Постановление суда по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № 5-19/2017 | Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

Дело № 5-19/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2017 года                                   г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Каленский С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Департамента транспорта и дорожного хозяйства по Приморскому краю ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего:г.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    06.07.2016 г. государственным инспектором ДН ОГИБДД МОМВД России «<данные изъяты>» в отношении должностного лица – директора Департамента транспорта и дорожного хозяйства по Приморскому краю ФИО5. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из данного протокола, ДД.ММ.ГГГГ г. в 10:00 час. в районе автодороги <адрес>; автодороги <адрес>; автодороги <адрес>. директором Департамента транспорта и дорожного хозяйства по Приморскому краю ФИО6. не выполнено в срок законное предписание должностного лица от 27.04.2016 г. – на автобусных остановках не выполнены требования п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; п. 5.1.17 абзац 6 ГОСТ Р 52289-2004; п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93; п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007.

В результате контрольной проверки должностным лицом ДН ОГИБДД МОМВД России «Партизанский» установлено, что изложенные в представлении от 27.04.2016 г. за исх. № 7390 действия в месячный срок не исполнены.

Неисполнение предписания зафиксировано в акте б/н от 16.06.2016 г.

В судебное заседание ФИО7 не явился. В письменных возражениях указал, что доказательств вручения предписания в материалах дела не предоставлено. В настоящее время он не является должностным лицом-руководителем Департамента дорожного хозяйства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОГИБДД МОМВД России «<данные изъяты>», причины неявки неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава вмененного административного правонарушения ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Выпиской из приказа губернатора Приморского края от 22.12.2014 г. № № подтвержден факт принятия ФИО8 на государственную гражданскую службу для замещения должности директора Департамента дорожного хозяйства Приморского края с 22.12.2014 г.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Департаменте транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее – Департамент), утвержденного Постановлением администрации Приморского края от 24.07.2015 г. № 245-па, Департамент является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий, перечисленных в п. 2.1 названного Положения, государственное управление и регулирование в сфере транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

В силу п. 3.1 Положения Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

Как усматривается из материалов дела, 27.04.2016 г. государственным инспектором ДН ОГИБДД МОМВД России «<данные изъяты>» директору Департамента ФИО9. выдано представление о необходимости на остановочных пунктах в районе автодороги <адрес> м., <адрес>, 55км<адрес>, <адрес>, <адрес>; автодороги <адрес>, <адрес>, <адрес>; автодороги <адрес>. выполнить требования п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; п. 5.1.17 абзац 6 ГОСТ Р 52289-2004; п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93; п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007. в месячный срок (л.д 30-33).

Факт получения указанного представления от 27.04.2016 подтвержден материалами дела (л.д. 34).

Факт неисполнения представления в установленный должностным лицом ОГИБДД МОМВД России «Партизанский» срок подтвержден результатами контрольной проверки, зафиксированными в акте от 16.06.2016 39-40 б/н выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленным государственным инспектором ДН ОГИБДД МОМВД России «<данные изъяты>» (л.д. 39-40).

Надлежащих доказательств того, что директор Департамента ФИО10 предпринял все зависящие от него меры по выполнению представления от 27.04.2016 г. в установленный срок, должным образом организовал выполнение необходимых для устранения нарушения работ и осуществил контроль за их выполнением, не имеется.

В связи с этим, невыполнение должностным лицом с учетом его полномочий в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

06.07.2016 г. государственным инспектором ДН ОГИБДД МОМВД России «<данные изъяты>» в отношении должностного лица – директора Департамента транспорта и дорожного хозяйства по Приморскому краю ФИО11. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Факт уведомления о составлении протокола, направления его должностному лицу, привлекаемому к ответственности, подтвержден материалами дела (л.д. 2).

На момент рассмотрения данного дела установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение вмененного правонарушения не истек.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая характер вмененного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Прекращение ФИО12 исполнения обязанностей руководителя Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края с 07.12.2016 года, не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку факт совершения правонарушения установлен на день исполнения своих должностных обязанностей ФИО13

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО14, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                

    

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (МОМВД России «<данные изъяты>»), ИНН 2524003563, Р/С 40101810900000010002, в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, КПП 252401001, КБК 18811690010016000140, ОКТМО 05630000.