Решение суда о признании незаконными действий по приостановлению подачи электрической энергии, исключении оплаты за отключение электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, штрафа № 2-1492/2017 ~ М-1925/2017

№ 2-1492/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.08.2017 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего                         Л.Л.Аплиной,

при секретаре                             Н.С.Золотарёвой,

с участием

представителя истца                         Ю.Е.Романовой,

представителя ответчика                        М.С.Юрковой,        

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Смирнова Е.Б. к публичному акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по приостановлению подачи электрической энергии, исключении оплаты за отключение электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов Е.Б. в лице представителя Романовой Ю.Е., действующей на основании доверенности от /________/ сроком на 3 года, обратился в суд с указанным иском к публичному акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Томскэнергосбыт»), указав в обоснование, что /________/ /________/ - родственнице истца вручено уведомление ПАО «Томскэнергосбыт» о наличии задолженности по оплате услуг электроснабжения жилого помещения по адресу: г.Томск, /________/ и необходимости ее погашения.

/________/ по возвращению из длительной командировки ФИО4 оплатила задолженность за электроэнергию в полном объеме, поставка указанного ресурса в квартиру истца не прекращалась. Индивидуальный прибор учета электроэнергии находится в квартире, в период отсутствия истца в ней никто не проживал. Вместе с тем, в поступившей /________/ квитанции по оплате электроэнергии включен дополнительный платеж за отключение электроэнергии в размере /________/.

При обращении в ПАО «Томскэнергосбыт» истец узнал, что с /________/ в квартире по указанному адресу ограничено электроснабжение. В ответ на претензию с требованием об исключении из квитанции дополнительного платежа за отключение электроэнергии, направленную представителем истца /________/ в ПАО «Томскэнергосбыт», поступил отказ.

Истец полагает, что процедура приостановления подачи электроэнергии в квартиру выполнена с нарушением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, и Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/.

При этом, указывает, что отключение электроэнергии имело фиктивный характер, так как фактически не производилось.

На основании изложенного, просит признать действия ПАО «Томскэнергосбыт» по приостановлению подачи электроэнергии в жилое помещение по адресу: г.Томск, /________/, не законными, обязать ПАО «Томскэнергосбыт» исключить из квитанции по оплате электроэнергии по договору энергоснабжения /________/ платеж за отключение электрической энергии в размере 2 031 руб., взыскать с ПАО «Томскэнергосбыт» в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 50 % от суммы, взысканной судом в пользу истца, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., расходы по оплате нотариальных услуг в размере 1 000 руб.

В судебное заседание истец Смирнов Е.Б., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель истца Романова Ю.Е. в судебном заседании пояснила, что Смирнов Е.Б. приходится ей отцом и является собственником квартиры по адресу: г.Томск, /________/. Она проживает в данной квартире вместе с несовершеннолетним ребенком, несет обязанности по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья, истец проживает в другом месте.

Не отрицала, что получила лично предупреждение о предстоящем введении ограничения (приостановления) электроснабжения в случае неоплаты образовавшейся задолженности, однако погасить ее в указанный срок не имела финансовой возможности.

В /________/ она уехала в командировку, в ее отсутствие в квартире по адресу: г.Томск, /________/ никто не проживал. Вернувшись из командировки в начале /________/, она оплатила указанную задолженность и пени, однако, получив квитанцию за /________/, обнаружила начисление оплаты за отключение электроэнергии в размере /________/. Полагала незаконными действия ответчика по включению в размер платы указанной суммы, поскольку подача электроэнергии в квартиру не приостанавливалась.

Представитель ответчика Юркова М.С., действующая на основании доверенности от /________/, выданной сроком по /________/, в судебном заседании исковые требования не признала. Представила отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержала. Указала, что в связи с наличием у истца задолженности по оплате потребленной электроэнергии по состоянию на /________/ в сумме /________/., ПАО «Томскэнергосбыт» /________/ вручило потребителю уведомление об ограничении электроэнергии. Поскольку в установленный срок задолженность истцом не была погашена, /________/ введено ограничение режима энергопотребления в отсутствие истца, о чем составлен соответствующий акт. /________/, после поступления иска Смирнова Е.Б. в суд, ответчиком был установлен факт самостоятельного подключения электроэнергии в квартире истца, о чем также составлен акт.

Полагала, что отключение квартиры истца от электроэнергии было произведено в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем понесенные им затраты на приостановление предоставления электроэнергии, подлежат возмещению потребителем.

Возражала против взыскания судебных расходов и компенсации морального вреда, как необоснованных и неподтвержденных доказательствами.

При разбирательстве гражданского дела, определив на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, ознакомившись с письменными доказательствами, оценив их, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим мотивам.

В силу ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.    

В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п.п.1,3 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.    

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Как следует из п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии с п. 114 постановления Правительства РФ от /________/ /________/ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее – Правила) при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Согласно пункту 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу пункта 118 названных Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из содержания пункта 119 этих же Правил следует, что если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Согласно пункту 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", в подпунктах "е", "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 7 указанных Правил определены виды подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности); прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю).

В пункте 19 Правил установлено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке:

а)при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность. При этом не менее чем за 20 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления, а затем и полного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок;

б) при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 10 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления вводится полное ограничение режима потребления;

в) если задолженность не погашена в указанный в уведомлении о планируемом введении полного ограничения режима потребления срок и гражданин-потребитель не вводит полное ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) вводит ограничение режима потребления такого гражданина-потребителя со своего центра питания либо путем отсоединения энергопринимающих устройств гражданина-потребителя от электрической сети.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец Смирнов Е.Б., его дочь ФИО4 являются потребителями коммунальной услуги - электроэнергии в жилом помещении по адресу: г.Томск, /________/. Судом также установлено и не оспаривалось стороной истца, что по состоянию на /________/ у потребителей электроэнергии в квартире истца образовалась задолженность по ее оплате в размере 3 210,42 руб.

В связи с этим, в адрес истца ПАО «Томскэнергосбыт» направлялось предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней с момента передачи данного предупреждения предоставление услуги электроснабжения будет сначала ограничено, а затем приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения - приостановлено без предварительного введения ограничения в соответствии с п. 119 Правил.

Указанное уведомление получено ФИО4 /________/, что подтверждается распиской, и последней не отрицается. Однако в указанный в уведомлении срок задолженность погашена не была, оплата за электроэнергию была произведена ФИО4 только /________/.

В связи с этим, /________/ в /________/ ввиду отсутствия технической возможности ограничения произведено приостановление предоставления электроэнергии в квартиру истца по вышеуказанному адресу путем установления пломбы, что подтверждается актом о приостановлении предоставления электрической энергии, составленным ПАО «Томскэнергосбыт».

Указанный документ наряду с актом проверки и выявления самовольного и (или) несанкционированного подключения от /________/, с фотографиями к нему, актом об осмотре электроустановки потребителя от /________/ подтверждает факт приостановления подачи электроэнергии в квартиру истца и опровергает его утверждение об обратном.

Оценив представленные доказательства, пояснения сторон с учетом вышеуказанных нормативных положений, суд приходит к выводу о необоснованности доводов истца о незаконности действий ПАО «Томскэнергосбыт» по приостановлению подачи электроэнергии. Так, по состоянию на /________/ у потребителей электроэнергии в квартире истца образовалась задолженность по ее оплате в размере 3 210,42 руб., превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, которая была погашена только /________/. Потребитель электроэнергии был заблаговременно уведомлен о предстоящем ограничении (приостановлении) подачи коммунального ресурса в случае непогашения задолженности. Как следует из акта об ограничении (приостановлении) электроэнергии от /________/, акта от /________/ и приложения к нему, а также пояснений представителя истца, техническая возможность введения ограничения предоставления электроэнергии в квартиру истца, отсутствует, в связи с чем, ответчик правомерно приостановил подачу коммунального ресурса.

Таким образом, поскольку порядок приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению указанного жилого помещения, предусмотренный главой 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, ответчиком соблюден, то в удовлетворении требований истца о признании незаконными действий по приостановлению подачи электроэнергии следует отказать.

Разрешая требование истца об исключении из квитанции за апрель 2017 года расходов, связанных с приостановлением подачи электроэнергии в указанную квартиру, суд приходит к выводу, что оно также не подлежат удовлетворению.

В пункте 24 Правил закреплено право инициатора введения ограничения в установленном законодательством Российской Федерации порядке потребовать с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", подпунктах "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, компенсации расходов на оплату действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению.

Услуги по передаче электрической энергии включают в себя комплекс организационно и технологически связанных действий, в которые входят и действия по введению (возобновлению) ограничения режима потребления.

Инициатором приостановления подачи электроэнергии потребителю в спорных правоотношениях являлось ПАО «Томскэнергосбыт».

Из ответа ПАО «Томскэнергосбыт» от /________/ следует, что расходы, связанные с приостановлением подачи электроэнергии в указанную квартиру составили 2 031 руб., их размер истцом не оспорен. Следовательно, требования ответчика об уплате истцом 2 031 руб. являются обоснованными, правовых оснований для их исключения из счета, нет.

Поскольку не подлежат удовлетворению основные требования истца, то также отсутствуют основания и для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Смирнова Е.Б, к публичному акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по приостановлению подачи электрической энергии, исключению оплаты за отключение электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья        подпись                Л.Л.Аплина

ВЕРНО

Судья                            Л.Л.Аплина

Секретарь                         Н.С.Золотарёва