Постановление суда по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ № 5-878/2017 | Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

№5-878/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2017 г.                                        г.Саратов

Судья Волжского районного суда г.Саратова Гончарова Н.О.,

при секретаре Курмакаевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Дыбошина АГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, пенсионера,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут Дыбошин А.Г., являясь физическим лицом, осуществлял розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Дыбошин А.Г. вину признал, пояснив, что занимался продажей разведенного спирта с целью дополнительного заработка в связи с небольшим размером пенсии.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ).

Действие Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ спиртосодержащая продукция – пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ, алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п.1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно п.2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

В силу ст. 171.4 Уголовного кодекса РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 Уголовного кодекса РФ, влечет уголовную ответственность.

При этом, согласно примечаний к ст. 171.4 Уголовного кодекса РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Из материалов административного дела видно, что 26 октября 2017 г. УУП ОП №1 в составе УМВД России по г.Саратову Маган В.В. выявлено, что 26 октября2017 г. в 19 часов 40 минут ФИО6 через окно жилого дома по адресу: <адрес>, реализовал спиртосодержащую жидкостьФИО7

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут Дыбошин А.Г. осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции по цене 70 руб. за бутылку объемом 0,5 л, при составлении которого Дыбошин А.Г. подтвердил факт совершения правонарушения, о чем свидетельствует его роспись в протоколе и собственноручная запись "с протоколом согласен. Вину признаю";

рапортом УУП ОП №1 в составе УМВД России по г.Саратову Маган В.В. от 26 октября 2017 г.;

протоколом личного досмотра и досмотра вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при досмотре ФИО7 обнаружена и изъята бутылка пластиковая объемом 0,5 л с прозрачной жидкостью;

протоколом опроса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, с согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут она подошла к дому № по <адрес>, через окно которого она передала мужчине по имени ФИО2 70 руб., а он передал ей белую пластиковую бутылку с прозрачной жидкостью, пояснив на ее вопрос, что в данной бутылке разведенный спирт, указав, что ранее уже приобретала у него спиртосодержащую продукцию за 70 рублей за 0,5 л;

протоколом осмотра помещений, территорий и вещей от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым был осуществлен осмотр жилого дома, распложенного по адресу: <адрес>, собственником которого является Дыбошин А.Г., в ходе осмотра была изъята пластиковая бутылка емкостью 5 л с прозрачной жидкостью с полнотой налива 0,7 л;

протоколом опроса Дыбошина А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он с супругой купил у малознакомой женщины спирт в пластиковой бутылке емкостью5 л, который они разбавляют водой и продают по цене 70 рублей за одну бутылку емкостью 0,5 л, торговлю спиртом осуществляет на протяжении месяца, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут, находясь дома, через окно он передал женщине пластиковую бутылку емкостью 0,5 л, наполненную спиртом, взяв с нее 70 руб.;

справкой об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, жидкости, изъятые ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 и Дыбошина А.Г., не являются водкой, а представляют собой спиртосодержащую жидкость с содержанием спирта этилового в количестве 39,0% объема, исследуемые жидкости по содержанию спирта этилового и качественному микрокомпонентному составу схожи между собой.

Дыбошин А.Г. к лицам, указанным в ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе исключений, не относится.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Судья, рассмотрев и исследовав доказательства по делу в их совокупности, находит вину Дыбошина А.Г. доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях Дыбошина А.Г. не усматривается, поскольку ранее он не привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности Дыбошина А.Г., в том числе, по малозначительности правонарушения, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить Дыбошину А.Г. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

Дыбошина АГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Конфисковать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую ДД.ММ.ГГГГ, за исключением жидкости, израсходованной при исследовании, и уничтожить.

Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес>, расчетный счет 40№, БИК 046311001, ИНН 6455014992, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18№, код подразделения 099-001.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья