Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-56/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2017 г.                                                                                                                   г. Уфа      

         Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Симонова О.С., находящийся по адресу: г.Уфа, ул.Б. Гражданская, 24,

с участием заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад ... городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад ... городского округа город Уфа Республики Башкортостан, юридический адрес: ...,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад ... городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МБДОУ Детский сад ... ГО г. Уфа РБ) привлекается к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании заведующая МБДОУ Детский сад ... ГО г. Уфа РБ ФИО1, пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признают.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в связи с этим судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

      Выслушав заведующую МБДОУ Детский сад ... ГО г. Уфа РБ ФИО1, изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность и здоровье человека при выполнении работ и оказании услуг.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 8.7 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с требованиями к температуре воздуха и кратности воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных организаций в разных климатических районах (Приложение №3).

В судебном заседании установлено, что входе внеплановой выездной проверки на основании распоряжения от < дата > ... в МБДОУ Детский сад ... в подготовительной группе ... проведены замеры уровней параметров микроклимата. Согласно протоколу лабораторных испытаний № ... от < дата > ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» температура воздуха в данной группе не отвечают гигиеническим требованиям. Температура воздуха в подготовительной группе ... (с 5-6 лет) в игровой зоне не соответствует гигиеническим требованиям и составляет +20,2-20,4 С, при нормативе не ниже +21-23 С, температура в приемной группе +20,7 С, при нормативе не ниже +21-23 С, что не соответствует требованиям п. 8.7 приложение 3 СанПин 2.4.1.3049-13. При пребывании детей в помещениях, не отвечающих гигиеническим требования по температуре воздуха (при температуре воздуха в игровой ниже +21 С, при температуре воздуха в приемном помещении ниже +21 С) увеличивается риск возникновения и распространения среди детей заболеваний органов дыхания: острых респираторных вирусных инфекций, трахеитов, ларингитов, бронхитов, пневмоний. Холодный воздух способствует обострению хронических заболеваний, развитию соматических заболеваний со стороны различных органов и систем детского организма, прежде всего дыхательной и мочеполовой систем, которые у детей до конца ещё не сформированы и легко реагируют не неблагоприятные факторы внешней среды. Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления использования помещений в подготовительной группе ... для пребывания детей.

Вина МБДОУ Детский сад ... ГО г. Уфа в совершении административного правонарушения подтверждается признательными показаниями заведующей ФИО1 и материалами дела: протоколом об административном правонарушении ... от < дата >, протоколом о временном запрете деятельности от < дата >, протоколом лабораторных испытаний № ... от < дата >, которые судья считает относимыми и допустимыми доказательствами по административному делу, не доверять которым нет оснований.

На основании изложенного судья считает, что действия МБДОУ Детский сад ... ГО г. Уфа РБ следует квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

МБДОУ Детский сад ..., имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе осуществлению контроля за уровнями параметров микроклимата в подготовительной группе ... в соответствии с гигиеническим нормами, издание локальных правовых актов (приказы) исполнительным органом МБДОУ Детский сад ... об исполнении требований санитарно-эпидемиологическим правил и нормативов, о доведении параметров микроклимата в учреждении в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, исходя из положений ст. 4.2 КоАП РФ, а именно полное признание вины и считает возможным назначить МБДОУ Детский сад ... ГО г. Уфа РБ наказание в виде административного приостановления деятельности (помещений в подготовительной группе ... по адресу: ...).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад ... городского округа ... Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (помещений в подготовительной группе ... по адресу: ...) на срок 8 суток.

Срок наказания исчислять со времени временного запрета деятельности с 10:00 час. 17.01.2017г.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад ... городского округа город Уфа, что в соответствии со ст. 3.12 ч. 3 КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                        О.С.Симонова