Постановление суда по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ № 5-1116/2017 | Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии

Дело № 5-1116/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2017 года                                г.Владивосток, Фокина 23 А.

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Иванова А.С.,

представителя Рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина О.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении юридического лица – Рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина, <...>, юридический адрес: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата судно БМРТ «<...>» (<...>) под управлением должностного лица - капитана судна БМРТ «<...>» З. прибыло из Охотоморской экспедиции (далее ОМЭ) в порт Владивосток, причал ООО «<...>».

Пользователь водными биологическими ресурсами - юридическое лицо - РК им. В.И. Ленина осуществляет промышленное рыболовство посредством судна БМРТ «<...>» в части поиска и добычи (вылова) водных биологических ресурсов, приемки, обработки, транспортировки, хранения уловов водных биологических ресурсов, производства продукции из этих водных биологических ресурсов, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданного начальником отдела организации рыболовства Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству К. от дата.

На борту судна БМРТ «<...>» согласно судовой и промысловой документации на момент проверки (по состоянию на дата), проведенной должностным лицом Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, находилась мороженная рыбопродукция общим весом 1311421,0 кг нетто, а именно:

- мороженая рыбопродукция, перегруженная в исключительной экономической зоне РФ с судна БМРТ «<...>», общим весом 127583,0 кг нетто;

- мороженая рыбопродукция, произведенная на борту судна БМРТ «<...>», общим весом 1183838,0 кг нетто, из которой к выгрузке в п.Владивосток заявлено 1067308,0 кг нетто, а именно:

- минтай б/г мороженый, общим весом 1067242 кг нетто;

- икра минтая мороженая, весом 22,5 кг нетто;

- молоки минтая мороженые, весом 22,5 кг нетто;

- мука рыбная из отходов минтая, весом 21 кг нетто.

В период с 20 часов 35 минут дата по 12 часов 00 минут дата должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю произведен контроль выгрузки мороженной рыбопродукции с борта судна БМРТ «<...>» на береговое предприятие ООО «<...>».

Всего с борта судна БМРТ «<...>» согласно акта регистрации объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции при выгрузке в порту № от дата выгружено:

- минтай б/г мороженый, общим весом 1067242 кг нетто;

- икра минтая мороженая, весом 22,5 кг нетто;

- молоки минтая мороженые, весом 22,5 кг нетто;

- мука рыбная из отходов минтая, весом 21 кг нетто.

По результатам контрольной выгрузки судна БМРТ «<...>», кроме учтенной продукции, в морозильном трюме №1 (состоящем из твиндека и трюма), в помещении трюма у кормовой переборки по центру, обнаружена неучтенная в промысловой и судовой документации мороженая рыбопродукция промышленного производства - минтай б/г, в количестве 13 (тринадцати) мест, общим весом 286 кг нетто. Указанная рыбопродукция упакована в производственную тару - «сэндвич - мешок», светло-серого цвета, плоскопрямоугольной формы, вес одного товарного места составляет 22 кг нетто, способ укладки блочный. На одной из поверхностей каждого места («сэндвич - мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки на 9 (девяти) местах содержат информацию о дате изготовления – дата (дата), бирки на 4 (четырех) местах содержат информацию о дате изготовления – дата (дата).

По данному факту дата должностным лицом Вгси ПУ ФСБ России по Приморскому краю в отношении юридического лица - РК им. В.И. Ленина возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседание законный представитель РК им. В.И. Ленина не явился, извещен был надлежаще, предоставил в суд пояснения, согласно которым протокол от дата, об административном правонарушении содержит недостатки процессуального характера, поскольку в нем не установлено место совершения правонарушения, а также имеются противоречия при установлении объективной стороны правонарушения, образующей состав административного правонарушения в действиях (бездействии) Рыболовецкою колхоза им. В. И. Ленина, в силу следующих обстоятельств. Протоколом об административном правонарушении от дата установлено, что Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина своими действиями допустил нарушения пунктов 9.9, 11.4, 29.8, 31.4 «Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства № 385 от 21.10.2013 года, при этом указанные нормы относятся к разным разделам Правил рыболовства. Так пункты 9.9, 11.4 относятся к разделу 2 Правил рыболовства, регулирующему осуществление промышленного и прибрежного рыболовства в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации; а пункты 29.8, 31.4 относятся к разделу 3 Правил рыболовства, регулирующему осуществление промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации. Таким образом, указанные нормы регулируют схожие правоотношения, и разнятся только в расположении и принадлежности морских вод, где пользователи осуществляют рыболовство. Однако, определение данного обстоятельства играет важную процессуальную роль при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ устанавливается, что в протоколе, помимо прочего, указывается место совершения административного правонарушения, что определяет объективную сторону правонарушения. Вместе с тем, объективная сторона административного правонарушения определена не была, поскольку в протоколе не было установлено: в каких именно водах судно БАТМ «<...>» осуществляло рыболовство, а вменение Рыболовецкому колхозу им. В.И. Ленина вины в одновременном нарушении пунктов 9.9, 11.4 и пунктов 29.8. 31.4 Правил рыболовства противоречит принципу справедливости и фактическим обстоятельствам дела. Поскольку судно БАТМ «<...>» дата и дата осуществляло промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации и заход во внутренние морские воды РФ не осуществляло, следовательно, положения пунктов 29.8 и 31.4 Правил рыболовства Рыболовецкий колхоз им. В. И. Ленина не нарушал. Пунктом 9.9 Правил Рыболовства установлено, что капитан судна, оборудованного ТСК и осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью капитана и судовой печатью (при ее наличии). Копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения. Приказом Госкомрыболовства РФ от 10.10.1996 №185 было утверждено Положение по функционировав отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов, которое предусматривало, что все суда персонального учета обязаны безвозмездно и своевременно представлять в Информационную систему «Рыболовство» достоверную оперативную отчетность в виде ССД о ходе всей промысловой деятельности судна по инструкции, приведенной в разделе 5.5 Положения. Также, в указанном разделе было установлено, что в случае обнаружения ошибок о составлении ССД или искажения информации ССД исправляется капитаном судна и повторно направляется в РИЦ, т.е., законодателем была предусмотрена возможность исправления ССД в случае допущения ошибки в его составлении. Приказом Росрыболовства от 1.10.2013 №730 признан утратившим силу вышеуказанный Приказ Госкомрыболовства РФ от 10.10.1996 №185, при этом, в настоящее время каких-либо иных нормативных актов, регламентирующих порядок подачи судовых суточных донесений, не утверждено. Таким образом, подав корректировку в судовые суточные донесения после выявления ошибки, капитан судна БАТМ «<...>» обеспечил целостность и полноту базы данных ССД на момент корректировки, фактов же пропуска подачи судовых суточных донесений капитаном судна БАТМ «Михаил Старицын» за все время промыслового рейса установлено не было. Как установлено протоколом об административном правонарушении, капитан судна БАТМ «<...>» в судовом суточном донесении за дата при первоначальной подаче указал, что судно осуществило добычу минтая по разрешению № в количестве 200094 кг, а в последующем подал корректировку по поводу увеличения размера улова до 200249 кг минтая. Таким образом, разница между первоначально заявленным и фактическим уловом составила 155 кг минтая, что в процентном соотношении составляет 0,0775% от заявленного дата улова. При этом, выпущенная дата из первоначально не отраженного указанного количества сырца мороженная рыбопродукция - минтай б/г в количестве 4 мест, общим весом 88 кг, в процентном соотношении составила 0,078% от первоначально заявленного количества произведенной рыбопродукции за дата (от 113432 кг), соответствующая корректировка была внесена в отчетность и судовую документацию. За дата судно БАТМ «Михаил Старицын» осуществило добычу минтая по разрешению № в количестве 126126 кг с последующей корректировкой до 126475 кг. Разница между первоначально заявленным и откорректированным фактическим уловом составила 349 кг, что в процентном соотношении составляет 0.2775%. Откорректированный выпуск продукции за дата составил минтай б/г в количестве 9 мест, общим весом 198 кг., такое отклонение в процентом соотношении составило 0,278% от первоначально заявленного количества произведенной рыбопродукции за дата (от 71500 кг). Выявленные отклонения, допущенные помощником капитана по производству по неосторожности в результате ошибки в записях, являются незначительными по сравнению с первоначально отраженным за конкретные даты (за дата, дата) общим объемом улова и рыбопродукции, при этом, улов минтая судном БАТМ «<...>» в количестве 504 кг при корректировке был учтен по соответствующему разрешению на добычу в пределах выделенных по нему квот на вылов ВБР, что свидетельствует об отсутствии причинения ущерба ВБР. Данные незначительные погрешности соизмеримы также с установленным пунктом 11.3 Правил рыболовства допустимым отклонением в 5% от предварительно заявленного капитаном судна веса улова водных биоресурсов и/или рыбной и иной продукции, с последующим внесением корректировки в отчетность. Допущенная ошибка в отчетности, сразу же после обнаружения, была исправлена. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, просит суд освободить Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина от административной ответственности ввиду малозначительности, ограничившись устным замечанием, а производство по делу прекратить.

Представитель РК им. В.И. Ленина в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признала полностью, вместе с тем, просил учесть доводы, изложенные в письменных возражениях, представленных законным представителем общества, дополнив, что продукция ВБР не была учтена вследствие ошибки, допущенной при подсчете помощником капитана судна. После выявления неучтенной продукции капитаном судна были внесены изменения в судовые журналы и ССД, количество добытой продукции не превысило квоты на их добычу, в связи с чем ущерб ВБР причинен не был. Кроме того, количество выявленной продукции не превышает от установленного допустимого отклонения в 5%. Судовладельцем при подборе кадров была соблюдена обязанность по подготовке и проведению инструктажа. Ввиду незначительного количества неучтенной продукции от общего количества добытой просила прекратить производство по делу ввиду малозначительности.

Представитель административного органа полагал вину РК им. В.И. Ленина доказанной, пояснив, что отклонение при учете продукции в 5% допускается только в отношении добываемых ВБР. В данном же случае продукция была произведена на судне, в связи с чем подсчет количества должен быть точным. Внесение исправлений в судовые журналы и ССД в связи с допущенными неточностями является обязанностью капитана судна, и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности. Поскольку обнаруженная продукция в дальнейшем была учтена, квоты добычи не превышены, считает, что арестованная продукция может быть возвращена владельцу.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина РК им. В.И. Ленина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Согласно свидетельству о праве собственности на судно серия от дата, свидетельству о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации от дата, свидетельству соответствия ТСК № от дата, судовладельцем и собственником большого морозильного рыболовного траулера «<...>», бортовой номер №, позывной <...>, ИМО №, является РК им. В.И. Ленина.

Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее ВБР) №, выданному начальником отдела организации рыболовства Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству дата пользователю ВБР РК им. В.И. Ленина для ведения промышленного рыболовства посредством судна БМРТ «<...>», бортовой номер №, под управлением капитана З., разрешена добыча: камбалы дальневосточной в количестве 1 т, в районе добычи 61021; макруруса в количестве 500 т, в районе добычи 6103; трески в количестве 1 т, в районе добычи 6101, в количестве 0,1 т, в районе добычи 61021, в количестве 1 т, в районе добычи 61022; минтая в количестве 1000 т, в районе добычи 6101, в количестве 20 т, в районе добычи 61021, в количестве 500 т, в районе добычи 61022, в количестве 30 т, в районе добычи 6103, в количестве 3000 т, в районе добычи 61054/61052, в количестве 3083 т, в районе добычи 61051; палтуса белокорого в количестве 2 т, в районе добычи 61054, в количестве 0,5 т, в районе добычи 61052; палтуса черного в количестве 30 т, в районе добычи 61054, в количестве 13 т, в районе добычи 61052; сельди тихоокеанской в количестве 500 т, в районе добычи 61021, в количестве 122 т, в районе добычи 61051; камбалы дальневосточной в количестве 1 т, в районе добычи 61022; кальмара командорского в количестве 1 т, в районе добычи 61022, в количестве 1 т, в районе добычи 6103; макруруса в количестве 5 т, в районе добычи 61054; срок добычи ВБР установлен с дата по дата. На основании РДО от дата капитаном судна является Р.

Согласно первоначальным судовым суточным донесениям БМРТ «<...>» за период с дата по дата судно в период с дата по дата осуществляло промысел по разрешению на добычу БВР №.

Согласно ССД от дата с судна «<...>» на БМРТ «<...>» для доставки в адрес РК им. В.И. Ленина по коносаментам №, №, №, была принята различная рыбопродукция, общим весом 127583 кг, что также подтверждается справкой о наличии на борту БМРТ «<...>» рыбопродукции от дата.

Согласно сведениям, внесенным в журнал учета выпуска готовой продукции БМРТ «<...>» от дата, судном дата из добытых за период с дата по дата водных биоресурсов была изготовлена различная рыбопродукция, общим весом 1183838,0 кг нетто, а именно:

- минтай б/г мороженый, общим весом 1067242 кг нетто;

- икра минтая мороженая, общим весом 53955 кг нетто;

- молоки минтая мороженые, общим весом 3015 кг нетто;

- мука рыбная из отходов минтая, общим весом 59626 кг нетто;

что также подтверждается справкой о наличии на борту БМРТ «<...>» рыбопродукции от дата.

Согласно сведениям, внесенным в судовой журнал БМРТ «<...>» № от дата, судно дата с целью выгрузки находящейся на борту рыбопродукции зашло в <адрес>.

Таким образом, судно БМРТ «<...>» зашло в <адрес>, имея на борту различную рыбопродукцию, общим весом 1311421 кг нетто, что также подтверждается справкой о наличии на борту БМРТ «<...>» рыбопродукции от дата.

Согласно акта регистрации объемов добычи (вылова) ВБР и произведенной из них рыбной и иной продукции № от дата капитаном БМРТ «<...>» Р. к выгрузке в <адрес> была заявлена различная рыбопродукция, общим весом 1067308 кг нетто, в том числе:

- минтай б/г мороженый, общим весом 1067242 кг нетто;

- икра минтая, вес нетто 22,5 кг;

- молоки минтая мороженые, вес нетто 22,5 кг;

- мука из отходов минтая, вес нетто 21 кг.

Согласно сведениям, внесенным в промысловый журнал БМРТ «<...>» №, заявленная к выгрузке рыбопродукция дата выгружена в <адрес>, что также подтверждается коносаментами №, № от дата.

Согласно протокола досмотра транспортного средства от дата старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ВГСИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю в период с 12 часов 10 минут до 13 часов 40 минут дата в <адрес> у причала «<...>» был проведен досмотр судна БМРТ «<...>», бортовой номер №, радиопозывной <...>, ИМО №, принадлежащего РК им. В.И. Ленина, находящегося под управлением капитана Р., в ходе которого при досмотре морозильного трюма №1 (состоящего из твиндека и трюма), в помещении трюма у кормовой переборки по центру обнаружена неучтенная в промысловой и судовой документации мороженная рыбопродукция промышленного производства – минтай б/г в количестве 13 мест, общим весом 286 кг нетто. Указанная рыбопродукция упакована в производственную тару - «сэндвич - мешок», светло-серого цвета, плоскопрямоугольной формы, вес одного товарного места составляет 22 кг нетто, способ укладки блочный. На одной из поверхностей каждого места («сэндвич - мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки на 9 местах содержат информацию о дате изготовления – дата (дата), бирки на 4 местах содержат информацию о дате изготовления – дата (дата). Вся обнаруженная неучтенная рыбопродукция изготовлена из уловов водных биоресурсов, добытых БМРТ «Михаил Старицын» под управлением капитана Здановича А.А. на основании разрешения на добычу ВБР №, выданного дата.

Согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата судно БМРТ «<...>», бортовой номер №, радиопозывной <...>, и выявленная на его борту неучтенная рыбопродукция: минтай б/г в количестве 13 мест, общим весом 286 кг нетто, были арестованы, и переданы на ответственное хранение капитану БМРТ «<...>» Р. Местом хранения БМРТ «<...>» определена <адрес>, место хранения выявленной рыбопродукции определено на борту БМРТ «<...>».

После обнаружения на судне неучтенной рыбопродукции в промысловый журнал БМРТ «<...>» №, журнал учета выпуска готовой продукции БМРТ «<...>» от дата, судовые суточные донесения БМРТ «<...>» за период с дата по дата были внесены соответствующие изменения. Капитаном БМРТ «<...>» Р. была составлена справка о наличии на борту БМРТ «<...>» рыбопродукции от дата.

На основании определения старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ВГСИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю от дата с судна БМРТ «<...>» снят арест, наложенный на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата.

На основании определения старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ВГСИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю от дата местом хранения арестованной дата рыбопродукции: минтай б/г в количестве 13 мест, общим весом 286 кг нетто, было определено береговое предприятие ООО «<...>».

Согласно коносаменту № от дата рыбопродукция: минтай б/г в количестве 13 мест, общим весом 286 кг нетто, была выгружена с БМРТ «<...>» в <адрес>, что также подтверждается актом регистрации объемов добычи (вылова ВБР и произведенной из них рыбной и иной продукции № от дата.

Из протокола опроса помощника капитана по производству БМРТ «<...>» Ч. от дата следует, что в его обязанности входит заполнение документации, отражающей промысловую деятельность судна, а именно подача суточной сводки о движении готовой продукции на ходовой мостик, заполнение технологического журнала по окончании отчетных промысловых суток. Промысловый рейс был начат дата. Судно БМРТ «<...>» в данном промысловом рейсе занималось добычей (выловом), обработкой, хранением, транспортировкой и производством рыбной и иной продукции из уловов водных биоресурсов. Вылов (добычу) водных биоресурсов в этом рейсе осуществляли в Охотском море, согласно разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов № от дата. дата окончили промысловую деятельность и проследовали в порт Владивосток с целью выгрузки произведенной рыбопродукции на береговое предприятие. Он присутствовал при проведении выгрузки мороженой рыбопродукции в порту Владивосток у причала ООО «<...>», которая завершилась дата. В этом рейсе при обработке и выпуске мороженной рыбопродукции они использовали бассейновые нормы 2014 года для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. При выпуске рыбопродукции «минтай б/г мороженный» использовали коэффициент расхода рыбы-сырца на единицу готовой продукции равный 1,764. Действительно, дата после окончания выгрузки с БМРТ «<...>» заявленной мороженной рыбопродукции, должностными лицами Владивостокской государственной специализированной инспекции ПУ ФСБ России по Приморскому краю в морозильном трюме №1 была обнаружена не учтенная в судовой документации рыбопродукция: минтай б/г - 13 мест, общим весом 286 кг нетто. Вся вышеперечисленная продукция имеет производственный штамп (литографическая наклейка, выполненная типографским способом содержащая данные о рыбопродукции, о месте производства, дате выпуска, номере партии, физико-химических показателях, сведения о юридическом лице и иные данные), принадлежащий БМРТ «<...>». Данный факт объяснил тем, что при выпуске рыбопродукции были допущены ошибки при ее подсчете. Грузовой план судна составляется им лично, как правило перед перегрузом рыбопродукции в море на транспортирующие суда, а также перед заходом в п.Владивосток дата.

В соответствии с п.9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

Согласно п.9.9. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385 (ред. от 20.04.2017),

капитан судна, оборудованного ТСК, ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана, копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр системы мониторинга рыболовства и связи".

Согласно п. 11.4 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были соблюдены все зависящие от него меры по их соблюдению, а частью 3 названной статьи предусмотрено, что привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на борту судна БМРТ «<...>», владельцем которого является РК им. В.И. Ленина, во время контрольных мероприятий, проведенных дата года, была обнаружена неучтенная рыбопродукция - минтай б/г, в количестве 13 (тринадцати) мест, общим весом 286 кг нетто, произведенная на борту судна дата и дата из добытых судном ВБР, что явилось следствием ненадлежащего исполнения капитаном судна и его помощником должностных обязанностей, чем были нарушены требования п.9.9. п. 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385.

РК им. В.И. Ленина, обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности капитана судна БМРТ «<...>» и членов экипажа, а также имея возможность для контроля за соблюдением вышеуказанными лицами законодательства Российской Федерации в части осуществления деятельности по добыче, хранению, транспортировке водных биологических ресурсов и полученной из них рыбопродукции, и их учету, не предприняло всех необходимых мер по его соблюдению.

Соответственно, в действиях РК им. В.И. Ленина содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно «Бассейновых норм отходов, потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья при производстве продукции из рыб Дальнего Востока», утвержденных заместителем руководителя ФАР РФ С. дата, при производстве рыбопродукции минтай б/г используется коэффициент расхода сырья равный 1,764, т.е. для производства 1 кг нетто рыбопродукции минтая б/г необходимо 504 сырца минтая.

Согласно письму эксперта отдела «Экспертиза» Торгово-промышленной палаты Камчатского края от дата средняя рыночная стоимость 1 кг сырца минтая по состоянию на дата составляла 13 рублей 70 копеек. Соответственно, стоимость 504 кг сырца минтая составляет 6904 рубля 80 копеек.

С учетом обстоятельств обнаружения неучтенной продукции, а также ее количества, оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Юридическое лицо – Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, равном 13809 рублей 60 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу:

- копии документов, приобщенные к материалам дела, – хранить в деле;

- минтай б/г в количестве 13 мест, общим весом 286 кг нетто, находящийся на хранении в ООО «<...>» - вернуть владельцу – РК имени Ленина..

Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафа: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю), ИНН 2536164734, КПП 253601001, р/с 40101810900000010002, БИК 040507001, Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю, ОКТМО 05701000000, КБК 18911613000017000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ____________