Постановление суда по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ № 5-47/2017 | Нарушение требований пожарной безопасности

Дело №5-47/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2017 года г.Уфа

Судья Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Л.В.Портнова,

с участием: представителя Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан- государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору Вахитова Л.Г., действующего по доверенности от 14.06.2016 года №40,

представителя Государственного унитарного предприятия «Научно- исследовательский, проектно- конструкторский и производственный институт строительного и градостроительного комплекса Республики Башкортостан- Бочкарева А.В., действующего на основании доверенности от 02.11.2016 года,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия «Научно- исследовательский, проектно- конструкторский и производственный институт строительного и градостроительного комплекса Республики Башкортостан», ОГРН 1030204433742, ИНН 0277001117, юридический адрес: г.Уфа, ул.Конституции, д.3, фактический адрес: г.Уфа, ул.Уфимское шоссе,3а,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором г.Уфы по пожарному надзору Вахитовым Л.Ф. в ходе проведения проверки за соблюдением требований пожарной безопасности Государственным унитарным предприятием «Научно- исследовательский, проектно- конструкторский и производственный институт строительного и градостроительного комплекса Республики Башкортостан» по адресу: г. Уфа, ул.Уфимское шоссе,3а выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

На судебном заседании государственный инспектор г.Уфы по пожарному надзору Вахитов Л.Г. просил привлечь предприятие к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 дней, поскольку устранение нарушений требует значительных временных затрат.

На судебном заседании представитель Государственного унитарного предприятия «Научно- исследовательский, проектно- конструкторский и производственный институт строительного и градостроительного комплекса Республики Башкортостан»- Бочкарев А.В., действующий на основании доверенности от 02.11.2016 года, пояснил, что большая часть нарушений устранена. Третий и четвертый этажи здания предприятием не используются. Предприятие имеет большую дебиторскую задолженность. Приостановление деятельности предприятия на срок 90 дней приведет к банкротству предприятия.

Исследовав представленные материалы, выслушав представителей Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан- государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору Вахитова Л.Г., Государственного унитарного предприятия «Научно- исследовательский, проектно- конструкторский и производственный институт строительного и градостроительного комплекса Республики Башкортостан»- Бочкарева А.В.,, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;

4.Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;.. ..

5.Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей: на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В судебном заседании установлено, что государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору Вахитовым Л.Ф. в ходе проведения проверки за соблюдением требований пожарной безопасности Государственным унитарным предприятием «Научно- исследовательский, проектно- конструкторский и производственный институт строительного и градостроительного комплекса Республики Башкортостан» по адресу: г. Уфа, ул.Уфимское шоссе,3а выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены

Проверка на водоотдачу пожарного крана не проводится (соответствующие акты отсутствуют)

(п. 55 Правил противопожарного режима в РФ)

за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены

В результате монтажа автоматической пожарной сигнализации нарушены требования пожарной безопасности, ряд ручных пожарных извещателей установлены на расстоянии менее 0,75 м от

(п. 13.13.2 СП 5.13130.2009)

органов управления освещения (в коридоре 3, 4 этажа - 0,6 м. возле эвакуационных выходов в лестничные клетки; в коридоре 2 этажа - 0,25 и 0,40 м. возле эвакуационных выходов в лестничные клетки)

Прибор приемно-контрольный установлен в помещении на 1 этаже без круглосуточного пребывания дежурного персонала, помещение поста менее 15 кв. м., (12 кв. м.), в помещении пожарного поста отсутствует аварийное освещение

(п. 13.14.5 СП 5.13130.2009)

На первом этаже административного здания дымовые пожарные извещатели закрыты транспортировочными колпаками, соответственно не выполняют своих функций

(п. 61. Правил противопожарного режима в РФ)

В помещении склада возле производственного здания дымовые пожарные извещатели установлены на стенах (возможность монтажа под перекрытием имеется)

(п. 13.3.4 СП 5.13130.2009)

В коридорах без естественного освещения со 2-го по 4 этаж, длиной более 15 метров отсутствуют системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре

(п. 8.2 СНиП 41-01-2003, подп. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013)

Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах на 3 и 4 этажах здания

(п. 6.18* СНиП 21-01-97*)

Показатели пожарной опасности отделки пола на путях эвакуации в коридоре 3,4 этажа выше допустимых (требуется не более В2, РП2, ДЗ, Т2) (применен линолеум)

(п. 6.25* СНиП 21-01-97*)

Ступени лестничных клеток имеют различную высоту в пределах марша лестницы (правое и левое крыло здания) (варьируются от 11 до 21см.)

(п. 6.28* СНиП 21-01-97*)

Расчетная ширина горизонтального участка путей эвакуации на 3 этаже менее 1м. и составляет 0,82 м. при двустороннем открывании дверей в коридор (ширина коридора - 1,72 м, ширина дверей - 0,9 м)

(п. 6.27 СНиП 21-01-97*) (п. 6.26* СНиП 21-01-97*)

Производственное здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией

(Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п. 61) (п. 4. НПБ 110-03)

Производственное здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

(п. 3.1, 4.1, 5.1. НПБ 104-03)

Производственный цех не отделен от административного здания ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами

(п. 7.4 СНиП 21-01-97*)

Пути эвакуации здания не оборудованы эвакуационным освещением

(п. 7.74 СНиП 23-05-95*)

за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие правонарушений и вина Государственного унитарного предприятия «Научно- исследовательский, проектно- конструкторский и производственный институт строительного и градостроительного комплекса Республики Башкортостан» подтверждается протоколом №44 от 23 января 2017 г. об административном правонарушении.

Таким образом, на основании административного материала и показаний должностных лиц, участвующих в деле, учитывая тот факт, что ранее предприятие уже привлекалось к ответственности по ч. ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, суд усматривает в действиях Государственного унитарного предприятия «Научно- исследовательский, проектно- конструкторский и производственный институт строительного и градостроительного комплекса Республики Башкортостан» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, и, соответственно вину предприятия в совершении данного правонарушения.

В силу ст. ст. 4.1 и 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,    отягчающие    административную    ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

1.1) добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

2) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность предприятия, суд считает частичное устранение нарушений требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Государственное унитарное предприятие «Научно- исследовательский, проектно- конструкторский и производственный институт строительного и градостроительного комплекса Республики Башкортостан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Государственному унитарному предприятию «Научно- исследовательский, проектно- конструкторский и производственный институт строительного и градостроительного комплекса Республики Башкортостан» наказание за совершение административного правонарушения в виде приостановления деятельности по адресу: г.Уфа, ул.Уфимское шоссе,3а на срок 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения в Верховный суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.В.Портнова