Постановление суда по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ № 5-282/2017 | Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

                     Дело №5-282-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2017 года                              г.Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Чайкина С.Г.,

рассмотрев административное дело по обвинению ФИО1, -Дата- года рождения, зарегистрированного по адресу: ... работающего в <данные изъяты> производитель работ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из ОБДПС ГИБДД МВД по УР переданы в суд материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, 01 апреля 2017 года в 20-22 часов по адресу: г. Ижевск, ул.40 лет Победы, напротив дома № 116, при осмотре места ДТП были выявлены недостатки в содержании дороги, несоответствующие требованиям к эксплуатационному состоянию дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. На основании п.п.3.1.8 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» формирование снежных валов не допускается.

При обследовании на участка проезжей части у дома №116, ул.40 лет Победы г.Ижевска ближе 5 метров от пешеходного перехода сформирован снежный вал, а также проход к пешеходному переходу расчищен не по всей ширине. Данный недостаток в содержании дорог был отражен в акте №1014выявленных недостатков содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд считает, что должностным лицом МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление», а именно производителем работ ФИО1 допущены нарушения требований ст.ст.3,12,24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ и п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», то есть, наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствие со ст. 3 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 12 этого же Закона предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилами, стандартами, техническими нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статья 24 этого же закона закрепляет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п.п 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; Сроки ликвидации повреждений указаны для строительного сезона, определяемого погодно-климатическими условиями, приведенными в СНиП 3.06.03 по конкретным видам работ; Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Несоблюдение указанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

Из материалов дела установлено, что 01 апреля 2017 года в 20-22 часов по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, 116, произошло дорожно-транспортное происшествие – водитель автомобиля Приора гос.рег.знак № ФИО3 совершил наезд на пешехода ФИО4

При оформлении дорожно-транспортного происшествия сотрудниками ОБДПС ГИБДД МВД по УР выявлен сформированный снежный вал ближе 5 м. от пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1- 5.19.2проход к пешеходному переходу расчищен не по всей длине.

В соответствии с муниципальным контрактом №2016.69496 от 29.12.2016 года на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «город Ижевск» в 2017 году, вышеуказанный участок дороги закреплен с целью обеспечения безопасности дорожного движения за МУП г. Ижевска «ДРЭУ»

В соответствии с должностной инструкцией производителя работ МУП г. Ижевска «ДРЭУ», прораб осуществляет руководство производством ремонта и выполнением работ по содержанию уличной дорожной сети г. Ижевска, в разрезе заключенных муниципальных контрактов и договоров в пределах обслуживаемых участком (п.2.1.); обеспечивает выполнение производственных заданий по заключенным муниципальным контрактам и договорам, по строительству ремонту, выполнению работ по содержанию уличной дорожной сети и других видов работ и услуг, перечисленных в контрактах и договорах; сдачу в установленные сроки объемов выполненных работ по ремонту и содержанию уличной дорожной сети по всем количественным и качественным показателям с соблюдением сметной документации производства работ; соблюдение технологической последовательности производства ремонта и выполнение работ по содержанию уличной дорожной сети; получение технической документации на строительство объектов и выполнение ремонтных работ; применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих (п.2.2.); Прораб проводит: регулярные осмотры уличной дорожной сети г. Ижевска в целях определения своевременного производства работ и определения качества выполненных работ; периодические осмотры, проводимые совместно с представителями заказчика; специальные осмотры, при возникновении непредвиденных и чрезвычайных ситуаций (п.2.3.)

Приказом <данные изъяты> года ФИО1 переведен на работу в <данные изъяты> с 01.10.2015 года.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта и иными документами.

Таким образом, поскольку Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 02 апреля 2017 года, составленным на проезжей части улицы 40 лет Победы напротив дома 116, установлен сформированный снежный вал ближе 5 м. от пешеходного перехода. Проход к пешеходному переходу расчищен не по всей ширине, что является нарушением п.3.1.8 ГОСТ Р50597-93, что полагает необходимым вменить ФИО1

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия ФИО1, как должностного лица, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 РФ.

В соответствии со ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Таким образом, вина ФИО1, состоящего в должности производителя работ в МУП г.Ижевска «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1. КоАП РФ, подтверждена материалами дела: протоколом серии 18 АН № 0748989 об административном правонарушении от 15.05.2017 года, составленным инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МВД по УР капитаном полиции ФИО5, сведениями о водителях и транспортных средствах, участвовавших в ДТП от 01.04.2017 года, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 02.04.2017 года, объяснениями ФИО4, ФИО3 от 03.04.2017 года, сообщением МКУ г. Ижевска «СБиДХ» №774/17, муниципальным контрактом №2016.69496 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них МО «Город Ижевск» в 2017 году от 29.12.2016 года между муниципальным заказчиком МКУ г. Ижевска «СБиДХ» и подрядчиком МУП г. Ижевска «ДРЭУ», представлением «об устранении причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортного происшествия» от 10.03.2017 года ОБДПС ГИБДД МВД по УР в адрес руководителя МКУ г. Ижевска «СБиДХ» о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению дорожно-транспортного происшествия 10.03.2017 года, приказом <данные изъяты> согласно которого ФИО1 переведен на работу в <данные изъяты> с -Дата-, должностной инструкцией производителя работ <данные изъяты>

Учитывая характер административного правонарушения, устранение недостатков, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10-30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным ФИО1, -Дата- года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., работающего в <данные изъяты>, производителем работ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

ИНН 1831032420 КПП 183101001

р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ УР г.Ижевска

БИК 049401001

КБК

УИН 18810318170110001862

получатель УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/с 04131354150)

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наказание по ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г.Ижевска.

Судья С.Г.Чайкина