Постановление суда по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ № 5-343/2017 | Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГг.                   <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Сорокина О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «<данные изъяты> предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.10.2017г. в 11 час. 30 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в здании железнодорожной станции «Базарная» Рузаевской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения, структурного подразделения Пензенского отделения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» по адресу: 433700, <адрес>, р.<адрес> и здания железнодорожной станции «Патрикеево» Рузаевской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения, структурной подразделение Пензенского отделения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» по адресу: 433708, <адрес> исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 23.12.2016г. № выявлен факт повторного невыполнения требований законного предписания органа федерального государственного пожарного надзора, срок выполнения которого истек 01.08.2018г., а именно:

- помещения, расположенные в здание железнодорожной станции «Базарная» не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения подала в здании (СОУЭ 3-го типа); - помещения, расположенные в здание железнодорожной станции «Базарная» (за исключением помещений, занимаемых постом ЭЦ) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации; - помещения, расположенные в здание железнодорожной станции «Патрикеево» не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения подала в здании (СОУЭ 3-го типа); - помещения, расположенные в здание железнодорожной станции «Патрикеево» (за исключением помещений, занимаемых постом ЭЦ) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Указанными действиями, ОАО РЖД совершило административного правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре будет выполнен в рамках инвестиционной программы до конца августа 2018г., о чем предоставил документы. Просил суд назначить минимально возможный штраф, предусмотренный санкцией статьи.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> – государственный инспектор Базарносызганского и <адрес> по пожарному надзору ФИО3 в зал суда не явился, извещен был правильно и своевременно, представил ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ОАО <данные изъяты> в его отсутствии. С учетом позиции представителя юридического лица, суд находит возможным рассмотрение данного протокола в отсутствии вышеуказанного лица.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФЫ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 и 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения в соответствии с п.2. ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ – совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ квалификация административного правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотрена в случае, если оно совершено после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за предыдущее аналогичное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и до истечение одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от 31.01.2017г. ОАО «<данные изъяты> признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде 70 тыс. рублей.

23.12.2016г. ГУ МЧС России по <адрес> в адрес ОАО <данные изъяты> было выдано предписание № об устранении нарушений требование пожарной безопасности в зданиях железнодорожной станции «Базарная» и железнодорожной станции <данные изъяты> состоящее для каждого из двух пунктов, с указанием видов нарушений требований пожарной безопасности, где установлен срок устранения выявленных нарушений до 01.09.2017г. В установленный срок предписание ОАО «РЖД» выполнено не было.

10.10.2017г. в 11.30 ГУ МЧС России по <адрес> в отношении ОАО «РЖД» проведена внеплановая выездная проверка по контролю исполнения в зданиях железнодорожных вокзалов предписания от 23.12.2017г. №, срок выполнения которого истек 01.09.2017г. В ходе проверки установлено не выполнение всех пунктов предписания.

Вина ОАО <данные изъяты> в невыполнении в срок законного предписания подтверждается следующими материалами дела: - протоколом об административном правонарушении № от 10.10.2017г., - распоряжением от сентября 2017г. № о внеплановой выездной проверки, - актом проведенной проверки от 10.10.2017г., - предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 23.12.2017г. №, - копией письма на имя гос. инспектора ОПО «<данные изъяты> -копией проекта инвестиционной программы, перечнем объектов, - определением о передаче материалов административного дела по подведомственности от 10.10.2017г., а также иными материалами дела.

Суд приходит к выводу, что действия ОАО <данные изъяты> правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности ОАО «РЖД» не истек.

Согласно п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающее дела об административном правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа. С учетом установленных в судебном заседании исключительных обстоятельств, полагаю возможным применить положения ст. 4.1 КоАП РФ со снижением назначенного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

Оснований для признания вышеуказанного административного правонарушения ОАО «РЖД» малозначительным не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо ОАО РЖД виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> \ГУ МЧС по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по <адрес>

ИНН, КПП получателя платежа:

ИНН: 7325050261; КПП 732501001

номер счета получателя платежа:

р\с 401 018 101 000 000 100 03

наименование банка получателя платежа

в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 047308001, ОКТМО 73602000 (<адрес>)

КБК 17№

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья                         Сорокина О.П.

.

.