Постановление суда по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ № 5-1899/2017 | Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии

Дело № 5-1899/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2017 года                 г.Владивосток, Адмирала Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении капитана судна СТР «Маяк» Найден Владислава Ивановича, дата года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата в районе с координатами 44°49'4'ВД 136°54'2'ВД (зона Японское море, подзона Приморье) и дата в районах с координатами 44°59'9'ВД 137°10'5'ВД и 44°57'3'ВД 137°06'8'ВД (зона Японское море, подзона Приморье) экипажем судна СТР «Маяк» (ИМО – 8942204) под руководством Найден В.И. осуществлен вылов 75 кг северной креветки в запретный для ее добычи период.

В судебное заседание Найден В.И. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, от получения судебного извещения уклонился, заказное письмо возвращено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. от 19.12.2013) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь положениями ст. ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Приморскому краю» Николаев А.В. настаивал на привлечении капитана СТР «Маяк» Найден В.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина должностного лица – капитана СТР «Маяк» Найден В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон) под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов (пункт 10 статьи 1 Закона о рыболовстве).

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе и иностранными, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.В соответствии с п. 15.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года N 385, установлен запрет на вылов северной креветки в зоне Японского моря с 1 апреля по 30 июня.

Из части 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что дата в районе с координатами 44°49'4'ВД 136°54'2'ВД (зона Японское море, подзона Приморье) и дата в районах с координатами 44°59'9'ВД 137°10'5'ВД и 44°57'3'ВД 137°06'8'ВД (зона Японское море, подзона Приморье) экипажем судна СТР «Маяк» (ИМО – 8942204) под руководством Найден В.И. осуществлен вылов 75 кг северной креветки в запретный для ее добычи период.

Факт совершения капитаном СТР «Маяк» Найден В.И. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом осмотра судна от дата, протоколом досмотра транспортного средства от дата, протоколом изъятия вещей и документов от дата, копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, справкой о вылове с дата по дата, копией промыслового журнала, копией журнала учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс, протоколом опроса Найден В.И., протоколом опроса ФИО4, рапортами, схемой маневрирования ППК «Шкипер Гек» при проведении задержания СТР «Маяк», иными материалами дела.     

Найден В.И., являясь капитаном СТР «Маяк», располагал всеми полномочиями, имел все средства и возможности для выполнения законодательства, регламентирующего осуществление промышленного рыболовства, в силу своего служебного положения обязан был предвидеть вредные последствия своего действия (бездействия), но допустил совершение административного правонарушения не исполнив (либо не проконтролировав), возложенные на него законом, обязанности по добыче водных биологических ресурсов, хотя должен был и мог их исполнить.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина капитана СТР «Маяк» Найден В.И. доказана в установленном законом порядке и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила 45 000 руб. (75 кг. х 600 руб./кг).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает необходимым назначить капитану СТР «Маяк» Найден В.И. административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

капитана судна СТР «Маяк» Найден Владислава Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равном 45 000 руб., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Снять арест, наложенный протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата на судно СТР «Маяк», (ИМО – 8942204), судовладелец ООО «Промфлот».

Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафа: <...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            Т.А. Михайлова