Постановление суда по ст. 14.37 КоАП РФ № 5-1191/2017 | Нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции

Дело № 5-1191/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск                                                                                          9 августа 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Дьяков Роман Михайлович, рассмотрев в суде по адресу: г.Томск, пр.Ленина, 21, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Русаковой А.Г., ...,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2017 года, около 16 часов 15 минут выявлено, что директор «ООО «Втормет - Томск плюс», Русакова А.Г., в нарушении ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», на фасаде и на крыше здания (офиса) по приему лома черных и цветных металлов, а также на прилегающей к зданию (офису), территории, вдоль проезжей части ул. Суворова, по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 45, стр. 2, допустила установку рекламных конструкций с надписями «ООО «Втормет - Томск плюс» г. Томск, ул. Мичурина, 45 режим работы: пн. вт. ср. чт. пт. 8.00 - 18.00 сб. вс. БЕЗ выходных!!! Отв. Лицо за прием лома черных и цветных металлов: А.П. тел. 30- 26-30», «Закупаем лом черных и цветных металлов т. 30-26-30, т. 30-74-74», «ООО «Втормет - Томск» закупаем лом цветных металлов AL алюминий 60 руб. кг. CU медь 280 руб. кг. латунь 160 руб. кг. АКБ 30 руб. кг. бронза», «Куплю лом черных металлов 30-74-74», «ООО «Втормет - Томск плюс» закупаем», без предусмотренного законодательством Российской Федерации разрешения на их установку и эксплуатацию, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.37 КоАП РФ.

В судебном заседании Русакова А.Г. вину признала полностью.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участника процесса, судья приходит к следующему.

В силу ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (в ред. от 08.03.2015) "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Виновность Русаковой А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом ЖУАП № 1827 об административном правонарушении от 25 июля 2017 года, согласно которому 16 февраля 2017 года, около 16 часов 15 минут выявлено, что директор «ООО «Втормет - Томск плюс», Русакова А.Г., в нарушении ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», на фасаде и на крыше здания (офиса) по приему лома черных и цветных металлов, а также на прилегающей к зданию (офису), территории, вдоль проезжей части ул. Суворова, по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 45, стр. 2, допустила установку рекламных конструкций с надписями «ООО «Втормет - Томск плюс» г. Томск, ул. Мичурина, 45 режим работы: пн. вт. ср. чт. пт. 8.00 - 18.00 сб. вс. БЕЗ выходных!!! Отв. Лицо за прием лома черных и цветных металлов: А.П. тел. 30- 26-30», «Закупаем лом черных и цветных металлов т. 30-26-30, т. 30-74-74», «ООО «Втормет - Томск» закупаем лом цветных металлов AL алюминий 60 руб. кг. CU медь 280 руб. кг. латунь 160 руб. кг. АКБ 30 руб. кг. бронза», «Куплю лом черных металлов 30-74-74», «ООО «Втормет - Томск плюс» закупаем», без предусмотренного законодательством Российской Федерации разрешения на их установку и эксплуатацию. Согласно объяснениям Русаковой А.Г. с правонарушением она согласна;

- рапортом врио начальника ОИАЗ УМВД России по г.Томску от 16 февраля 2017 года об обстоятельствах совершенного Русаковой А.Г. административного правонарушения;

- протоколом осмотра от 16 февраля 2017 года, согласно которому в ходе осмотра установлено, что на фасаде здания (офиса), расположенного по адресу: г.Томск, ул.Мичурина, 45 стр. 2, расположена вывеска с надписью «ООО «Втормет - Томск плюс» г. Томск, ул. Мичурина, 45 режим работы: пн. вт. ср. чт. пт. 8.00 - 18.00 сб. вс. БЕЗ выходных!!! Отв. Лицо за прием лома черных и цветных металлов: А.П. тел. 30- 26-30». На крыше указанного здания (офиса) расположена электронная реклама «Закупаем лом черных и цветных металлов т. 30-26-30, т. 30-74-74».Перед въездом на прилегающую территорию к указанному зданию (офису) рядом с проезжей частью установлена рекламная конструкция с надписями: «Куплю лом черных и цветных металлов» со стрелкой в сторону офиса «ООО «Втормет - Томск плюс», «ООО «Втормет - Томск» закупаем лом цветных металлов AL алюминий 60 руб. кг. CU медь 280 руб. кг. латунь 160 руб. кг. АКБ 30 руб. кг. бронза», «Куплю лом черных металлов 30-74-74», «ООО «Втормет - Томск плюс» закупаем»;

- фототаблицей к протоколу осмотра фасада здания (офиса) и прилегающей территории, расположенного по адресу: г.Томск, ул.Мичурина, 45 стр. 2;

- письменными объяснениями Д.С. и П.В. от 16 февраля 2017 года, согласно которым 16 февраля 2017 года они участвовали при проведении сотрудником полиции проверочных мероприятий, в ходе которых было установлено, что на фасаде и на крыше здания (офиса) по приему лома черных и цветных металлов, а также на прилегающей к зданию (офису), территории, вдоль проезжей части ул. Суворова, по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 45, стр. 2, установлены рекламные конструкции с надписями «ООО «Втормет - Томск плюс» г. Томск, ул. Мичурина, 45 режим работы: пн. вт. ср. чт. пт. 8.00 - 18.00 сб. вс. БЕЗ выходных!!! Отв. Лицо за прием лома черных и цветных металлов: А.П. тел. 30- 26-30», «Закупаем лом черных и цветных металлов т. 30-26-30, т. 30-74-74», «ООО «Втормет - Томск» закупаем лом цветных металлов AL алюминий 60 руб. кг. CU медь 280 руб. кг. латунь 160 руб. кг. АКБ 30 руб. кг. бронза», «Куплю лом черных металлов 30-74-74», «ООО «Втормет - Томск плюс» закупаем»;

- письменными объяснениями Н.Д. от 16 февраля 2017 года, который пояснил, что работает приемщиком в «ООО «Втормет - Томск плюс», расположенном по адресу: г.Томск, ул.Мичурина, 45 стр. 2, директором данной организации является Русакова А.Г. В целях информирования населения были установлены рекламные конструкции на фасаде здания и на прилегающей территории рядом с проезжей частью;

- письменным объяснением Русаковой А.Г. от 17 февраля 2017 года, согласно которому она является директором и единственным учредителем «ООО «Втормет - Томск плюс». Данная организация занимается скупкой лома черных и цветных металлов и осуществляет свою деятельность, в том числе, по адресу: г.Томск, ул.Мичурина, 45 стр. 2. Рекламные конструкции на фасаде здания и прилегающей территории были установлены по ее распоряжению, разрешения на установку данных рекламных конструкций в администрации г.Томска она не получала;

- ответом начальника Департамента Управления муниципальной собственностью Администрации г.Томска от 14 апреля 2017 года, согласно которому разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещенных на фасаде здания (офиса), расположенного по адресу: г.Томск, ул.Мичурина, 45 стр. 2 и прилегающей территории учредителям «ООО «Втормет - Томск плюс» не выдавались, и Русакова А.Г. за таким разрешением не обращаась;

- ответом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 5 мая 2017 года, согласно которому информация следующего содержания: «ООО «Втормет - Томск плюс» г. Томск, ул. Мичурина, 45 режим работы: пн. вт. ср. чт. пт. 8.00 - 18.00 сб. вс. БЕЗ выходных!!! Отв. Лицо за прием лома черных и цветных металлов: А.П. тел. 30- 26-30», а также на прилегающей территории конструкции: «Куплю лом черных металлов 30-74-74», является рекламой, поскольку соответствует определению понятия рекламы, привлекает внимание к объекту рекламирования, а именно к пункту приема отходов цветных металлов. Сведения, распространенные на данной конструкции не являются обязательными для размещения на основании закона или обычая делового оборота. Данная конструкция относится к рекламной конструкции;

- выпиской ЕГРЮЛ от 16 февраля 2017 года, согласно которой директором «ООО «Втормет - Томск плюс» является Русакова А.Г., данная организация имеет лицензию на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов с осуществлением такой деятельности по адресу: г.Томск, ул.Мичурина, 45.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях Русаковой А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ доказанным, поскольку установлено, что Русакова А.Г. осуществляла эксплуатацию рекламных конструкций без предусмотренного законодательством Российской Федерации разрешения на их установку и эксплуатацию.

При назначении Русаковой А.Г. наказания суд согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, судья признает и учитывает признание вины, фактическое раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить Русаковой А.Г. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствием с требованиями ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и основания, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать директора в ООО «Втормет-Томск плюс» Русакову А.Г., ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

Идентификатор: 18880470170430018279

Получатель платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) 04651140380

ИНН: 7018016237

КПП: 701701001

Расчетный счет: 40101810900000010007

Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г.Томск

БИК: 046902001

ОКТMО: 69701000

КБК: 18811630020016000140

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                            Р.М. Дьяков