Постановление суда по ч. 3 ст. 18.3 КоАП РФ № 05-1083/2016 | Судебная практика

Дело № 5-1083 /16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва 25 августа 2016 года Судья Тушинского районного суда г. Москвы Лунина Н.Н.

С участием лица, привлеченного к административной ответственности, Хубуа Рины, рассмотрев материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Грузия Хубуа Рины, 21 сентября 1964 года рождения, уроженки Грузии, г. Абаша, фактически проживающей по адресу: Москва, ул. Фомичевой, дом 7, корп. 2, кв. 79, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Хубуа Рина, будучи иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в случаях, установленных федеральным законом.

24 августа 2016 года, в 11 часов 30 минут, по адресу: г. Москва, ул.

Фомичевой, дом 7, корп. 2, кв. 79 выявлена гражданка иностранного государства (Грузия) Хубуа Р., которая в городе федерального значения Москве нарушила установленный режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета (имея вид на жительство, выданный 06 февраля 2014 года, не подтвердила своё проживание в РФ, по месту регистрации за 2015 г.). Нарушила п. 8 ст. 16 Федерального Закона РФ от 18 июля 2006 года № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Хубуа Р. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признала. Вид на жительство иностранного гражданина получен 06 февраля 2014 года, в течение семи суток после его получения зарегистрировалась по месту проживания. Подтвердить свое проживание за 2015 год на территории РФ забыла (такую обязанность сотрудники миграционной службы при выдаче вида на жительство ей, Хубуа Р. разъясняли).

Суду представлены: рапорт, протокол об административном правонарушении, вид на жительство, паспорт (копии приобщены к материалам дела).

В соответствии с п. 6 ст. 8 Закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Действия гр-ки Хубуа Р., следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.3 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ей правовой системы. Если между народным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свободы (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствие с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Хубуа Р.

в случае её административного выдворения за пределы РФ не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Хубуа Р. на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновной лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Хубуа Р.

административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд назначает Хубуа Р. наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Хубуа Рину виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде ШТРАФА в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы РФ.

Выплату штрафа осуществить на следующие реквизиты: УФК по городу Москве (УВД по СЗАО ГУ МВД России по городу Москве) ИНН налогового органа 7734117894 КПП 773401001 ОКАТО 45283569000 ОКТМО 45369000 Номер счета получателя платежа 40101810800000010041 В банке отделения 1 Москва БИК 044583001 Кор счета НЕТ Код бюджетного классификации КБК 18811690020026000140 УИН 19211779990294047085.

Постановление может быть обжаловано в МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья Н.Н. Лунина.