Постановление суда по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ № 5-1393/2017 | Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии

Дело № 5-1393/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2017 года                                 г.Владивосток, Фокина 23 А.

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием государственного инспектора РФ по госконтролю в сфере охраны МБР Коваленко С.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности - капитана БМРТ «<...>» Хлопотько В.Б.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении должностного лица – капитана БМРТ «<...>» Хлопотько Владимира Борисовича, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата судно БМРТ «<...>» прибыло из Охотоморской экспедиции в п.Владивосток к причалу «<...>». На борту судна согласно судовой и промысловой документации находилась мороженная рыбопродукция общим весом - 126196,0 кг нетто, произведенная на борту судна БМРТ «<...>» из уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) указанным судном на основании разрешений на добычу (вылов) вбр:

- №, выданного дата Приморским территориальным управлением ФАР и.о. руководителя Управления Громовым А.С.;

- №, выданного дата Приморским территориальным управлением ФАР заместителем руководителя Управления Дитриченко Д.В.;

- №, выданного дата Приморским территориальным управлением ФАР заместителем руководителя Управления Дмитриченко Д.В.

Рыбопродукция согласно коносаментам №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; № от дата заявлена к выгрузке в п.Владивосток склад ООО «<...>» в полном объеме.

дата началась выгрузка рыбопродукции с борта БМРТ «<...>» на береговое предприятие, склад ООО «<...>», в присутствии (под контролем) должностного лица Владивостокской специализированной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

В процессе выгрузки рыбопродукции с борта судна на береговое предприятие ООО «<...>» дата должностными лицами произведен досмотр судна БМРТ «Простор», в ходе досмотра помещений и трюмов в трюме № 2 обнаружено:

1. Рыбопродукция промышленного производства в количестве 12 (двенадцати) мест, упакованная в производственную тару - «мастер картон», песочного цвета, плоско-прямоугольной формы, а именно:

- 5 мест молоки минтая мороженые - (вес каждого места - 22,5 нетто килограмм), общим весом - 112,5 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («мастер картон») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата; дата; дата; дата; дата); ЗАО «<...>» РТМС «<...>»; молоки минтая;

- 7 мест - икра минтая ястычная мороженая (вес каждого места - 23,0 нетто килограмм), общим весом - 161,0 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («мастер картон») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата; дата; дата; дата; дата; дата; дата); ЗАО «<...>» РТМС «<...>»; икра минтая.

2. Рыбопродукция промышленного производства (образцы продукции) в количестве 10 (десять) мест, упакованная в производственную тару - «крафт мешок», песочного цвета, прямоугольной формы, а именно:

- 3 места - молоки минтая мороженые - (вес каждого места - 3,0 нетто килограмма), общим весом - 9,0 кг нетто;

- 2 места - икра минтая мороженая - (вес каждого места - 3,0 нетто килограмма), общим весом - 6,0 кг нетто;

- 3 места - минтай мороженый - (вес каждого места - 3,0 нетто килограмм), общим весом - 9,0 кг нетто;

- 2 места - сельдь мороженая - (вес каждого места - 3,0 нетто килограмм), общим весом - 6,0 кг нетто;

Всего в трюме № 2 БМРТ «<...>» обнаружено неучтенной рыбопродукции – 22 (двадцать два) места, общим весом 303,5 (триста три килограмма пятьсот грамм) кг нетто.

Так же, в помещении каюты № 50 обнаружено: 9 (девять) бумажных мешков песочного цвета («крафт - мешок») с рыбопродукцией кустарного производства самозаготовки), а именно: сельдь копченая -134 особи; кета потрошеная – 6 особей; палтус синекорый б/г - 5 особей; филе трески - в двух полиэтиленовых пакетах; минтай сушеный - в двух полиэтиленовых пакетах; икра минтая сушеная в двух полиэтиленовых пакетах. Взвешивание рыбопродукции изготовленной кустарным способом не производилось.

По результатам контрольной выгрузки судна БМРТ «<...>», проведенной с дата по дата у причала «<...>» <адрес>, должностным лицом составлен акт регистрации объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции при выгрузке в морском порту № от дата, согласно которого с борта судна выгружена продукция общим весом - 1226196 кг нетто, (зарегистрирован объем использованного сырца).

После окончания выгрузки дата произведен повторный досмотр МРТ «<...>», в ходе которого

в морозильном трюме № 1 обнаружена:

1. рыбопродукция промышленного производства в количестве 24 (двадцати четырех) мест, упакованная в производственную тару - «крафт-мешок», песочного цвета, плоско-прямоугольной формы, а именно:

- 24 места сельдь т/о крупная мороженая (25+) - (вес каждого места - 20 кг нетто), общим весом - 480 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («крафт-мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата, 1 Сорт, размер 25+); ЗАО «<...>» РТМС «<...>», <адрес>;

2. рыбопродукция промышленного производства в количестве 43 (сорок три) места, упакованная в производственную тару - «крафт-мешок», песочного цвета, плоско-прямоугольной формы, а именно:

- 43 места минтай б/г мороженый 25+ - (вес каждого места - 22 кг нетто), общим весом - 946 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («крафт-мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата, 1 Сорт, размер 25+); ЗАО «<...>» РТМС «<...>», <адрес>.

в морозильном трюме № 2 обнаружена: рыбопродукция промышленного производства в количестве 16 (шестнадцати) мест, упакованная в производственную тару - «крафт-мешок», песочного цвета, плоско-прямоугольной формы, а именно:

- 16 мест сельдь т/о крупная мороженая 27+ - (вес каждого места - 20 кг нетто), общим весом - 320 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («крафт-мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата, 1 Сорт, размер 27+); ЗАО «<...>» РТМС «<...>», <адрес>.

в морозильном трюме № 3 обнаружена рыбопродукция промышленного производства в количестве 10 (десяти) мест, упакованная в производственную тару - «полипропиленовый мешок», белого цвета, прямоугольной формы, а именно:

- 10 мест мука рыбная кормовая - (вес каждого места - 35 кг нетто), общим весом - 350 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («полипропиленового мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата (3 места), дата (3 места), дата (1 место), дата (1 место), дата (1 место), дата (1 (место), ЗАО «<...>» РТМС «<...>», <адрес>.

Всего в результате досмотра на борту судна БМРТ «<...>» дата обнаружено неучтенной рыбопродукции:

- 24 места сельдь т/о крупная мороженая 25+, (вес каждого места - 20 кг нетто), весом 480 кг нетто;

- 16 мест сельдь т/о крупная мороженая 27+, (вес-каждого места - 20 кг нетто), весом 320 кг нетто;

- 43 места минтай б/г мороженый 25+, (вес каждого места - 22 кг нетто), весом 946 кг нетто;

- 10 мест мука рыбная кормовая (вес каждого места - 35 кг нетто), весом 350 кг нетто.

Общий вес рыбопродукции составил 2096 (две тысячи девяносто шесть) кг нетто.

Вся обнаруженная в результате досмотра дата, дата рыбопродукция промышленного и кустарного производства не была заявлена капитаном судна БМРТ «<...>» Хлопотько В.Б. в коносаментах №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; № от дата, предоставленных перед началом выгрузки, не учтена в журналах учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс БМРТ «<...>» не отражена в судовых суточных донесениях подаваемых БМРТ «<...>».

По данному факту в отношении капитана судна БМРТ «<...>» Хлопотько В.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании капитан судна БМРТ «<...>» Хлопотько В.Б. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что выявленная продукция возникла в результате просчетов, допущенных при перегрузах продукции на другие суда в ходе промысла. Умысла на совершение административного правонарушения он не имел. Продукция, изготовленная кустарным способом, была выявлена в каюте старшего механика, который занимался самозаготовками, о чем ему не было известно. Просит назначить ему минимальный штраф с учетом его материального и семейного положения, нахождения на его иждивении жены – пенсионера и неработающей дочери.

Представитель ПУ ФСБ России по Приморскому краю в судебном заседании пояснил, что вина Хлопотько В.Б. в совершении административного правонарушения доказана материалами дела. Причиненный ущерб возмещен в ходе административного расследования..

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина должностного лица – капитана судна БМРТ «<...>» Хлопотько В.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Согласно свидетельству о праве собственности на судно серия № от дата, свидетельству о праве плавания под государственным флагом российской федерации серия № от дата, собственником рыболовного судна «<...>», бортовой номер №, позывной <...>, является ЗАО «<...>».

Согласно судовой роли РТМ-С «<...>» капитаном судна являлся Хлопотько В.Б., который согласно приказу генерального директора ЗАО «<...>» № от дата был назначен на должность с дата, что подтверждается трудовым договором от дата.

Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее ВБР) №, выданному и.о. руководителя Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству дата пользователю ВБР АО «<...>» для ведения промышленного рыболовства посредством БМРТ «<...>», бортовой номер №, под управлением капитана Хлопотько В.Б., разрешена добыча: сельди тихоокеанской в количестве 1000 т, минтая в количестве 1000 т, в районе добычи 6105.1 (Северо-Охотоморская подзона), в периоды с дата по дата, с дата по дата; минтая в количестве 500 т, в районе добычи 6105.2 (Западно-Камчатская подзона), в количестве 500 т, в районе добычи 6105.4 (Камчато-Курильская подзона), в период с дата по дата.

Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее ВБР) №, выданному заместителем руководителя Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству дата пользователю ВБР ПАО ХК «<...>» для ведения промышленного рыболовства посредством БМРТ «<...>», бортовой номер №, под управлением капитана Хлопотько В.Б., разрешена добыча: трески в количестве 10 т, в районе добычи 6101 (Западно-Беринговоморская подзона); минтая (ОМ) в количестве 51,914 т, в районе добычи 6105.2 (Западно-Камчатская подзона), в период с дата по дата.

Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее ВБР) №, выданному заместителем руководителя Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству дата пользователю ВБР ПАО ХК «<...>» для ведения промышленного рыболовства посредством БМРТ «<...>», бортовой номер №, под управлением капитана Хлопотько В.Б., разрешена добыча: сельди тихоокеанской в количестве 1000 т, в районе добычи в районе добычи 6105.2 (Западно-Камчатская подзона), в период с дата по дата.

Согласно сведениям, внесенным в промысловые журналы РТМС «<...>» №, №, №, судном по разрешениям №№, №, №, было добыто: 8163642 кг сырца минтая; 924666 кг сырца сельди, что также подтверждается отчетами о добыче (вылове) водных биоресурсов ПАО «<...>» от дата, АО «<...>» от дата.

Согласно сведениям, внесенным в журналы учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс РТМС «<...>» №, №, на судне из добытых (выловленных) ВБР была изготовлена следующая рыбопродукция:

- сельдь м/р в количестве 30872 ящика, общим весом 617423 кг нетто;

- минтай б/г в количестве 16439 ящиков, общим весом 361639 кг нетто;

- икра минтая незрелая в количестве 88 ящиков, общим весом 2004 кг нетто;

- икра минтая зрелая в количестве 5328 ящиков, общим весом 122544 кг нетто;

- молоки минтая в количестве 227 ящиков, общим весом 5088 кг нетто;

- мука из отходов в количестве 3358 ящиков, общим весом 117498 кг нетто.

Сведения о количестве произведенной и находящейся на борту БМРТ «<...>» рыбопродукции также подтверждаются актом регистрации объемов добычи (вылова) водных биоресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции при выгрузке в морском порту № от дата, судовыми суточными донесениями БМРТ «<...>» в расшифрованном виде на период с дата по дата.

Из ответа № от дата года Владивостокского филиала КГБУ ЦСМС на запрос № от дата в дешифрованных судовых суточных донесениях (далее - ССД), подаваемых капитаном судна БМРТ «<...>» Хлопотько В.Б. указано следующее:

- с дата по дата судно БМРТ «<...>» осуществляло добычу минтая по разрешению № от дата года выданному пользователю АО «<...>»;

- с дата по дата судно БМРТ «<...>» осуществляло добычу сельди по разрешению № от дата года выданному пользователю ПАО ХК «<...>» (л.д.99-123).

Из ответа № от дата Владивостокского филиала ЮГБУ ЦСМС на запрос № от дата в дешифрованных судовых суточных донесениях (далее - ССД), подаваемых капитаном судна БМРТ «<...>» Хлопотько В.Б. указано следующее:

С дата по дата согласно поданных ССД судном БМРТ «<...>» указаны остатки рыбопродукции на борту: Мука минтая кормовая рыбная - 117498 кг нетто; молоки минтая мор. - 5088 кг нетто; икра минтая ястычная мор. - 2004 кг нетто; икра минтая ястычная мор. зрелая -122544 кг нетто; минтай б/г мор. - 361639 кг нетто; сельдь т/о н/р мор. - 617423 кг нетто. Всeгo на борту судна БМРТ «<...>» рыбопродукции - 1226196 кг нетто.

дата БМРТ «<...>» с целью выгрузки находящейся на борту и заявленной к выгрузке рыбопродукции зашло в п.Владивосток. В коносаментах №; №; №; №; №; №; №; №; №;№; №; № от дата БМРТ «<...>», предоставленных капитаном перед началом выгрузки, указано: Сельдь т/о н/р - 617423 кг нетто; минтай б/г мор. - 361639 кг нетто; икра минтая ястычная мороженая - 124548 кг нетто; молоки минтая мор. - 5088 кг нетто; мука рыбная - 177498 кг нетто. Всего мороженой продукции предъявлено к выгрузке - 1226196 кг нетто.

Согласно коносаментам №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от дата данная рыбопродукция была выгружена в полном объеме.

Согласно акту досмотра транспортного средства от дата в ходе проведения старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Вгси ПУ ФСБ России по Приморскому краю досмотра судна БМРТ «<...>», бортовой номер №, радиопозывной <...>, принадлежащего ЗАО «<...>», пришвартованного у причала «<...>» <адрес>, в морозильном трюме № 2 была обнаружена неучтенная мороженная рыбопродукция:

1. рыбопродукция промышленного производства в количестве 12 (двенадцати) мест, упакованная в производственную тару - «мастер картон», песочного цвета, плоско-прямоугольной формы, а именно:

- 5 мест молоки минтая мороженые - (вес каждого места - 22,5 нетто килограмм), общим весом - 112,5 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («мастер картон») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата; дата; дата; дата; дата); ЗАО «<...>» РТМС «<...>»; молоки минтая;

- 7 мест - икра минтая ястычная мороженая (вес каждого места - 23,0 нетто килограмм), общим весом - 161,0 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («мастер картон») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата; дата; дата; дата; дата; дата; дата); ЗАО «<...>» РТМС «<...>»; икра минтая.

2. рыбопродукция промышленного производства (образцы продукции) в количестве 10 (десять) мест, упакованная в производственную тару - «крафт мешок», песочного цвета, прямоугольной формы, а именно:

- 3 места - молоки минтая мороженые - (вес каждого места - 3,0 нетто килограмма), общим весом - 9,0 кг нетто;

- 2 места - икра минтая мороженая - (вес каждого места - 3,0 нетто килограмма), общим весом - 6,0 кг нетто;

- 3 места - минтай мороженый - (вес каждого места - 3,0 нетто килограмм), общим весом - 9,0 кг нетто;

- 2 места - сельдь мороженая - (вес каждого места - 3,0 нетто килограмм), общим весом - 6,0 кг нетто;

Всего в трюме № 2 БМРТ «<...>» обнаружено неучтенной рыбопродукции – 22 (двадцать два) места, общим весом 303,5 (триста три килограмма пятьсот грамм) кг нетто.

В целях пресечения противоправных действий члена экипажа был проведен досмотр каюты №50, в помещении которой было обнаружено: 9 (девять) бумажных мешков песочного цвета («крафт - мешок») с рыбопродукцией кустарного производства самозаготовки), а именно:

- сельдь копченая -134 особи;

- кета потрошеная – 6 особей;

- палтус синекорый б/г - 5 особей;

- филе трески - в двух полиэтиленовых пакетах;

- минтай сушеный - в двух полиэтиленовых пакетах;

- икра минтая сушеная в двух полиэтиленовых пакетах.

Взвешивание обнаруженной неучтенной рыбопродукции не производилось.

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от дата выявленная на БМРТ «<...>» неучтенная рыбопродукция была изъята и передана на ответственное хранение ООО «<...>», на основании акта приема-передачи на ответственное хранение от дата.

Согласно акту досмотра транспортного средства от дата в ходе проведения старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Вгси ПУ ФСБ России по Приморскому краю досмотра судна БМРТ «<...>», бортовой номер №, радиопозывной <...>, принадлежащего ЗАО «<...>», пришвартованного у причала «<...>» <адрес>,

- в морозильном трюме № 1 была обнаружена:

1. неучтенная мороженная рыбопродукция промышленного производства в количестве 24 мест, упакованная в производственную тару - «крафт-мешок», песочного цвета, плоско-прямоугольной формы, а именно:

- 24 места сельдь т/о крупная мороженая (25+) - (вес каждого места - 20 кг нетто), общим весом - 480 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («крафт-мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата, 1 Сорт, размер 25+); ЗАО «<...>» РТМС «<...>», <адрес>;

2. неучтенная мороженная рыбопродукция промышленного производства в количестве 43 (сорок три) места, упакованная в производственную тару - «крафт-мешок», песочного цвета, плоско-прямоугольной формы, а именно:

- 43 места минтай б/г мороженый 25+ - (вес каждого места - 22 кг нетто), общим весом - 946 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («крафт-мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата, 1 Сорт, размер 25+); ЗАО «<...>» РТМС «<...>», <адрес>.

- в морозильном трюме № 2 обнаружена неучтенная мороженная рыбопродукция промышленного производства в количестве 16 (шестнадцати) мест, упакованная в производственную тару - «крафт-мешок», песочного цвета, плоско-прямоугольной формы, а именно: 16 мест сельдь т/о крупная мороженая 27+ - (вес каждого места - 20 кг нетто), общим весом - 320 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («крафт-мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата, 1 Сорт, размер 27+); ЗАО «<...>» РТМС «<...>», <адрес>.

- в морозильном трюме № 3 обнаружена неучтенная мороженная рыбопродукция промышленного производства в количестве 10 (десяти) мест, упакованная в производственную тару - «полипропиленовый мешок», белого цвета, прямоугольной формы, а именно: 10 мест мука рыбная кормовая - (вес каждого места - 35 кг нетто), общим весом - 350 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («полипропиленового мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата (3 места), дата (3 места), дата (1 место), дата (1 место), дата (1 место), дата (1 (место), ЗАО «<...>» РТМС «<...>», <адрес>.

Всего в результате досмотра на борту судна БМРТ «<...>» дата обнаружено неучтенной рыбопродукции:

- 24 места сельдь т/о крупная мороженая 25+, (вес каждого места - 20 кг нетто), весом 480 кг нетто;

- 16 мест сельдь т/о крупная мороженая 27+, (вес-каждого места - 20 кг нетто), весом 320 кг нетто;

- 43 места минтай б/г мороженый 25+, (вес каждого места - 22 кг нетто), весом 946 кг нетто;

- 10 мест мука рыбная кормовая (вес каждого места - 35 кг нетто), весом 350 кг нетто.

Общий вес неучтенной рыбопродукции составил 2096 (две тысячи девяносто шесть) кг нетто.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата выявленная на БМРТ «<...>» неучтенная рыбопродукция была арестована и передана на ответственное хранение капитану судна РТМС «<...>», местом хранения определены 1, 2, 3 трюмы РТМС «<...>», на основании акта приема-передачи арестованных вещей от дата.

В результате обнаружения дата на борту судна неучтенной рыбопродукции капитаном РТМС «<...>» внесены соответствующие изменения в судовые документы, судовые суточные донесения, что подтверждается судовыми суточными донесениями БМРТ «<...>» в расшифрованном виде на период с дата по дата с внесенными корректировками, также капитаном судна Хлопотько В.Б. был оформлен коносамент № от дата на обнаруженную дата рыбопродукцию.

Согласно изменений в судовые суточные донесения БМРТ «<...>» за период с дата по дата, ЗАО «<...>», внесенных дата, следует, что в указанный период остатки рыбопродукции на борту составили: мука минтая кормовая рыбная - 117848 кг нетто; молоки минтая мор. - 5209,5 кг нетто; икра минтая ястычная мор. - 2004 кг нетто; икра минтая ястычная мор. зрелая - 122711 кг нетто; минтай б/г мор. - 362594 кг нетто; сельдь т/о н/р мор. -618229 кг нетто. Всего на борту судна БМРТ «<...>» рыбопродукции -1228595,5 кг нетто (л.д. 136-149).

Из ответа Приморского территориального управления ФАР РФ от дата № на запрос № от дата. следует: дата пользователем вбр ПАО ХК «<...>» в отчет о добыче по разрешению № внесены исправления - вылов сельди увеличен на 810 кг составил 925,47 тонн (что соответствует количеству сырца использованного для производства неучтенной рыбопродукции из сельди обнаруженной на борту БМРТ «<...>»).

дата пользователем вбр АО «<...>» в отчет о добыче по разрешению № внесены исправления - вылов минтая увеличен на 1659 кг составил - 2385,178 тонн.

Согласно протоколу осмотра водных биоресурсов от дата в ходе осмотра специалистом-ихтиологом рыбопродукции, изъятой по протоколу досмотра транспортного средства от дата в каюте №50 судна БМРТ «<...>», было установлено, что изъятая рыбопродукция представляет собой:

- сельдь тихоокеанская в количестве 134 особей, общим весом 43 кг нетто;

- палтус синекорый в количестве 6 особей, общим весом 8,8 кг нетто;

- треска в количестве 2 особей, общим весом 5 кг нетто;

- кета в количестве 6 особей, общим весом 10 кг нетто;

- филе кеты от 2 особей, общим весом 3 кг нетто;

- икра минтая сушеная в количестве 60 ястыков, общим весом 1,6 кг нетто;

- спинки минтая сушеного в количестве 52 особей, общим весом 2,35 кг нетто.

Таким образом, на судне БМРТ «<...>» была обнаружена неучтенная рыбопродукция:

1. промышленного производства в следующем количестве:

- минтай б/г мороженый общим весом 955 кг нетто;

- сельдь т/о мороженая общим весом 806 кг нетто;

- икра минтая ястычная мороженая общим весом 167 кг нетто;

- молоки минтая мороженые общим весом 121,5 кг нетто;

- мука рыбная кормовая общим весом 350 кг нетто.

2. кустарного производства в следующем количестве:

- кета потрошеная в количестве 6 особей, общим весом 10 кг нетто;

- сельдь тихоокеанская копченая в количестве 134 особей, общим весом 43 кг нетто;

- палтус синекорый б/г в количестве 6 особей, общим весом 8,8 кг нетто;

- филе трески (2 особи), общим весом 5 кг нетто;

- спинки минтая сушеного в количестве 52 особей, общим весом 2,35 кг нетто.

- икра минтая сушеная в количестве 60 ястыков, общим весом 1,6 кг нетто;

- филе кеты (2 особи), общим весом 3 кг нетто.

Из протокола опроса капитана БМРТ «<...>» Хлопотько В.Б. от дата следует, что нахождение на борту БМРТ «<...>» неучтенной рыбопродукции пояснил просчетом мастеров и зав. производством, потому что за время нахождения в рейсе судно полностью не выгружалось и излишки могли образоваться вследствие допущенных ошибок при просчете произведенной и отгруженной продукции. Руководством ЗАО «<...>» проводятся инструктажи по доведению законодательства РФ в части ведения промысла. О том, что на борту судна запрещено иметь неучтенную рыбопродукцию, самозаготовки, он знал. Перед выходом в рейс он лично инструктировал экипаж судна о том, что изготовление продукции членами экипажа самостоятельно запрещено. По окончании добычи экипаж был повторно проинструктирован. Умысла у него скрыть рыбопродукцию не было, т.к. обнаруженная неучтенная рыбопродукция находилась в трюме и была маркирована.

Из протокола опроса помощника капитана по производству БМРТ «<...>» К. от дата следует, что, находясь в промысловом рейсе на БМРТ «<...>», с дата пд его руководством начата переработка уловов водных биоресурсов, в частности минтая и сельди. Ежедневно им вносились данные в журналы учета выпуска продукции и движения сырья за рейс №, №, № о переработке уловов водных биоресурсов (минтай, сельдь). Выпуск продукции ежедневно контролировался им, после чего в конце промысловых суток к 24 часам 00 минутам журналы учета выпуска продукции и движения сырья за рейс, с внесенными в них данными, подавались капитану БМРТ «<...>» Хлопотько В.Б. на утверждение. По факту обнаружения на борту БМРТ «<...>» неучтенной рыбопродукции дата и дата пояснил, что, находясь в Охотоморской экспедиции судно БМРТ «<...>», под управлением капитана Хлопотько В.Б., в период с дата по дата осуществляло добычу (вылов) минтая, сельди, которые впоследствии поступали на переработку в цех. В ходе переработки водных биоресурсов выпускалась следующая рыбопродукция: минтай б/г мороженый, сельдь сыро-мороженая, икра минтая мороженая, молоки минтая мороженые. Возможно при производстве (выпуске) рыбопродукции произошел просчет, точно в какие дни пояснить не смог. Просчет произошел по вине мастеров обработки, которые подавали данные о выпуске рыбопродукции.

Из протокола опроса старшего механика БМРТ «<...>» Короленко В.Н. от дата следует, что, находясь в рейсе, он произвел заготовку рыбопродукции для собственного употребления, в количестве 9 бумажных мешков песочного цвета («крафт - мешок»), в которых находилось: сельдь копченая -134 особи; кета потрошеная – 6 особей; палтус синекорый б/г - 5 особей; филе трески - в двух полиэтиленовых пакетах; минтай сушеный - в двух полиэтиленовых пакетах; икра минтая сушеная в двух полиэтиленовых пакетах. О том. что членам экипажа БМРТ «<...>» запрещено заниматься заготовкой рыбы и продукции из нее он знал, был проинструктирован об этом в начале рейса. Вся заготовленная продукция хранилась в холодильнике находящемся в каюте. О том, что у него имеются самозаготовки капитан БМРТ «<...>» не знал.

Согласно сборнику «Бассейновые нормы отходов, потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья при производстве мороженной и кормовой продукции из рыб Дальнего востока»:

1. коэффициент расхода сырья на единицу готовой продукции при производстве минтая б/г мороженного при замораживании в блок форме без крышки составляет 1,754. Следовательно, для изготовления 955 кг нетто минтая б/г мороженного было израсходовано 1675,07 кг нетто минтая сырца.

2. коэффициент расхода сырья на единицу готовой продукции при производстве сельди т/о н/р мороженой составляет 1,005. Следовательно, для изготовления 806 кг нетто сельди т/о мороженной было израсходовано 810,03 кг нетто сельди сырца.

Согласно справке заместителя директора ФГБНУ «<...>» от дата № с учетом сведений сборника «Бассейновые нормы отходов, потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья при производстве мороженной и кормовой продукции из рыб Дальнего востока»:

- для изготовления 167 кг нетто икры минтая ястычной мороженой было израсходовано 2409,57 кг нетто минтая сырца;

- для изготовления 121,5 кг нетто молок минтая мороженых было израсходовано 6166 кг нетто минтая сырца;

- для изготовления 350 кг кормовой рыбной муки было минимально израсходовано 6104,20 кг нетто минтая сырца.

Также указана средняя масса особей рыб (гр.) при промысле минтая в подзонах Охотского моря в дата: минтай – 361 грамм, сельдь – 235 граммов, кета- 3010 граммов, палтус синекорый – 1822 грамма, треска – 2423 грамма.

Исходя из количества продукции, изготовленной кустарным способом, с учетом среднего веса 1 особи вбр для изготовления было израсходовано:

- 6 особей кеты потрошеной - 18,06 кг нетто кеты сырца;

- 134 особей сельди тихоокеанской копченой - 31,49 кг нетто сельди сырца;

- 6 особей палтуса синекорого 10,932 кг нетто палтуса синекорого сырца;

- филе трески, изготовленной из 2 особей трески, - 4,846 кг нетто трески сырца;

- 52 особей минтая сушеного - 18,772 кг нетто минтая сырца;

- 134 особей сельди тихоокеанской копченой - 31,49 кг нетто сельди сырца;

- 60 ястыков икры минтая сушеного - 21,66 кг нетто минтая сырца;

- филе кеты, изготовленной из 2 особей кеты, - 6,02 кг нетто трески кеты.

Таким образом, для производства обнаруженной на борту БМРТ «<...>» неучтенной рыбопродукции, изготовленной промышленным и кустарным способом было израсходовано:

- 17421,182 кг нетто минтая сырца;

- 841,49 кг нетто сельди сырца;

- 24,08 кг нетто кеты сырца;

- 10,932 кг нетто палтуса синекорого сырца;

- 4,846 кг нетто трески сырца.

Согласно справке директора ООО «<...>» от дата минимальная рыночная стоимость в дата

- 1 кг нетто минтая сырца составила 12 рублей. Соответственно стоимость 17421,182 кг нетто минтая сырца составляет 209054 рубля 18 копеек;

- 1 кг нетто сельди сырца составила 9 рублей. Соответственно стоимость 841,49 кг нетто сельди сырца составляет 7573 рубля 41 копейка;

- 1 кг нетто кеты сырца составила 115 рублей. Соответственно стоимость 24,08 кг нетто сельди сырца составляет 2769 рублей 20 копеек.

Согласно справке генерального директора АО «<...>» от дата минимальная рыночная стоимость в дата

- 1 кг нетто палтуса черного сырца составила 34,1 рублей. Соответственно стоимость 10,932 кг нетто палтуса синекорого сырца составляет 372 рубля 78 копеек;

- 1 кг нетто сырца трески составила 24,85 рублей. Соответственно стоимость 4,846 кг нетто трески сырца составляет 120 рублей 42 копейки.

Общая стоимость неучтенной продукции составила 219889 рублей 99 копеек.

    Согласно квитанции ПАО «<...>» № от дата Хлопотько В.Б. был оплачен ущерб, причиненный водным биоресурсам, в размере 21559 рублей 31 копейка.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

Согласно п. 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Согласно ст. 61 КТМ РФ на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, защите морской среды, поддержанию порядка на судне, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

Основы организации службы, права и обязанности членов экипажей на судах рыбного хозяйства Российской Федерации закреплены в Уставе службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации (далее Устав), утвержденного Приказом Роскомрыболовства от 30.08.1995г. № 140.

Согласно п.33, 36 Устава капитан обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов, а также выполнять правила плавания и ведения промысла, находясь в рейсе.

Таким образом, должностное лицо – капитан БМРТ «<...>» Хлопотько В.Б. при осуществлении промышленного рыболовства, посредством судна БМРТ «<...>», обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к членам своего экипажа, а также имея возможность контроля за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, своим бездействием допустил нахождение на борту судна неучтенной рыбопродукции, не отразив их в промысловом, технологическом журналах, иных судовых документах, в связи с чем в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ.

Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Смягчающим наказание обстоятельством для Хлопотько В.Б. является добровольное возмещение причиненного ущерба.

Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, его материальное и семейное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Дополнительное наказание в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения не применять, поскольку судно и орудия совершения административного правонарушения принадлежит юридическому лицу, вина которого в совершении данного правонарушения материалами данного дела не устанавливалась.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Капитана судна БМРТ «<...>» Хлопотько Владимира Борисовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равного 219889 рублей 99 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства:

- рыбопродукцию: 5 мест молоки минтая мороженые - (вес каждого места - 22,5 нетто килограмм), общим весом - 112,5 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («мастер картон») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата; дата; дата; дата; дата); ЗАО «<...>» РТМС «<...>»; молоки минтая; 7 мест - икра минтая ястычная мороженая (вес каждого места - 23,0 нетто килограмм), общим весом - 161,0 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («мастер картон») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата; дата; дата; дата; дата; дата; дата); ЗАО «<...>» РТМС «<...>»; икра минтая; 3 места - молоки минтая мороженые - (вес каждого места - 3,0 нетто килограмма), общим весом - 9,0 кг нетто; 2 места - икра минтая мороженая - (вес каждого места - 3,0 нетто килограмма), общим весом - 6,0 кг нетто; 3 места - минтай мороженый - (вес каждого места - 3,0 нетто килограмм), общим весом - 9,0 кг нетто; 2 места - сельдь мороженая - (вес каждого места - 3,0 нетто килограмм), общим весом - 6,0 кг нетто; изъятую согласно протокола об изъятии вещей и документов от дата, находящуюся на хранении в ООО «<...>», - передать в собственность государства;

- рыбопродукцию: 24 места сельдь т/о крупная мороженая (25+) - (вес каждого места - 20 кг нетто), общим весом - 480 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («крафт-мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата, 1 Сорт, размер 25+); ЗАО «<...>» РТМС «<...>», <адрес>; 43 места минтай б/г мороженый 25+ - (вес каждого места - 22 кг нетто), общим весом - 946 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («крафт-мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата, 1 Сорт, размер 25+); ЗАО «<...>» РТМС «<...>», <адрес>; 16 мест сельдь т/о крупная мороженая 27+ - (вес каждого места - 20 кг нетто), общим весом - 320 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («крафт-мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата, 1 Сорт, размер 27+); ЗАО «<...>» РТМС «<...>», <адрес>; 10 мест мука рыбная кормовая - (вес каждого места - 35 кг нетто), общим весом - 350 кг нетто. На одной из поверхностей каждого места («полипропиленового мешка») находится самоклеющаяся бирка белого цвета, с нанесенным печатным способом текстом черного цвета. Бирки содержат следующую информацию: дата изготовления (дата (3 места), дата (3 места), дата (1 место), дата (1 место), дата (1 место), дата (1 (место), ЗАО «<...>» РТМС «<...>», <адрес>; изъятую согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, находящуюся на хранении в 1, 2, 3 трюмах судна РТМС «<...>», - передать в собственность государства;

- рыбопродукцию: сельдь копченая -134 особи; кета потрошеная – 6 особей; палтус синекорый б/г - 5 особей; филе трески - в двух полиэтиленовых пакетах; минтай сушеный - в двух полиэтиленовых пакетах; икра минтая сушеная в двух полиэтиленовых пакетах, изъятую согласно протокола об изъятии вещей и документов от дата, находящуюся на хранении в ООО «<...>», - уничтожить.

Банковские реквизиты для зачисления суммы административного штрафа: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю), ИНН 2536164734, КПП 253601001, р/с 40101810900000010002, БИК 040507001, Дальневосточное ГУ Банка России, ОКТМО 05701000, КБК 18911613000017000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ____________