Постановление суда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5-26/2017 | Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

№ 5-26-2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                       22 января 2017 года

Кировский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Невирович В.С.,

правонарушителя Халилова Ф.Т..

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Халилова Ф.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности привлекавшегося:

совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

20.01.2017г. по адресу: <адрес> установлен гражданин <адрес> Халилов Ф.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, находящийся на территории Российской Федерации незаконно, с 2010 года проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Документами, подтверждающими право на пребывание иностранному гражданину либо лицу без гражданства в Российской Федерации в соответствии с абз. А ч. 2 п.1 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года является документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве виза и миграционная карта.

    Проживая на территории Российской Федерации, Халилов Ф.Т. должен был знать о существовании требований, предъявляемых к режиму пребывания и обеспечить их исполнение.

В ходе производства по делу установлено, что Халилов Ф.Т., въехал на территорию России в августе 2010 года, прибыл в <адрес> по паспорту гражданина. В 2011 году прибыл в г. Кемерово, на миграционный учет по месту проживания не встал. Проживает в <адрес> г. Кемерово без постановки на миграционный учет по адресу <адрес> с сожительницей.

Халилов Ф.Т. грубо нарушает режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законных оснований для пребывания в РФ и источника средств к существованию не имеет.

              Правонарушитель Халилов Ф.Т. пояснил, что действительно он с 2010 года проживает на территории РФ. В настоящее время проживает с сожительницей ФИО1 у них имеется совместный ребенок <данные изъяты>. Он работает по найму, принимает меры к оформлению документов для законного проживания в РФ. Родственников иных на территории РФ не имеет. На территории Республики <адрес> родственники имеются. Проживает без регистрации, документов разрешающих проживание не имеет. Он желает оформить документы и жить в России с семьей.

    Выслушав пояснения правонарушителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

    Согласно ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

    В силу ст. 5п.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

П. 5. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, ст. 13.2 или ст. 13.3 настоящего ФЗ.

Согласно ФЗ 109 от 18.07.2006г. « О миграционном учёте иностранных граждан в РФ»

Ст. 20. п.1. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ст. 22. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания

Ч.1. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Ч.2. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;

В соответствие с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

     Судом было установлено: Халилов Ф.Т. согласно адресной справки, регистрации не имеет, прибыл в РФ по паспарту гр. <адрес> Правонарушитель Халилов Ф.Т. не является гражданином РФ, и не отрицает, что с 2010 года в РФ живет нелегально не имя регистрации, работает по найму, имеет малолетнего ребенка на иждивении.

    При назначении наказания, суд учитывает требования ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вина    в совершение правонарушения, доказана, суд действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает положение ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, личность Халилова Ф.Т. смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Ранее Халилов Ф.Т. привлекался к административной ответственности, проживает на территории РФ с 2011 года с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу <адрес>, имеет совместного ребенка.

ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа и дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Но учитывая конкретные обстоятельства дела, семейное положение, с учетом ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 г. и 14.02.2013 года.

Суд считает возможным назначить Халилову Ф.Т. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без дополнительного наказания, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ

Халилова Ф.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей, без дополнительного наказания.

Реквизиты оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Кемеровской области, (Управление МВД России по г. Кемерово), ИНН 4207014720, КПП 420501001, Код ОКТМО: 32701000001, Расчетный счет: № 401018104000000100007, Банк получателя: Отделение Кемерово, БИК банка: 043207001, КБК: 188116 0900001 6000140.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

        Судья Кировского районного суда г. Кемерово:

                                                                                               <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>