Постановление суда по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ № 5-269/2017 | Нарушение правил охраны атмосферного воздуха

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-269/2017

22 августа 2017 года                                                                                  город Самара

Судья Ленинского районного суда г. Самара Ретина М.Н., при секретаре Малиновской Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица – специалиста по экологической безопасности ООО «<данные изъяты>» Петренко В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Петренко В.О. главным специалистом сектора учета источников негативного воздействия отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении № от 06.07.2017, согласно которому Петренко В.О. было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, выразившееся в выбросе вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно: в период с 01.04.2017 по 01.05.2017 в отсутствие специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по объекту ООО «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара Б.А.А. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>».

Из приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 01.03.2017 следует, что Петренко В.О. является специалистом по экологической безопасности, приказом № 15 от 01.03.2017 ответственной по экологической безопасности ООО «<данные изъяты>» назначена Петренко В.О.. Последняя в свою очередь 01.03.2017 была ознакомлена с должностной инструкцией.

Таким образом, Петренко В.О. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Петренко В.О. факт административно правонарушения признала, однако просила ограничиться предупреждением, поскольку к моменту совершения правонарушения проработала только месяц, а также в виду небольшой заработной платы.

Представитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации              г.о. Самара Б.А.А. в судебном заседании просила привлечь Петренко В.О. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара и привлекаемое лицо, суд считает, что факт совершения Петренко В.О. административного правонарушения установлен и доказан.

В судебном заседании установлено, что главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара Б.А.А. ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение требований ст. 14 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в действиях должностного лица – специалиста по экологической безопасности ООО «<данные изъяты>» Петренко В.О., совершенное по адресу: <адрес>, выразившееся в том, что ООО «<данные изъяты>» в период с 01.04.2017 по 01.05.2017 осуществляло выброс (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

29.05.2017 главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара Б.А.А.. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>».

Из приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 01.03.2017 следует, что Петренко В.О. является специалистом по экологической безопасности, приказом № 15 от 01.03.2017 ответственной по экологической безопасности ООО «<данные изъяты>» назначена Петренко В.О.. Последняя в свою очередь 01.03.2017 была ознакомлена с должностной инструкцией.

06.07.2017 в отношении Петренко В.О. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 39 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

При этом нахождение (поступление, накопление и образование) такого вещества в атмосферном воздухе в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Разрешением устанавливаются перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Из вышеуказанных норм следует, что законодательством предусматривается обязанность получения юридическим лицом разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух применительно к стационарным источникам, осуществляющим такие выбросы.

Вина Петренко В.О., по мимо ее признания от 22.08.2017, подтверждается также исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 06.07.2017 (л.д. 7-11);

- приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 01.03.2017 (л.д. 22);

- приказом № 15 от 01.03.2017 (л.д. 23);

- должностной инструкцией (л.д. 24-27) и т.д.

Таким образом, в действиях Петренко В.О. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, виновность Петренко В.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях Петренко В.О. состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, он был в пределах срока правомерно привлечен к административной ответственности по               ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

Таким образом, суд полагает, что действия Петренко В.О. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 8.2, ч. 1 ст. 29.9, п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо – специалиста по экологической безопасности ООО «<данные изъяты>» Петренко В.О. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1                       ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: <данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Самара.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья:                                                                                          М.Н. Ретина