Постановление суда по ст. 6.6 КоАП РФ № 5-48/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

г.Оренбург 03 апреля 2017 года

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Макарова М.В., Данилова П.А.,

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области – Еремякиной Н.И., Шакировой С.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Центрального районного суда г.Оренбурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ при проведении расследования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в деятельности ООО «<данные изъяты>» установлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Шакировой С.К. в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут этого же дня прекращена деятельность ООО «<данные изъяты>» по изготовлению и реализации пищевой продукции (суши и роллов) до рассмотрения административного дела судом.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Еремякина Н.И. и Шакирова С.К. просили назначить юридическому лицу наказание в виде приостановления деятельности на срок 5 суток, то есть ограничиться периодом временного запрета деятельности, поскольку со стороны ООО «<данные изъяты>» приняты исчерпывающие меры, направленные на устранение выявленных Роспотребнадзором нарушений. Санитарное-эпидемиологическое состояние деятельности ООО «<данные изъяты>» по организации общественного питания в настоящее время, со слов представителей Роспотребнадзора, не представляет опасности для клиентов данного юридического лица.

Представители ООО «<данные изъяты>» Данилов П.А. и Макаров М.В. в судебном заседании согласились с выявленными в ходе проверки нарушениями, подтвердили факт их устранения и просили суд, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничиться периодом временного запрета деятельности, установленного должностным лицом надзорного органа.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из представленных материалов дела и не оспаривается участниками процесса, в деятельности ООО «<данные изъяты> были выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

1) п.3.8 - все имеющиеся в производственном помещении моечные ванны для мытья посуды и инвентаря присоединяются к канализационной сети без воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки;

2)     п.6.5 - разделочный инвентарь (нож), для приготовления суши и роллов не имеет специальную маркировку, в соответствии с обрабатываемым на них продуктом;

3) п.6.21 - на участках для мытья кухонной, столовой посуды и инвентаря не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

4) п.7.29 - маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции не сохранен до полного использования продукта (рыба «торадо», форель холодного копчения, креветки «тигровые», филе окуня, угорь копченый);

5)     п.8.19 - на 24.03.2017 г. при изготовлении блюд из яйца отсутствуют условия для обработки яиц (специально отведенное место, промаркированные емкости, кальцинированная сода и дез.средство);

6)     п.6.19 - для мытья посуды и инвентаря используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;

7)п.9.1 - в журнале бракеража готовой продукции не указано время изготовления продукта, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции);

8)      п.5.13 - инвентарь для мытья производственных помещений хранится в моечном отделении кухонной посуды, не имеет специальную маркировку;

9) п.9.10 - на 24.03.2017 г. - на реализуемые готовые блюда и изделия вне организации отсутствуют сопроводительные документы (накладные, декларации или сертификаты о соответствии);

10) п.7.11 - на 24.03.2017 г. холодильное оборудование для хранения сырой рыбы, креветок «тигровых», угря копченого не обеспечено термометрами для соблюдения условий хранения;

11) п.13.1, п. 15.1 - на 24.03.2017 г. у сотрудника ФИО7 личная медицинская книжка № отсутствует обследование на стафилококк, БГКП, сальмонеллез.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленные в ходе проверки деятельности ООО «<данные изъяты>» нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении и производстве по делу, судом не установлено.

Помимо вышеуказанных доказательств, вина ООО «<данные изъяты>» объективно подтверждается следующими письменными доказательствами: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, копией акта-направления отбора образцов (проб) на исследование (испытание) от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта-направления отбора образцов (проб) на исследование (испытание) от ДД.ММ.ГГГГ, копиями технологических карт, копией приказа ООО «<данные изъяты>», копией приказа (распоряжения) о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки ЕГРЮЛ об ООО «<данные изъяты>», копией свидетельства о постановки на учет в ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга, копией свидетельства о государственной регистрации ООО «<данные изъяты>», распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении расследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд считает полностью доказанной вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о виде наказания, суд учитывает, что выявленные специалистом Шакировой С.К. нарушения в деятельности ООО «<данные изъяты>» создавали на момент их выявления угрозу здоровью людей, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, связанной с изготовлением и реализацией пищевой продукции, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Устанавливая срок административного приостановления деятельности, суд учитывает позицию представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Шакировой С.К., а также представленные в судебном заседании сведения, подтверждающие устранение выявленных ранее нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению и реализации пищевой продукции на срок 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.П. Гурьянов