Постановление суда по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ № 5-432/2017 | Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием Мухаматуллина А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухаматуллина А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в ЗАО «Ак Русский Мрамор» водителем, женат, иждивенцев нет, со слов ранее не привлекался к административной ответственности в области регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мухаматуллина А. Н., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут установлен факт перевозки спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их оборота, а именно: 2 пластиковые бутылки спиртосодержащей продукции объемом <данные изъяты> литров; <данные изъяты> пластмассовая бутылка спиртосодержащей продукции объемом <данные изъяты> литров, указанная жидкость не является водкой, а является спиртом разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта <данные изъяты> % об, что подтверждается результатами экспертных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, № при этом нарушены требования, установленные статьей 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС – №) и пункт 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которым предусмотрено, что лицензия выдается, в том числе, на перевозку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции. Указанные действия квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Мухаматуллин А.Н. вину не признал/признал, указал, что купил у своего знакомого спиртосодержащую жидкость для личного пользования.

Представитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 2 статье 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В пункте 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Из материалов дела, объяснения Мухаматуллина А.Н. (л.д.3, 26, 41) усматривается, что Мухаматуллина А.Н. без лицензии осуществил разовую перевозку спиртосодержащей продукции, предпринимательскую деятельность не осуществляет.

Составляя протокол об административном правонарушении, должностное лицо Госалкогольинспекции Республики Татарстан исходило из наличия в действиях Мухаматуллина А. Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Однако факт осуществления Мухаматуллиным А. Н. предпринимательской деятельности, которая является обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, материалами дела не подтвержден.

Выявленный объем перевезенной Мухаматуллиным А. Н. спиртосодержащей продукции не свидетельствует о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Подтверждений того, что он систематически занимается перевозками и получает прибыль от продажи спиртосодержащей продукции, не добыто и не представлено.

Единичный случай перевозки спиртосодержащей продукции не порождает за собой состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Поскольку при рассмотрении дела вина Мухаматуллина А. Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ не доказана, производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ если в отношении изъятых вещей не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии равно как отсутствие документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, признается нахождением продукции в незаконном обороте. Такая продукция подлежит изъятию.

В материалах дела отсутствуют доказательства нахождения изъятой алкогольной продукции в законном обороте. Следовательно, изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.11, частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении Мухаматуллина А. Н. в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Спиртосодержащую продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещнй и документов от ДД.ММ.ГГГГ № и указанную в акте приема-передачи конфискованной либо изъятой из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных и гигиенических нормативов от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением израсходованного при экспертном исследовании образца, направить для уничтожения в соответствующую организацию в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                  Д.Н.Латыпова