Постановление суда по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ № 5-258/2017 | Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Дело № 5-258/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2017 г.

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15     КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Максим», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес Адрес, место осуществления деятельности Адрес

УСТАНОВИЛ:

          В отношении ООО «Максим»    ... Н.Н.Е. составлен протокол об административном правонарушении от Дата согласно которому Дата в в адрес УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от ООО «Максим» поступило уведомление о расторжении трудового договора с гражданином ... А.А., Дата г.р. Уведомление подано Р.В.Ю. на основании доверенности № от Дата

        В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа ФМС от 28.06.2010 года № 147 « О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранным гражданами трудовой деятельности на территории РФ» где сказано, что работодатель или заказчик работ (услуг) привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работа (оказание услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения ( расторжения) соответствующего договора, уведомление может быть подано на бумажном носителе или в форме электронного документа. Таким образом, ООО «Максим» не выполнил обязанность по обеспечению направления уведомления в УВМ по Пермскому краю о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в трехдневный срок т.е. до Дата, чем было допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

          В судебном заседании защитник ООО «Максим» Филимонов В.В., и ... ООО «Максим» Ф.В.М. факт совершения нарушения не оспаривают. Пояснили, что сотрудник организации первоначально явился для подачи уведомления в установленный законом срок Дата, но по причине неправильного заполнения уведомления и отсутствия приемных часов в отделе по вопросам миграции на следующий день -Дата, уведомление было подано Дата. Просят применить ст. 2.9 КоАП РФ, признать совершенное правонарушение малозначительным.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ, регламентируется ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.7, 8 ст. 13 указанного Федерального закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Совершение ООО «Максим» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Копией уведомления датированного Дата, рапортом ... УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю Р.С.И.., объяснениями Р.В.Ю.., копией трудового договора.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Максим» установленной, действия его квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вместе с тем, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания совершенного ООО «Максим» административного правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, учитывая то, что оно не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, то обстоятельство, что последний день срока подачи уведомления в отделе по вопросам миграции являлся не приемным, что подтверждается графиком приема уведомлений, то обстоятельство, что уведомления подано на следующий день Дата срок задержки подачи уведомления составил ... день, полагаю возможным признать административное правонарушение малозначительным, и освободить ООО «Максим» от административной ответственности, объявив устное замечание.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Максим» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Обществу с ограниченной ответственностью «Максим» объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии в Пермский краевой суд через Дзержинский суд г.Перми.

...

...

Судья                                                                           О.Е. Бейман