Постановление суда по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ № 5-35/2017 | Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

Дело № 5-35/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2017г.

Судья Советского районного суда г. Владивостока Склизкова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 25 Федеральной службы исполнения наказаний России», расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Арсенальная, 15,

УСТАНОВИЛ:

ФКУЗ «МСЧ № 25 ФСИН России» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ФС-25-01-001383 от 16.12.2016, действующей бессрочно.

В период со 2.10.2016 по 26.10.2016 по адресам: г. Владивосток. Партизанский пр-т, 28б (Больница ФКУЗ «МСЧ № 25 ФСИН России», г. Владивосток, Партизанский пр-т, 28в (Краевая больница ФКУЗ «МСЧ № 25 ФСИН России»), Приморский край, Шкотовский муниципальный район, г. Большой Камень, ул. Дзержинского, 1 (медицинская часть ФКУЗ «МСЧ № 25 ФСИН России») ФКУЗ «МСЧ № 25 ФСИН России» допустила нарушение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», что выразилось в несвоевременном осуществлении в полном объеме лечебно-диагностических мероприятий в отношении осужденного Медведева Д.С., нарушении порядка оказания и стандартов медицинской помощи, отсутствии осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности со стороны руководителя филиала и амбулаторного отделения.

В судебном заседании представитель ФКУЗ «МСЧ № 25 ФСИН России» Тарасов А.Г. вину учреждения в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что медицинская помощь осужденному Медведеву Д.С. оказана своевременно и в полном объеме.

Согласно части 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Совершение ФКУЗ «МСЧ № 25 ФСИН России» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ подтверждается актом внеплановой выездной и документарной проверки территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю № 292/17 от 24.01.2017 (л.д.9-14), предписанием территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю от 24.01.2017 (л.д.15-16), которыми установлено нарушение ФКУЗ «МСЧ № 25 ФСИН России» требований п. 1пп. 2 ст. 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части невыполнения медицинской организацией обязанности по осуществлению медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядка оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; п. 1 ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части выявленных нарушений порядка оказания медицинской помощи осужденному, а именно п.п. 32, 33, 37, 55, 56, 57, 66, 138 глав III и IV Лечебно-профилактическое обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных в медицинской части Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным приказом Минздрава РФ от 17.10.2005 № 640, приказом Минюста РФ от 17.10.2005г. № 190; ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пп. «б» п. 5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».

При назначении наказания судья учитывает, что нарушения в оказании медицинской помощи, допущенные ФКУЗ «МСЧ № 25 ФСИН России», носят не грубый характер, не повлекли причинения вреда здоровью, жизни осужденного, и находит возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции части 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 25 Федеральной службы исполнения наказаний России» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 19.20 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Склизкова Е.Л.