Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-1280/2017 | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

5

Дело № 5-1280/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Кемерово 07 ноября 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Кемерово Наумова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Павлова А.О., **.**.**** года рождения, уроженки г. Кемерово, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающей ... зарегистрированной по адресу: ..., проживающей по адресу: ..., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП в отношении Павлова А.О.

Определением №64 старшего оперуполномоченного УЭБ и ПК ГУ МВД России по Кемеровской области майором полиции ЛИЦО_1 от 07.05.2017, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП в отношении Павлова А.О.

Из протокола № 600053/8 об административном правонарушении от 18.10.2017 следует, что 07.05.2017 в 15:20 часов по адресу: г. Кемерово, ...,в помещении бара Банного комплекса ... технологом ... ИНН ###, Павлова А.О. через продавца бара Свидетель1 осуществлена розничная продажа спиртосодержащей жидкости с нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно без сопроводительных документов, сертификатов соответствия или декларацией о соответствии в нарушение п. 12 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание Павлова А.О. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд на основании требований ст. 25.1 ч. 2 КРФобАП пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что изложенные доказательства, являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Судом установлено, что 07.05.2017 сотрудниками УЭБ и ПК ГУ УМВД России по Кемеровской области в помещении бара Банного комплекса ... расположенном по адресу: г. Кемерово ..., где Павлова А.О. работает технологом, выявлен факт розничной продажи спиртосодержащей жидкости с нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, без сопроводительных документов, сертификатов соответствия и деклараций, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП - нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 600053/8 от 18.10.2017 (л.д. 3); рапортом от 07.05.2017 года (л.д. 4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 64 от 07.05.2017 (л.д. 5); актом закупки от 07.05.2017 года (л.д.7); кассовым чеком ООО «Зимняя Вишня Кемерово» (л.д. 8); копией банковских билетов (л.д.10); фотоизображением программы (л.д.11-12); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.05.2017 года (л.д. 13); протоколом изъятия вещей и документов от 07.05.2017 года (л.д. 14); объяснением Свидетель1 от 07.05.2017 года (л.д.15); объяснением Свидетель2 от 10.05.2017 года (л.д. 16-17); копией лицензии №42РПА0000782 от 21.10.2014 года с приложением (л.д.18-19); копией решения №2-08/16 единственного участника ... от 29.08.2016 года (л.д.20); копией прейскуранта цен бара Сауны ... (л.д. 21-22); копией технико-технологической карты №43 (л.д. 23); копией технико-технологической карты №41 (л.д. 24); копией технико-технологической карты №40 (л.д.25); копией сертификата соответствия (л.д.27); копией справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию №ОВП00001598 (л.д. 28-29); копией удостоверения качества №050317_481_1/ОВП00001598 (л.д.30); копией счет-фактуры от 28.03.2017 года (л.д.31); копией товарной накладной от 28.03.2017 года (л.д.32-36); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ... (л.д. 37-45); копией определения о назначении экспертизы от 10.05.2017 года (л.д. 47-48); заключением эксперта №2-2316 от 11.08.2017 года, из которого следует, что представленные на исследование жидкости в бутылках, «которые реализовывались с витрины, расположенной за ресепшеном банного комплекса ... являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленные на основе спирта этилового. Объемные доли (крепость) этилового спирта представленных жидкостей, на момент проведения исследования, составляет 38,0%, 25,0%, 22,0%. На момент проведения исследования в представленных жидкостях наличия таких денатурирующих добавок как бензин (керосин), кротоновый альдегид, битрекс не обнаружено. Исследуемые жидкости относятся к спиртосодержащим жидкостям неизвестного происхождения (на «этикетках» указана не вся информация, которая должна предоставляться потребителям согласно нормативно-правовой документации, нет даты изготовления, сроков годности, нет указаний ГОСТов, ТУ, в соответствии с которыми были изготовлены данные жидкости), следовательно, они не относятся к готовой продукции и не должны соответствовать требованиям каких-либо ГОСТов Однако состав представленных жидкостей соответствует составу, указанному на «этикетках» бутылок. Качественный и количественный микрокомпонентный состав спирта, на основе которого изготовлены данные спиртосодержащие жидкости, не превышает требований, установленных ГОСТом 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» для спирта высшей очистки. Ввиду отсутствия индивидуализирующих компонентов в составе спирта, использованного для приготовления данных спиртосодержащих жидкостей, установить вид этилового спирта (синтетический, технический, пищевой) и отнести к Списку ядовитых веществ, утвержденному постановлением правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007г. №964 (в ред. от 26.09.2016г №962), не представляется возможным. Так как в данных жидкостях наличия денатурирующих добавок индивидуализирующих компонентов не обнаружено, то ответ на вопрос: «Отвечает ли представленная продукция требованиям безопасности и представляет ли она опасность для жизни и здоровья?» не входит в компетенцию специалиста-химика ЭКП ОВД. Ответ на данный вопрос могут дать компетентные специалисты Роспотребнадзора, Минздравсоцразвития России или врач-токсиколог. На момент проведения исследования представленные жидкости содержат в своем составе: этиловый спирт, метиловый спирт (метанол), этилацетат (л.д. 50-54); протоколом опроса Павлова А.О. от 07.05.2017 года (л.д.55-56); копией накладной №1878 от 07.04.2017 года (л.д.62); копией договора аренды нежилого помещения №Д-01/2011 от 21.09.2011 года (л.д. 63-72); копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу №16-К от 22.07.2016 года (л.д.74); копией трудового договора №16 от 22.07.2016 года (л.д. 75-77); копией должностной инструкции (л.д. 78-80).

Указанные доказательства являются достоверными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сомнений у суда не вызывают.

Согласно п.16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (том числе импорт), поставки (в том числе и экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

На основании п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях; в нестационарных торговых объектах; несовершеннолетним; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона; в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров с 1 июля 2017 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Суд считает, что вина Павлова А.О. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждения в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия Павлова А.О. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП (в ред. Федерального закона от 17.04.2017 года №340).

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Павлова А.О., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Павлова А.О., судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить Павлова А.О. наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП (в ред. Федерального закона от 17.04.2017 года №340) в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 29.10 КРФобАП вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновной Павлова А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП (в ред. Федерального закона от 17.04.2017 года №340) и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с конфискацией и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции:

- стеклянная емкость объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью желтоватого цвета внутри, имеющая на лицевой стороне этикетку «Зимняя Вишня» Настойка коктейль Имбирная 40?, состав: водка, корень имбиря, мед», закупоренная пробкой белого цвета, горлышко которой обернуто плотной бумагой, завязанной бечевкой – 1 штука;

- стеклянная емкость объемом 0,5 л., с прозрачной жидкостью красно-бордового цвета внутри, имеющая на лицевой стороне этикетку: «Зимняя Вишня, Настойка коктейль бруснично-вишневая, состав: водка, вишня, брусника, сахар, 24?, закупоренная пробкой белого цвета, горлышко которой обернуто плотной бумагой, завязанной бечевкой, в количестве 2 штук.

Указанную алкогольную и спиртосодержащую продукцию, хранящуюся в УЭБ и ПК ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д. 82), уничтожить.

Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения предметов административного правонарушения поручить УЭБ и ПК ГУ МВД России по Кемеровской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления, о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

УФК МФ по Кемеровской области Управление МВД России по г. Кемерово, ИНН: 4207014720, КПП 420501001, ОКТМО 32701000001, р/с 40101810400000010007 в Отделение Кемерово, БИК 04320701, КБК 188 1 16900 40046 000140, УИН 18880342170006000538.

Разъяснить Павлова А.О., что в соответствии со ст. 32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.М. Наумова