Постановление суда по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ № 5-88/2017 | Нарушение требований пожарной безопасности

№ 5-88/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ярославль 27 апреля 2017 года

    

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Рыбина Н.С.,

при секретаре Кирсановой В.В.,

с участием защитника публичного акционерного общества «Автодизель» по доверенности Федосова А.К.,

представителя должностного лица Абрамовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении

публичного акционерного общества «Автодизель», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе, проведенной в период с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ, внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности публичным акционерным обществом «Автодизель» (далее по тексту ПАО «Автодизель»), которому принадлежит на праве собственности здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

<данные изъяты> нарушение части 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

<данные изъяты> – нарушение статьи 2 Федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», части 1 статьи 3 статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подпункта 6.24* СНиП 21-01-97*, пункта 5.4.15 СП 2.13130;

<данные изъяты> – нарушение статьи 2 Федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», части 1, статьи 3, статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подпункта 6.24*, пункта 7.22* СНиП 21-01-97*, пунктов 33, 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.

За что предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

ПАО «Автодизель» на основании постановления заместителя главного государственного инспектора города Ярославля по пожарному надзору Ропотова А.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 4 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанное постановление исполнено ПАО «Автодизель» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нарушение требований противопожарных норм к эвакуационным путям совершено ПАО «Автодизель» повторно.

Обществу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ПАО «Автодизель» по доверенности Федосов А.К. признал вину общества во вменяемом ему правонарушении.

Должностное лицо Абрамова Н.В. в суде полагала протокол об административном правонарушении законным и обоснованным.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ПАО «Автодизель» нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ № №, актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания № № от ДД.ММ.ГГГГ №№

При этом суд учитывает, что все перечисленные выше письменные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ уполномоченными на это должностными лицами. Не доверять указанным доказательствам по делу оснований не имеется.

Частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Объектом данного административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере пожарной безопасности.

Объективную сторону правонарушения в данном деле составляет нарушение требований противопожарных норм к эвакуационным путям, а также повторность данного нарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ под повторным совершением административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, проведенной в отношении ПАО «Автодизель» в принадлежащем обществу на праве собственности здании, расположенном по адресу: <адрес>, в период с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности указанные в описательной части постановления.

Ранее, ПАО «Автодизель» на основании постановления заместителя главного государственного инспектора города Ярославля по пожарному надзору Ропотова А.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 4 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ПАО «Автодизель» ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, в силу норм статьи 4.6 КоАП РФ ПАО «Автодизель» на период совершения вменяемого правонарушения, являясь юридическим лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, повторно совершило однородное правонарушение.

Действия ПАО «Автодизель» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, как совершенные повторно в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Нарушений порядка проведения внеплановой выездной проверки, установленного Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не допущено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Исходя из статьи 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, и полагает, что достижение целей административного наказания возможно при назначении виновному наказания в виде административного штрафа.

Принимая во внимание указанные положения КоАП РФ, санкцию части 5 статьи 20.4 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа от двухсот до четырехсот тысяч рублей, судья считает возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

Данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности его совершенному правонарушению.

Оснований для освобождения ПАО «Автодизель» от административной ответственности не имеется, поскольку выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности потенциально создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать публичное акционерное общество «Автодизель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить публичному акционерному обществу «Автодизель» административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Н.С. Рыбина