Постановление суда по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ № 5-472/2017 | Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

Дело № 5-472/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2017 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М.

рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д.17, зал. 21,

с участием защитника конкурсного управляющего АО Завод «Лиссант» Огиря Е.Д. - Бешаниной А.Ю., действующей на основании доверенности от 08.09.2017 г. № 78АБ 3260845,

в порядке статей 29.1 - 29.7 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего АО Завод «Лиссант» Огиря Е. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <данные изъяты>, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий АО Завод «Лиссант» Огиря Е. Д. совершила неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Из протокола об административном правонарушении № 20842 от 25.08.2017 г. составленного старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 2 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Санкт-Петербургу следует, что для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) налогов и сборов, в соответствии с пп.4 п.1 ст. 31 НК РФ, уведомлением о вызове уполномоченного представителя АО Завод «Лиссант» (ИНН 7806223929) в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Санкт-Петербургу на 09.06.2017 г. к 14 ч. 00 мин., была вызвана Огиря Е. Д. - конкурсный управляющий АО Завод «Лиссант», для представления пояснений по вопросам возникшим в ходе проведения контрольных мероприятий АО Завод «Лиссант», однако в назначенное время Огиря Е. Д. в налоговый орган не явилась, то есть не исполнила законного распоряжения должностного лица органа осуществляющего государственный контроль, таким образом, 10.06.2017 г. в 00 ч. 01 мин. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В судебное заседание конкурсный управляющий АО Завод «Лиссант» Огиря Е. Д. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направив в суд защитника Бешанину А.Ю., которая пояснила, что в связи с большим объемом работы у конкурсного управляющего АО Завод «Лиссант» Огиря Е.Д. нет возможности являться по всем вызовам органов осуществляющих контроль. Огиря Е.Д. представила в налоговый орган письменные объяснения в срок. Каких-либо ходатайств защитник не представила, просила не привлекать к ответственности Огиря Е.Д.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности конкурсного управляющего АО Завода «Лиссант» Огиря Е.Д. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Вина конкурсного управляющего АО Завода «Лиссант» Огиря Е.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, подтверждена представленными и исследованными судом материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 20842 от 25.08.2017 г., из которого следует, что 10.06.2017 г. в 00 ч. 01 мин. Огиря Е. Д. - конкурсный управляющий АО Завод «Лиссант», совершила административное правонарушение, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, а именно не явилась в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Санкт-Петербургу по уведомлению о вызове на 09.06.2017 г. в 14 ч. 00 мин., то есть не исполнила законного распоряжения должностного лица органа осуществляющего государственный контроль для представления пояснений по вопросам возникшим в ходе проведения контрольных мероприятий АО Завод «Лиссант»,

- уведомлениями Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Санкт-Петербургу о вызове на 25.08.2017 г. к 14 ч. 00 мин. для составления протокола конкурсного управляющего АО Завода «Лиссант» Огиря Е.Д. №10-10-04/13332, №10-10-04/1333, №10-10-04/13334 от 27.07.2017 г.,

- уведомление о вручении почтового отправления, согласно которому Огиря Е.Д. 02.08.2017 г. получено уведомление о вызове,

- уведомлением № 1364 от 30.05.2017 г. о вызове в налоговый орган налогоплательщика АО Завод «Лиссант» и конкурсного управляющего АО Завод «Лиссант» Огиря Е.Д.,

- квитанцией о приеме 31.05.2017 г. по телекоммуникационным каналам связи АО Завод «Лиссант» уведомления о вызове,

- пояснениями конкурсного управляющего АО Завода «Лиссант» Огиря Е.Д., направленными в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Санкт-Петербургу 09.06.2017 г.,

- определением № 10/24 от 20.06.2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении конкурсного управляющего АО Завода «Лиссант» Огиря Е.Д.,

- сопроводительным письмом о направлении определения от 20.06.2017 г. в адрес АО Завод «Лиссант» и конкурсного управляющего АО Завода «Лиссант» Огиря Е.Д.

- уведомлениями Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Санкт-Петербургу о вызове на 25.07.2017 г. к 16 ч. 00 мин. для составления протокола конкурсного управляющего АО Завода «Лиссант» Огиря Е.Д. №10-10-04/12756, №10-10-04/12757, №10-10-04/12758 от 19.07.2017 г.,

- письмом о предоставлении информации № 10-10-04/10855 от 21.06.2017 г. в адреса АО Завода «Лиссант» и конкурсного управляющего АО Завод «Лиссант» Огиря Е.Д.,

- ответом конкурсного управляющего АО Завод «Лиссант» Огиря Е.Д. на запрос о предоставлении информации, поступившим в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Санкт-Петербургу 17.07.2017 г.,

- определением о продлении срока проведения административного расследования № 10/24-1 от 25.07.2017 г.,

- сопроводительным письмом о направлении определения от 25.07.2017 г. в адрес АО Завод «Лиссант» и конкурсного управляющего АО Завод «Лиссант» Огиря Е.Д.,

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 28.08.2017 г. в отношении АО Завод «Лиссант» из которой следует, что конкурсным управляющим АО Завод «Лиссант» является Огиря Е.Д.

В соответствии с п.п. 4, п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговый орган, вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела усматривается, что уведомлением № 1364 от 30.05.2017 г. в налоговый орган был вызван конкурсный управляющий налогоплательщика АО Завод «Лиссант» Огиря Е.Д. для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) налогов и сборов на 14 часов 00 минут 09.06.2017 г., которое получено им 31.05.2017 г. по телекоммуникационным каналам связи. Однако конкурсный управляющий АО Завод «Лиссант» Огиря Е.Д. в назначенное время в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Санкт-Петербургу не явилась. Конкурсный управляющий АО Завод «Лиссант» Огиря Е.Д. 09.06.2017 г. направила по телекоммуникационным каналам связи в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Санкт-Петербургу письменные объяснения.

Таким образом, своими действиями конкурсный управляющий АО Завод «Лиссант» Огиря Е.Д. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, то есть неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Довод защитника о том, что в связи с большим объемом работы у конкурсного управляющего АО Завод «Лиссант» Огиря Е.Д. нет возможности являться по всем вызовам органов, при этом Огиря Е.Д. представила в налоговый орган письменные объяснения в срок, суд находит необоснованным ввиду отсутствия каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Санкция ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, не истек.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить конкурсному управляющему АО Завода «Лиссант» Огиря Е. Д. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать конкурсного управляющего АО Завод «Лиссант» Огиря Е. Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Санкт-Петербургу),

ИНН 7825435090, КПП 783901001

Р/С 40101810200000010001

Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, ОКТМО 40301000, БИК 044030001

КБК 1821160303001600140

наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 08.09.2017 г. по делу № 5-472/2017.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья