Постановление суда по ст. 16.21 КоАП РФ № 5-117/2017 | Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка

Дело № 5-117/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                                 29.05.2017

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Насретдиновой Г.Р., ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

02.03.2017 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Ульяновской таможни ФИО8 возбуждено дело об административном правонарушении и определено провести административное расследование по факту пользования товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

По результатам административного расследования старшим уполномоченным ОАР Ульяновской таможни ФИО3 в отношении ИП ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому индивидуальный предприниматель Насретдинова Г.Р. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> осуществляла хранение и предлагала к продаже курительный табак для кальяна, иностранного производства, не маркированный акцизными марками, обязательными для реализации на территории Российской Федерации.

ИП Насретдинова Г.Р., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП Насретдиновой Г.Р.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. 5 п.1 ст. 181 Налогового кодекса РФ табачная продукция относится к подакцизным товарам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции.

В судебном заседании установлено, что на основании решения № начальника Ульяновской таможни о проведении выездной таможенной проверки 28.02.2017 Ульяновской таможней проведена выездная внеплановая таможенная проверка ИП Насретдиновой Г.Р., осуществляющего предпринимательскую деятельность в торговой точке в торговом центре «<адрес>

В ходе проверки было установлено, что ИП Насретдиновой Г.Р. в магазине «<данные изъяты>», осуществляет хранение и предлагает к продаже курительный табак для кальяна, иностранного производства, с различными вкусовыми наполнителями, не маркированный акцизными марками, обязательными для его реализации на территории Российской Федерации. Всего в ходе проведённого осмотра было выявлено 104 упаковки курительного табака для кальяна. На всех упаковках курительного табака отсутствуют акцизные марки, обязательные для реализации табачной продукции на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства ИП Насретдиновой Г.Р. не оспаривались в ходе проверки.

В соответствии с п.1 и 2 ст. 150 ТК ТС, таможенное оформление вышеуказанного товара не могло быть завершено без маркировки его акцизными марками, соответственно, ввоз данного товара на таможенную территорию ТС и дальнейший их оборот является незаконным, поскольку осуществлен с нарушением установленных действующим законодательством ТС запретов и ограничений. При этом согласно ст. 152 ТК ТС товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию ТС, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных законодательством участников ТС, а товары, запрещенные к ввозу, подлежат немедленному вывозу. А помещение товаров под таможенную процедуру и их выпуск могут быть завершены только после осуществления ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля, если товары подлежат такому контролю, в соответствии с законодательством РФ (ст. 174 ТК ТС).

В соответствии со ст. 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза. Пользование и (или) распоряжение товарами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Согласно ст. 118 ТК ТС таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

Отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

Вина ИП Насретдиновой Г.Р. подтверждается:

- копией акта таможенного осмотра помещений и территорий №, согласно которому в помещении магазина «<данные изъяты> расположенного <адрес> был предложен к реализации товар – «курительный табак для кальяна» с различными вкусами в количестве 104 упаковки;

- постановлением об изъятии вещей и документов от 28.02.2017, согласно которому ИП Насретдиновой Г.Р. был изъят товар - «курительный табак для кальяна» в количестве 104 упаковки;

- письменным объяснением ИП Насретдиновой Г.Р., согласно которым она с 2017 занимается продажей кальянов, курительного табака для кальянов. В торговой точке «<данные изъяты>», которая находится в <адрес>, она осуществляла, продажу кальянов и табака для кальяна. В январе 2017 года на сайте <данные изъяты> она заказала партия товара, а именно курительный табак для кальяна (примерно 110 пачек) различного вида, с разными вкусовыми наполнителями. Оплата была произведена безналичным расчетом (через банковскую карту). Заказанная продукция была доставлена в ее адрес курьером. Каких-либо документов, накладных, кассовых и товарных чеков у нее нет. Цена на каждый вид табака для кальяна примерно составляла 70 рублей за пачку. Внимание на отсутствие акцизных марок не обращала. Она не знала, что на такой табак необходимы акцизные марки. Где покупается и производится данный табак для кальяна Насретдинова Г.Р. не знала и не узнавала. Как он поступил на территорию ЕАЭС и в частности на территорию РФ, она не знает. Каких-либо документов на данный табак у нее нет. Таможенной декларации, свидетельствующей о декларировании данного табака у нее так же не имеется;

- письменным объяснением старшего оперуполномоченного по особо важным делам оперативно – розыскного отдела Ульяновской таможни ФИО5, согласно которому в ходе осуществления служебной деятельности была получена информация о том, что в магазине «<данные изъяты>», который находится в Торговом центре «DARS», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется продажа курительного табака для кальяна иностранного производства, не маркированного акцизными марками. При проведении дальнейшей проверки полученная информация была подтверждена;

- письменными объяснениями главного государственного таможенного инспектора отдела контроля после выпуска товаров Ульяновской таможни ФИО6, согласно которым 27.02.2017 в ОТКПВТ поступила служебная записка № о том, что ИП Насретдинова Г.Р. осуществляет продажу «курительного табака для кальяна» иностранного производства, без акцизных марок, обязательных для его реализации на территории РФ. По результатам подготовительной работы начальником таможни было принято решение о проведении выездной таможенной проверки №. 28.02.2017 должностными лицами Ульяновской таможни был осуществлен выезд по адресу: <адрес> - торговая точка «<данные изъяты>». В ходе проведенного таможенного осмотра было установлено, что в помещении магазина среди прочего товара установлено наличие и предложено к продаже предположительно табачных изделий для кальяна не маркированных акцизными марками в количестве 104 упаковки с надписями на иностранном языке и весом по 50 грамм и по 100 грамм различного наименования, производителя и с различными вкусами: «<данные изъяты>

- экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому все исследуемые образцы были идентифицированы как табачные изделия – курительные табаки для кальяна с различными ароматами.

Доказательств таможенного оформления данного товара ИП Насретдиновой Г.Р. представлено не было.

Таким образом, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что вина ИП Насретдиновой Г.Р. полностью установлена и квалифицирует ее действия по ст. 16.21 КоАП РФ – пользование и хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

        В соответствии с санкцией указанной статьи, за данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу части 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ИП Насретдиновой Г.Р., имущественное и финансовое положение ИП Насретдиновой Г.Р. и ее семьи, смягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение ИП Насретдиновой Г.Р. к административной ответственности впервые, признание ей своей вины.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что ИП Насретдиновой Г.Р. необходимо назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать индивидуального предпринимателя Насретдинову Г.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения – курительного табака для кальяна иностранного производства, в количестве 104 упаковок.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                                И.Г. Баринова