Постановление суда по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ № 5-504/2017 | Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

5-504-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2017 года                         г.Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Сутягина Т.Н.

при секретаре Дмитриеве Н.В.

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г.Ижевска материалы об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», находящегося по адресу г.Ижевск ул.Пастухова, 86, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

В ходе постоянного надзора за содержанием улично-дорожной сети города Ижевска 03.08.2017 года выявлены нарушения требований п. 3; 3.1.1; 3.1.2; 3.2.1; 3.3.1; 4.2.1; 4.2.2; ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также п. 4.3 и 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств: согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии участков улично-дорожной сети города Ижевска (копия акта прилагается). В силу требований ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» для целей технических регламентов применение ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004 является обязательным. На устранение выявленных недостатков юридическому лицу МКУ города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» 08.08.2017 года внесено предписание № 192 от 07.08.2017 г. об устранении нарушений законодательства (максимальный срок выполнения которого в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 составил 10 суток).

14.09.2017 года в ходе постоянного надзора за состоянием улично-дорожной сети сотрудниками дорожного надзора установлено, что замечания указанные в пунктах 4; 7; 9; 11; 12. 18; 19; 20; 27; 28; 29; акта выявленных недостатков к предписанию № 192 от 07.08.2017 г. не устранены, предписание не выполнено. Указанные факты подтверждаются актом выявленных недостатков от 14 сентября 2017 года и фотоснимками (прилагаются).

Согласно пунктам 1 и 6 ст. 13 Федерального закона от 08.1 1.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пункт 1 постановления Администрации города Ижевска от 20.03.2015 года № 231 закрепляет за Муниципальным казенным учреждением города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» с целью формирования муниципального заказа на строительство, ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию и содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования «Город Ижевск», включая конструктивные элементы и дорожные сооружения автомобильных дорог, согласно постановлению Администрации города Ижевска от 13.07.2010 г. № 700/1 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск» (далее - Перечень автомобильных дорог).

Установлено, что- юридическое лицо МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г.Ижевска от 31.07.2017 года по делу № 5-682/17 (прилагается), вступившему в законную силу, привлечено к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, МКУ г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно повторно, в течении года, не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица осуществляющего федеральный государственный надзор    в    области    обеспечения безопасности    дорожного движения об устранении нарушений законодательства РФ (ГОСТ Р 50597-93 г и ГОСТ Р 52289-2004г.).

Все вышеизложенные установленные судом обстоятельства установлены из материалов административного дела:- Предписания от 03.08.2017 г. об организации мероприятий по устранению недостатков, указанных в Акте от 03.08.2017 г. в срок до 18.08.2017 г., об обеспечении надлежащего контроля за производством работ – во время производства и после выполнения работ;

- Акт выявленных недостатков от 03.08.2017 года, согласно которому указан перечень недостатков с указанием адреса дороги, подробного описания недостатка;

- Рапорта госинспектора ОГИБДД

- Акт выявленных недостатков от 14.09.2017 года,

- фототаблицами с места обнаружения недостатков,

- муниципальный контракт № 2016.69497 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог,

- техническое задание.

- постановление мирового судьи о привлечении Муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ от 31.07.2017 года.

На основании вышеуказанных доказательств суд полагает, что Муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» правильно квалифицированы административным органом в нарушении ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи.

Ответственность за указанное правонарушение на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания Муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

При изложенных обстоятельствах, полагаю возможным назначить ему минимальное наказание.

При этом полагаю, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям законодательства об административных правонарушениях – защита личности, прав и свобод, имущества и здоровья граждан, установленного порядка безопасности дорожного движения, а также предупреждение административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья Сутягина Т.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>