Постановление суда по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ № 5-13/2017 (5-1856/2016;) | Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо

Дело № 5-13/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Г.Л.

при секретаре Кузиной К.С.,

рассмотрев 27 января 2016 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Середенко А.С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

    В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Середенко А.С.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Середенко А.С., являясь индивидуальным предпринимателем, 07.11.2016 в арендуемом бутике № магазин «<данные изъяты>», расположенном в ТОК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в нарушение требований статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" допустил демонстрацию для свободной розничной продажи населению товара(носков в количестве 50 пар) с изображением растения конопли, то есть допустил осуществление рекламы растений, содержащих наркотические средства.

ИП Середенко А.С. в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Факт реализации 07.11.2016 чулочно-носочных изделий с изображением наркосодержащих растений не оспаривал. Допустил правонарушение, так как не знал, что реализация товара с изображением наркосодержащих растений влечет административную ответственность. Ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. Ежемесячный доход составляет 100 тысяч рублей в месяц.

Должностное лицо Управления ФСКН России по Омской области М.Н.А. в судебном заседании пояснил, что на основании поступившего обращения гражданина был осуществлен выезд на объект, а именно: бутик № магазин «<данные изъяты>», находящийся в ТОК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где был установлен факт реализации товара с изображением листьев конопли. Данный факт подтверждается заключением специалиста, который пришел к выводу, что товар содержит изображение растений конопли. По результатам проверки в отношении ИП Середенко А.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, товар изъят. Ввиду того, что ИП Середенко А.С. свою вину в содеянном осознал, просил назначить наказание в виде штрафа.

        Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 6.13 КоАП РФ административным правонарушением признаётся пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а так же в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

    Согласно статье 1 названного Федерального закона наркотические средства - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включённые в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Из утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Конопля (растение рода Каннабис) включена в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 №934, т.е. является наркосодержащим растением.

В статье 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При этом, как следует из пункта первого статьи третьей данного Федерального закона, под рекламой понимается информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по адресу: <адрес>, бутик № в ТОК «<данные изъяты>» находится магазин «<данные изъяты>», где ИП Середенко А.С. осуществляется розничная торговля одеждой, что подтверждается копией договора аренды нежилого помещения № от 05.02.2014 (л.д.20-22), копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.18), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д.19), сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.17).

Вина ИП Середенко А.С. в совершении административного правонарушения при установленных судом обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №, составленным 16.11.2016 старшим оперуполномоченным УНК УМВД России по Омской области, согласно которому Середенко А.С., являясь индивидуальным предпринимателем, 07.11.2016 в 13 часов 19 минут в принадлежащем ему бутике № магазин «<данные изъяты>», расположенном в ТОК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, занимался рекламой наркосодержащих растений путем размещения на витрине чулочно-носочных изделий с изображением части наркосодеражащего растения конопли (л.д.2);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 07.11.2016, где зафиксировано, что магазин «<данные изъяты>» бутик № расположен на 4 этаже в ТОК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Бутик представляет собой помещение, площадью около 50 кв.м, входная дверь стеклянная. Напротив входа у стены располагается кассовое дока с витринами. На витрине кассовой доки с правой стороны на полке № находятся в продаже носки с изображением листьев конопли в количестве 50 штук (л.д.5-6);

        - протоколом изъятия вещей и документов от 07.11.2016, которым зафиксировано изъятие пятидесяти пар носков «HUF» с изображением листьев конопли (л.д.7-8);

        - объяснением Середенко А.С. от 07.11.2016. в котором пояснил, что является индивидуальным предпринимателем с 2014 года. 01.04.2014 открыл свой магазин «<данные изъяты>» бутик № в ТОК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В данном магазине занимается реализацией вещей, обуви, чулочно-носочных изделий. Вещи и обувь заказывает у официальных региональных представителей с других городов. Чулочно-носочные изделия приобрел в Интернет-магазине «АлиЭкспресс». Носки с изображением листьев конопли пользуются популярностью у покупателей. В интернет-магазине закупил 100 пар, за два месяца магазин реализовал 50 пар. На момент проверки 07.112016 на витрине магазина осталось 50 пар. В содеянном раскаивается, вину признает (л.д.9);

        - письмом ректора ФГБОУ ВО Омский ГАУ от 10.11.2016, согласно которому на представленных распечатанных экранных копиях интернет-страниц с образцами реализуемой продукции с большой долей вероятности изображены листья растения. Листья черешковые, сложные, из пяти-семи-девяти листочков, край листочков зубчатый, число листочков возрастает от основания к середине стебля и затем снижается к верхушке, у основания и на верхушке листья простые, трехлопастные или цельные. Под это описание подходят листья таких растений как конопля посевная, клен дланевидный, частично люпин многолетний и крапива коноплевая. Морфологическое расположение листьев, форма, количество и т.т. указывают на то, что изображенный лист растения может относится к виду конопля посевная (л.д.25);

- письмом руководителя УФАС по Омской области от 09.11.2016, из которого следует, что действия лиц, реализующих различные товары (кулоны, футболки, и т.д.) с изображением листьев конопли является пропагандой наркотических средств, т.к. подобные изображения на товарах либо непосредственно товары, пользующиеся спросом у населения, несут себе информацию побуждающего характера на возникновение интереса у некопределенного количества лиц к приобретению и употреблению наркотических средств. Любое действие, направленное на привлечения внимания к товарам, содержащим изображение элементов растений, включенных в перечень наркотических средств, в т.ч. реализация товаров с изображением листьев конопли, является пропагандой наркотических средств (л.д.29-30);

- фототаблицей, на которой отображен изъятый у ИП Середенко А.С. товар с изображением наркосодержащих растений, изображений листьев конопли (л.д.33-42);

-объяснением Х.В.В., данным им 09.12.2016, в котором пояснил, что является доцентом кафедры агрономии, селекции и семеноводства ФГБОУ ВО Омский ГАУ. 08.11.2016 из УНК УМВД России по Омской области ему в производство поступил запрос с фотоматериалами, на которых были изображены образцы реализуемой продукции, а именно чулочно-носочные изделия, на которых предположительно были изображены листья конопли. В ходе проверочного исследования им было установлено, что на носках изображены листья растения -конопля посевная, что обуславливает морфологическим расположением листьев, формой, количеством (л.д.47);

- объяснением Р.Л.Е., данным ей 08.12.2016, в котором пояснила, что в магазине «<данные изъяты>» ИП Середенко бутик №, расположенном в ТОК «<данные изъяты>», работает продавцом-консультантом около полугода. В ассортименте реализуемой продукции в их магазине имелись носки марки «HOF» с изображением листьев конопли. Данные носки реализовывались в их магазине по цене 200 руб. за пару. Она реализовывала данные носки в их магазине по указанию Середенко А.С. То, что реализация носков с изображением листьев конопли является пропагандой наркотических средств, не знала. В настоящее время после проведения сотрудниками полиции проверки в магазине «Гризли», где она работает продавцом-консультантом, реализация продукции с изображением листьев конопли остановлена (л.д. 48);

- объяснением К.А.С., данное ей 09.12.2016, в котором пояснила, что в магазине «<данные изъяты>» ИП Середенко бутик №, расположенном в ТОК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, работает продавцом-консультантом. В их магазине в продаже имелись носки с изображением листьев конопли. Данные носки продавали по цене 200 руб. за пару. 07.11.2016 в ее присутствии и в присутствии иных лиц сотрудниками полиции был произведен осмотр магазина «<данные изъяты>» бутик №, расположенном в ТОК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в ходе которого на витрине прикассовой зоны были обнаружен и изъяты 50 пар носков «HOF» с изображением листьев конопли. Данные носки реализовывались в их магазине (л.д.49);

- объяснением К.С.Ф., данным ей 08.12.2016, в котором пояснила, что 07.11.2016 была приглашена сотрудниками полиции поприсутствовать в качестве понятой при проведении осмотра бутика №, расположенного в ТОК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Также в ходе проведения осмотра принимали участие Середенко А.С., К.А.С., Ш.Л.С. Осмотр проходил с целью отнесения вещей, реализуемых в данном бутике, с изображением листьев конопли. Перед началом обследования всем участвующим лицам были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством РФ. Затем был произведен осмотр, в ходе которого было установлено, что на витрине кассовой зоны с правой стороны на полке находились в продаже носки с изображением листьев конопли в количестве 50 пар. По поводу данных носков Середенко А.С. и К.А.С. пояснили, что данные носки продаются в их магазине по 200 руб. за 1 пару. Данные носки в количестве 50 пар были изъяты. Также Середенко А.С. пояснил, что данные носки с изображением листьев конопли он приобрел в интернет-магазине «Али-Экспресс» для дальнейшей реализации в своем магазине, в связи с чем, сертификатов у него не имеется (л.д.50);

- объяснением Ш.Л.С., данным ей 08.12.2016, в котором пояснила, что 07.11.2016 была приглашена сотрудниками полиции поприсутствовать в качестве понятой при проведении осмотра бутика №, расположенного в ТОК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Перед началом обследования всем участвующим лицам были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством РФ. В ходе осмотра с участием Середенко А.С., К.А.С., К.С.Ф., было установлено, что на витрине кассовой зоны с правой стороны на полке находились в продаже носки с изображением листьев конопли в количестве 50 пар. По поводу данных носков Середенко А.С. пояснил, что данные носки продаются в его магазине по 200 руб. за пару. Данные носки в количестве 50 пар были изъяты. Также Середенко А.С. пояснил, что данные носки он приобрел в интернет-магазине «Али-Экспресс» для дальнейшей реализации в своем магазине, в связи с чем, сертификатов на данную продукцию у него не имеется (л.д.51).

В судебном заседании доцент кафедры агрономии, селекции и семеноводства ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А.Столыпина Х.В.В.., допрошенный в качестве специалиста, пояснил, что на представленных в судебное заседание носочных изделиях изображены растения, по морфологически признакам похожие на лист растения конопли посевной.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт распространения индивидуальным предпринимателем Середенко А.С. в рекламных целях изображения растения конопли, запрещенного к обороту и отрицательно влияющего на психическое или физическое здоровье человека.

Приведённые доказательства, которые отвечают критериям допустимости и достоверности, в своей совокупности свидетельствуют о виновности индивидуального предпринимателя Середенко А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершённого правонарушения, имущественное положение ИП Середенко А.С., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины ИП Середенко А.С. в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

С учётом изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с конфискацией рекламной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя Середенко А.С. иновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией товара с изображением листьев конопли: носки в количестве 50 пар, находящиеся на временном хранении в ОС УФСКН России по Омской области по адресу: <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 стати 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/Постановление вступило в законную силу 10.02.2017 Г.Л. Пархоменко