло выброс (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения в период с 01.04.2016 по 01.04.2017.

18.05.2017 главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара Люкевич Е.К. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица <данные изъяты>

Из ЕГРЮЛ от 07.07.2017 следует, что директором юридического лица <данные изъяты> является – Кучеренко В.И..

07.07.2017 в отношении Кучеренко В.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 39 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

При этом нахождение (поступление, накопление и образование) такого вещества в атмосферном воздухе в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Разрешением устанавливаются перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Из вышеуказанных норм следует, что законодательством предусматривается обязанность получения юридическим лицом разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух применительно к стационарным источникам, осуществляющим такие выбросы.

Вина Кучеренко В.И., по мимо его признания от 15.08.2017, подтверждается также исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 07.07.2017 (л.д. 6-10) и т.д.

Таким образом, в действиях Кучеренко В.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, виновность Кучеренко В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях Кучеренко В.И. состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, он был в пределах срока правомерно привлечен к административной ответственности по               ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

Таким образом, суд полагает, что действия Кучеренко В.И. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 8.2, ч. 1 ст. 29.9, п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо – директора ООО «ПЛАСТНЕТ М» Кучеренко В.И., виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Самара.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья:                                      подпись                                                        М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья: