Постановление суда по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ № 5-1015/2017 | Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

Дело № 5-1015\2017\Б

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 15 декабря 2017 года

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 КРФ об АП в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги» (<адрес>; Филиал ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога», по адресу: <адрес> -

УСТАНОВИЛ:

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступил протокол об административном правонарушении № от 31 октября 2017 года, составленный государственным инспектором города Азова и Азовского района по пожарному надзору ГУМЧС России по Ростовской области Засыпка П.А. в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги» по ст. 19.5 ч. 14 КРФ об АП.

В судебном заседании установлено, 30 октября 2017 года в 10 часов 20 минут, в помещениях ОАО «РЖД» и на территории, по адресу: Ростовская область, Азовский район, дистанция контактной сети ЭЧК-110 ст. Васильево-Петровское, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: помещения административного и общественного назначения ЭЧК не защищены системой автоматической пожарной сигнализации ( НПБ 110-03 п. 4, табл.3, п. 38); в помещениях ЭЧК отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 5.1); помещения складов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( НПБ 110-03 п. 4, табл.3, раз.1); помещения гаража не оборудованы автоматической системой пожаротушения ( НПБ 110-03 п. 4, табл.3). Указанные нарушения были выявлены по результатам проведенного мероприятия по контролю исполнения предписания № от 14.11.2016 года, выданного ОАО «РЖД», со сроком исполнения 02.10.2017 года.

ОАО «РЖД» будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КРФ об АП, законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор не выполнило.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» Негометулин А.В. не оспаривал обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указал о том, что устранение недостатков требует значительного времени и финансовых вложений и будет исполнено по мере возможности. Нарушения не являются существенными и возможно прекращение производства в следствии малозначительности, по основаниям предусмотренным ст. 2.9 КРФ об АП, либо применение положений ст. 4.1 КРФ об АП.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 31.10.2017 года;

- предписанием № 14 ноября 2016 года;

- распоряжением № от 27.09.2017 года;

- актом проверки № от 30.10.2017 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ о ОАО «РЖД»;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КРФ об АП;

- квитанцией об оплате штрафа.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд квалифицирует действия юридического лица - ОАО «РЖД» по ст. 19.5 ч. 14 КРФ об АП повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Часть 12 ст. 19.5 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом в пределах своей компетенции. Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами и не оспариваются в судебном заседании.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

В силу положений ст. 23.1 ч. 3 КРФ об АП, рассмотрение административного дела данной категории отнесено к подсудности районного суда.

Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения.

Смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП в судебном заседании не установлено.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП в судебном заседании не установлено.

Суд не находит оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КРФ об АП и ст. 4.1 КРФ об АП.

Так, административное правонарушение совершено в сфере соблюдение правил пожарной безопасности, нарушение требований которых может привести к тяжким последствиям и опасность наступления таких последствий не может быть малозначительной.

Для выполнения предписания было предоставлено значительное время и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено доказательств невозможности исполнения представления. Кроме того, предписание не оспорено как по срокам, так и по существу.

Ранее, лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, имеет место повторность совершения административного правонарушения.

В судебном заседании не установлено, а лицом не представлено данных об исключительных обстоятельств позволяющих применить положения ст. 4.1 КРФ об АП.

Учитывая характер и вид деятельности лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает не целесообразным применять наказание в виде приостановления деятельности.

Учитывая характер и отношение лица к правонарушению, принимаемые меры по устранению нарушений суд считает, что наказание ОАО «РЖД» должно быть назначено в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 19.5 ч. 14 КРФ об АП, но в минимальных ее размерах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги» (<адрес>; Филиал ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога», по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 ( сто пятьдесят тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на р.счет № 40101810400000010002, получатель УФК по Ростовской области (Главное управление МЧС России по Ростовской области) БИК 046015001, ИНН 6164228703, КПП 616401001 Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа в установленном законом порядке, в течении шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии.

С У Д Ь Я :