Постановление суда по ст. 7.35 КоАП РФ № 05-0315/2016 | Судебная практика

Дело № 5-315/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Москва 10 мая 2016 года Судья Хамовнического районного суда гор. Москвы Сырова М.Л. с участием заместителя Хамовнического межрайонного прокурора гор. Москвы фио, представителя юридического лица – ФГБНУ «Всероссийский научно- исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности» по доверенности фио, рассмотрев постановление Хамовнического межрайонного прокурора гор. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности»,

УСТАНОВИЛ:

ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности» передало помещения по адресу: адрес, на основании двухсторонних договоров аренды - наименование организацииадрес 163,00 кв.м., - Союзу российских производителей пиво-безалкогольной продукции площадью 71,2 кв.м., - наименование организации площадью 29,6 кв.м., - Союзу производителей безалкогольных напитков и минеральных вод площадью 35,9 кв.м., - наименование организацииадрес 79,8 кв.м., - наименование организацииадрес 78,1 кв.м., без согласия собственника в лице Федерального агентства научных организаций (ФАНО России).

По договору о передаче в аренду федерального недвижимого имущества № 6 от дата ФГБНУ ВНИИПБИВП передало в аренду помещения площадью 71,2 кв.м. под офис по адресу: адрес (4 этаж), Союзу российских производителей пиво- безалкогольной продукции до дата. Сумма арендной платы по договору составляет сумма.

По договору о передаче в аренду федерального недвижимого имущества № 7 от дата ФГБНУ ВНИИПБИВП передало в аренду помещения площадью 35,90 кв.м. под офис по адресу: адрес (2 этаж), Союзу производителей безалкогольных напитков и минеральных вод до дата. Сумма арендной платы по договору составляет сумма.

По договору о передаче в аренду федерального недвижимого имущества № 5 от дата ФГБНУ ВНИИПБИВП передало в аренду помещения площадью 29,6 кв.м. под офис по адресу: адрес (5 этаж), наименование организации до дата. Сумма арендной платы составляет сумма.

По договору о передаче в аренду федерального недвижимого имущества № 14 от дата ФГБНУ ВНИИПБИВП передало в аренду помещения площадью 79,8 кв.м. под офис по адресу: адрес (1,5 этаж), наименование организации до дата. Сумма арендной платы по договору составляет сумма.

По договору о передаче в аренду федерального недвижимого имущества № 13 от дата ФГБНУ ВНИИПБИВП передало в аренду помещения площадью 78,1 кв.м. под офис по адресу: адрес (5 этаж), наименование организации до дата. Сумма арендной платы составляет сумма.

По договору о передаче в аренду федерального недвижимого имущества № 1 от дата ФГБНУ ВНИИПБИВП передало в аренду помещения площадью 163,00 кв.м. под офис по адресу: адрес (1,5 этаж), наименование организации до дата. Сумма арендной платы по договору составляет сумма.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от дата №...и свидетельства о праве собственности РФ от дата №.../телефон Объект недвижимого имущества общей площадью 8808,7 кв.м. по адресу: адрес, является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за Государственным научным наименование организации Российской академии сельскохозяйственных наук (свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления от дата №.../телефон).

В судебном заседании заместитель прокурора фио вынесенное постановление поддержал, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности, назначить наказание в виде штрафа в размере 10 % цены совершенной сделки.

Представитель юридического лица – ФГБНУ «Всероссийский научно- исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности» по доверенности фио в судебном заседании полностью признал выявленные факты.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата №.../телефон Государственному научному наименование организации Российской академии сельскохозяйственных наук на праве оперативного управления принадлежит здание ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности» по адресу: адрес.

По информации начальника Управления федерального имущества ФАНО России письмами от дата №... и от дата №... ФАНО России в установленном порядке согласовало ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности» проведение торгов на право заключения договора аренды в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес.

Договоры аренды с наименование организации, Союзом российских производителей пиво-безалкогольной продукции, наименование организации, Союзом производителей безалкогольных напитков и минеральных вод, наименование организации, наименование организации в нарушение условий совершения ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности» с

делок по

передаче в аренду федерального недвижимого имущества в Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) не предоставлены.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника имущества.

Таким образом, законом установлено наличие у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника.

В соответствии с п. 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 959 “О Федеральном агентстве научных организаций», ФАНО России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных ФАНО России, также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными ФАНО России организациями.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от дата № 2591-р «Об утверждении перечня организаций, подведомственных ФАНО России» ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности» входит в перечень организаций, подведомственных ФАНО России.

Признавая вину ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности» доказанной, суд считает, что в действиях ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение государственным учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему ответственность ФГБНУ ВНИИПБИВП, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не установил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам: Получатель УФК по гор. Москве (Прокуратура гор. Москвы л/с телефон), ИНН: телефон, КПП: телефон, Банк получателя: Отделение 1 Московского наименование организации адрес 705, Расчетный счет: телефонтелефон, БИК: телефон, ОКТМ: телефон, КБК: телефонтелефон, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.ст.30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Копию постановления направить ФГБНУ ВНИИПБИВП и Хамовническому межрайонному прокурору гор. Москвы.

Судья М.Л.Сырова 1.